1 Либеральная модель

2 Социально-ориентированная модель

3 Социал-демократическая модель

Модели функционирования экономики:

1 Модель либеральной, или частнокорпоративной, экономики:

- абсолютное преобладание частной собственности

- законодательное обеспечение максимальной свободы субъектов рынка

- ограничение сферы государственного регулирования в основном проведением макроэкономической политики

- относительно небольшая доля государственного бюджета в ВВП и удельного веса госинвестиций и выплат по линии социального обеспечения в структуре государственных расходов

2 Модель социально-ориентированной экономики:

- «смешанная экономика», в которой достаточно весома доля государственной собственности (при развитом институте частной собственности)

- макроэкономическое регулирование осуществляется средствами денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, охватывая другие сферы экономики (структурная, инвестиционная политика) и трудовых отношений (регулирование занятости)

- особое значение для государственных органов имеет поддержание конкурентных отношений в экономике, которое обеспечивается средствами структурной политики и содействием развитию малого и среднего бизнеса

- высокая доля гос. бюджета в ВВП («государство благосостояния»)

- развитая система социальной поддержки населения при ведущей в ней роли государства, расходы которого составляют значительную часть государственного бюджета.

Социально-ориентированная рыночная экономика

Высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием распределения доходов, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников – в высокопроизводительном труде. Она гарантирует высокий уровень благосостояния добросовестно работающим членам общества, достойное социальное обеспечение – нетрудоспособным, престарелым, инвалидам, женщинам, находящихся в отпусках по уходу за детьми, эффективную охрану жизни, здоровья, прав и свобод – всем гражданам.

Социально-ориентированная рыночная экономика базируется на принципах конституционных гарантий личных прав и свобод граждан, свободы предпринимательства и добросовестной конкуренции, выбора профессии и места работы, равенства всех форм собственности, гарантии ее неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, обеспечение взаимоувязки благосостояния работника и результатов его труда, социальной защиты нетрудоспособных и других социально уязвимых слоев населения социального партнерства между государством.

5. Особенности становления хозяйственной системы Республики Беларусь

Белорусская модель социально ориентированной экономики в ее завершенном виде – это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников – в высокопроизводительном труде.

В качестве перспективной модели развития страны принята модель социально ориентированной рыночной экономики, которая строится на принципах конституционных гарантии личных прав, свобод граждан, свободы предпринимательства, выбора профессии и места работы, равенства всех форм собственности, гарантий ее неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, обеспечения взаимоувязки благосостояния работника и результатов его труда, социальной защиты нетрудоспособных, престарелых и инвалидов, социального партнерства между государством, профсоюзами и предпринимателями. Помимо этого, белорусская модель включает специфические черты, отражающие историю страны, традиции народа, его менталитет с преобладанием таких черт, как коллективизм и взаимопомощь, социальная справедливость. Она исключает такие составляющие, как эгоцентризм, обвальная безработица, резкая социальная дифференциация населения по доходам.

Факторы выбора белорусской модели экономики:

• длительная принадлежность к социалистической системе однозначно обусловила социальную ориентацию рыночной экономики, отвечающую коллективистским традициям солидарности и народным ожиданиям;

• историческая вера в необходимость сильного государства, защищающего народ, сохраняет ведущую роль государства в рыночных преобразованиях;

• традиционная сдержанность, терпеливость, осмотрительность народа Беларуси обусловили взвешенный подход к рыночным реформам, выбор эволюционного (а не «шокового») пути преобразований;

• непринятие народом ложных ценностей определило отказ от массовой приватизации, неправедного обогащения немногих за счет большинства населения;

Основные черты перспективной модели социально-ориентированной экономики Беларуси:

• сильная эффективная государственная власть, обеспечивающая политическую стабильность, безопасность, социальную справедливость и общественный порядок;

• равенство различных форм собственности, в основе которого лежит главный критерий развития экономики – эффективность ведения хозяйства. Приватизация рассматривается как средство поиска заинтересованных инвесторов, создания эффективного собственника;

• многовекторность внешнеэкономической политики как важнейший принцип адекватного развития страны в условиях глобализации мирохозяйственных связей;

• активизация интеграционных процессов со странами СНГ и Россией, прежде всего экономических;

• сильная социальная политика государства, инвестиции в здоровье, образование, профессиональное и культурное развитие личности, а также адресная социальная помощь.

Президент РБ Лукашенко А.Г.

22 марта 2002 года

Позитивные предпосылки перспективной модели экономики Республики Беларусь:

• выгодное экономико-географическое положение Беларуси;

• развитые системы транспортных коммуникаций и производственной инфраструктуры в целом;

• значительные земельные, водные, лесные ресурсы, ряд важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов и др.);

• достаточно мощная строительная база;

• значительный научно-технический потенциал;

• многоотраслевой промышленный комплекс;

• высокий общеобразовательный уровень населения при низкой цене рабочей силы и сложившаяся система подготовки квалифицированных кадров;

• комплексность развития территорий и достаточная сформированность межотраслевых комплексов;

• многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних рынков;

• совершенствующаяся в профессиональном отношении система государственного управления.

Барьеры построения перспективной модели экономики РБ:

• несовершенство законодательно-нормативной базы, сохраняющей преобладание административных рычагов и бюрократических препятствий в управлении экономикой;

• недостаточное развитие конкурентной среды на внутреннем рынке товаров и услуг, капиталов, рабочей силы;

• критический уровень износа активной части основных производственных фондов и устаревшие в большей части производственные технологии, неразвитость инновационной инфраструктуры;

• недостаточный уровень менеджмента, подготовки и переподготовки кадров для работы в рыночных условиях;

• чрезмерное налоговое бремя на товаропроизводителей.

Внешние системные предпосылки:

- учет главных тенденций развития цивилизации;

- встраивание в мировые процессы глобализации, информатизации;

- интеграция и сотрудничество в мировом и региональном масштабах.

Внутренние системны предпосылки:

Мировоззренческие, идеологические, правовые и политические условия, способные обеспечить формирование рыночной конкурентной среды социально ориентированной экономики, устойчивый экономический рост и повышение благосостояния населения.

6. Белорусская модель социально-экономического развития

Основные черты перспективной модели социально-ориентированной экономики Беларуси:

• сильная эффективная государственная власть, обеспечивающая политическую стабильность, безопасность, социальную справедливость и общественный порядок;

• равенство различных форм собственности, в основе которого лежит главный критерий развития экономики – эффективность ведения хозяйства. Приватизация рассматривается как средство поиска заинтересованных инвесторов, создания эффективного собственника;

• многовекторность внешнеэкономической политики как важнейший принцип адекватного развития страны в условиях глобализации мирохозяйственных связей;

• активизация интеграционных процессов со странами СНГ и Россией, прежде всего экономических;

• сильная социальная политика государства, инвестиции в здоровье, образование, профессиональное и культурное развитие личности, а также адресная социальная помощь.

Президент РБ Лукашенко А.Г. 22 марта 2002 года

Позитивные предпосылки перспективной модели экономики Республики Беларусь:

• выгодное экономико-географическое положение Беларуси;

• развитые системы транспортных коммуникаций и производственной инфраструктуры в целом;

• значительные земельные, водные, лесные ресурсы, ряд важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов и др.);

• достаточно мощная строительная база;

• значительный научно-технический потенциал;

• многоотраслевой промышленный комплекс;

• высокий общеобразовательный уровень населения при низкой цене рабочей силы и сложившаяся система подготовки квалифицированных кадров;

• комплексность развития территорий и достаточная сформированность межотраслевых комплексов;

• многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних рынков;

• совершенствующаяся в профессиональном отношении система государственного управления.

Барьеры построения перспективной модели экономики РБ:

• несовершенство законодательно-нормативной базы, сохраняющей преобладание административных рычагов и бюрократических препятствий в управлении экономикой;

• недостаточное развитие конкурентной среды на внутреннем рынке товаров и услуг, капиталов, рабочей силы;

• критический уровень износа активной части основных производственных фондов и устаревшие в большей части производственные технологии, неразвитость инновационной инфраструктуры;

• недостаточный уровень менеджмента, подготовки и переподготовки кадров для работы в рыночных условиях;

• чрезмерное налоговое бремя на товаропроизводителей.

7. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики.

Национальная экономика Беларуси находится в сложном процессе трансформации, который охватывает следующие направления:

• формирование полной совокупности компонентов, институтов и характеристик экономической системы суверенного государства;

• преобразование действующих и построение новых институтов социально ориентированного рыночного (смешанного) хозяйства;

• глубинные преобразования структуры экономики на основе новых высоких технологий, мировых тенденций глобализации хозяйственной жизни, эффективного международного разделения труда.

Для успешного осуществления указанных трансформационных процессов необходимы достаточные предпосылки и условия, которые придадут экономической системе качественные и количественные характеристики зрелой национальной экономики (суверенность, целостность, социальность, рыночность, эффективность, национальную ориентированность, внешнюю открытость):

• общесистемные предпосылки и условия конституционно-правового, мировоззренческого, идеологического, политического характера (новая цивилизационная стратегия, тип создаваемого государства и общества);

• системные условия и предпосылки (единство экономического, институционально-правового пространства, общность характера хозяйственных институтов, механизмы и нормы взаимодействия с внешней средой);

• внутрисистемные предпосылки (обеспечение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики на основе соблюдения принципов рационального хозяйствования).

В силу многовековых связей с европейскими государствами Беларусь восприняла многие черты европейской культуры. Однако ее географическое положение в центре Европы, историческое тяготение к славянской культуре, многолетнее вхождение в единый народнохозяйственный комплекс бывшего СССР накладывают долговременный отпечаток на геополитическую ситуацию в стране, выработку ориентиров внешней политики, предпочтений и принципов включения в межгосударственные структуры. Всесторонний учет этих аспектов, а также присущих Беларуси геополитических, географических, социально-экономических, экологических, демографических и других особенностей является важнейшей методологической предпосылкой выбора направлений, моделей и механизмов развития национальной экономики.

Внешнеполитическими и внешнеэкономическими предпосылками выступают первичность суверенитета, открытость экономики страны, многовекторность внешней политики, стабильность стратегических приоритетов международного сотрудничества и дипломатических отношений, глубокое знание и прогноз конъюнктуры внешних рынков. Располагая весьма ограниченными сырьевыми возможностями для самообеспечения, Беларусь вынуждена добиваться желаемого уровня удовлетворения своих потребностей в разнообразных товарах и услугах посредством торговли со многими государствами мира. Нынешняя белорусская экономика практически не может функционировать без импорта нефти и газа, металла и комплектующих из стран СНГ. Поэтому экономическое положение республики в большой степени зависит от экспортных товарных потоков из Беларуси в Россию, другие страны СНГ и дальнего зарубежья, повышения качества и конкурентоспособности нашей продукции на внешних рынках. Эти принципиальные аспекты должны находить отражение при выработке перспектив и путей развития национальной экономики.

Внутриполитическими предпосылками являются совершенствование политической системы в рамках Конституции Республики Беларусь на пути становления демократии, оптимизация государственных структур управления, формирование общественных объединений и повышение гражданской активности.

Принципиальной предпосылкой построения, функционирования и устойчивого развития национальной экономики является закрепление в стратегических программах социально-экономического развития Беларуси долгосрочных ориентиров и общесистемных условий упреждающего характера. Опыт в этом отношении в стране есть. Так, согласно Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития (НСУР) Республики Беларусь до 2020 года, в качестве общесистемных условий стратегического характера определены:

• построение и развитие унитарного демократического социального правового государства (в соответствии с Конституцией Республики Беларусь);

• формирование современного гражданского общества;

• создание социально ориентированной рыночной (смешанной) экономики.

Важнейшей предпосылкой является и уважение социальных, социально-психологических, культурных, ценностных ориентации народа. Исторически сложившийся менталитет нации, нравственные устои, мировоззренческие позиции, основанные на признании принципа социальной справедливости, коллективизма, дружбы народов, — это мощный социальный потенциал развития страны в правовой и институциональной сферах.

Эффективность становления, функционирования и развития национальной экономики обеспечивается также совокупностью системных условий и принципов. В их числе создание единой институционально-правовой среды для страны и ее регионов и секторов экономики, регулирующей отношения собственности, организационно-правовые формы ведения хозяйства, функционирования реального сектора, финансовой системы, рыночных институтов в процессе общественного воспроизводства (стадий распределения, потребления, накопления).

К системным предпосылкам относится и полный учет специфики страны в сфере экономики. Беларусь располагает долговременными факторами развития: высококвалифицированным кадровым, значительными научно-техническим, промышленным и агропромышленным потенциалами, большими запасами отдельных видов минерально-сырьевых ресурсов. Наряду с этим национальная экономика имеет и устойчивые негативные аспекты: несовершенную структуру; физически и морально устаревшие основные фонды и технологии; медленные темпы их обновления; несоответствие товарной структуры производства и потребления, в том числе малая доля производства услуг в ВВП; низкие качество и конкурентоспособность многих видов продукции и услуг и т.д.

Указанные предпосылки носят двойственный характер. С одной стороны, они являются предваряющими, упреждающими условиями, с другой — постоянно действующими требованиями к преобразованию государства, общества, экономики, к обеспечению политической и социальной стабильности в стране.

Все описанные выше группы предпосылок комплексно и последовательно включаются в программы и прогнозы социально-экономического развития Беларуси, где указываются задачи, сроки, средства и механизмы их формирования и реализации.

8. Основные макроэкономические показатели национальной экономики

Национальная экономика (НЭ) представляет собой единство хозяйствующих субъектов и их отношений, структурированных в правовом и институциональном полях.

По отношению к обществу и природе национальная экономика является подсистемой, управляемой общественными и естественными законами.

Общество в лице государства определяет основные цели экономики, которые она реализует через свои институты и функции. Главная цель экономики — обеспечение жизнедеятельности нации, удовлетворение ее растущих материальных и духовно-культурных потребностей, повышение уровня благосостояния. В связи с этим базовые функции экономической системы страны — это производство, распределение, обмен и потребление материальных благ и услуг. Основными институциональными организационно-правовыми единицами — субъектами хозяйствования — являются домашние хозяйства, предприятия (фирмы) и государство.

Предприятия по производственному признаку формируют отрасли, отрасли — комплексы, межотраслевые комплексы — народное хозяйство, или национальную экономику как целое. Это объемное, многомерное пространство описывается экономической наукой как многоуровневая (иерархическая) совокупность отраслей, подотраслей и производств, товаров и услуг, процессов и видов деятельности, потоков и запасов ресурсов, которые классифицируются по различным признакам или принципам (производственному, территориальному, функциональному, правовому и т.п.).

Первичный уровень иерархии образует микроэкономическую структуру экономической системы, или микроэкономику. Научному анализу на этом уровне подвергаются все аспекты деятельности конкретной отрасли, фирмы, домашнего хозяйства. Изучаются величины, характеризующие объем производства и цену продукта, численность рабочих, выручку или доход отдельной фирмы или домашнего хозяйства, расходы данной фирмы или семьи, а также связанные с ними рынки товаров и услуг.

На следующем уровне, или мезоуровне, исследуется отраслевая структура экономики.

Уровень экономики как целого, или макроэкономика, охватывает общую структуру национальной экономики и ее межотраслевых комплексов, такие агрегаты, как правительственный сектор, домашние хозяйства и частный сектор. Научному анализу на этом уровне подвергаются экономические объекты и процессы, характеризуемые такими величинами, как общий объем продукции в стране, общий уровень занятости, общий объем дохода, общий уровень расходов, общий уровень цен и др.

Ключевыми макроэкономическими показателями являются валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП) и национальный доход (НД). Кроме того, для анализа макроэкономической ситуации используются показатели темпа инфляции, уровня занятости, безработицы, валютный курс и др. В ежегодный Прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь включаются 16 важнейших параметров: ВВП, продукция промышленности, продукция сельского хозяйства, инвестиции в основной капитал, производство потребительских товаров, в том числе продовольственных и непродовольственных, объем внешней торговли, в том числе экспорт и импорт, реальные денежные доходы населения, розничный товарооборот, платные услуги населению, уровень рентабельности реализованной продукции промышленности, энергоемкость валового внутреннего продукта, ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования.

Основные макропоказатели рассчитываются в системе национальных счетов (СНС применяется сегодня более чем в 150 странах с рыночной экономикой).

9. Система национальных счетов и ее использование в макроэкономической статистике

Система национальных счетов (СНС) представляет собой макроэкономическое, бухгалтерское, цифровое отражение кругооборота дохода в рамках замкнутого хозяйственного периода. Макроэкономический характер обусловлен использованием агрегатов в полном анализе экономического процесса. Бухгалтерский аспект обеспечивается тем, что отражение экономического цикла ведется с помощью двойной проводки операции в системе счетов.

В узком смысле – охватывает основные макроэкономические показатели (ВВП, НД).

В широком смысле – охватывает функционирование всей экономики и включает счета:

- для секторов экономики

- отраслей экономики

- отдельных экономических операций

- экономики в целом (консолидированные счета)

Основным назначением СНС является обеспечение эффективного учета, анализа, прогнозирования и государственного регулирования экономики на всех уровнях исходя из реально сложившихся связей, фактической организации производства и распределения продукта и дохода. СНС функционирует как всеобъемлющая система формирования, сбора, учета и обработки статистической информации о потоках и запасах в экономике, являясь самой подробной и развитой системой описания годового экономического оборота на макроуровне из всех используемых в настоящее время на практике аналогов. Она является особой формой представления в агрегированном виде системы взаимосвязей экономических показателей, которые отражают экономический оборот в масштабах страны как в части потоков товаров и доходов, так и в части формирования национального богатства.

СНС применима не только на уровне экономики в целом, но и на более низких уровнях агрегирования, какими являются ее отдельные секторы. Подробная информация, содержащаяся в системе, может быть эффективно использована для анализа и принятия решений на различных уровнях. В большинстве стран и международных организаций национальное счетоводство служит основой всей системы учета, экономико-статистического анализа и международных сопоставлений.