Организация деятельности пожарной охраны / Terebnyev - Organizaciya slugbi nachalnika karauka 2006

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

В.В. Теребнев, В.А. Грачев, А.В. Теребнев

ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ НАЧАЛЬНИКА КАРАУЛА ПОЖАРНОЙ ЧАСТИ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Москва 2006

ББК 38.96 Т32 УДК 614.842.84

1

Теребнев В.В., Грачев В.А., Теребнев А.В. Т32 Организация службы пожарной части.

ISBN 5-98629-006-2

Как организовать службу начальника караула и газодымозащитную службу, как эксплуатировать и испытывать пожарную технику и пожарно-техническое вооружение, какие требования предъявляются к противопожарному водоснабжению, как организовать проведение занятий, как соблюдать правила охраны труда и техники безопасности — ответы на эти и другие вопросы найдет молодой специалист пожарной охраны, прочтя эту книгу.

Предназначается для начальствующего состава пожарной охраны, всех специалистов, занимающихся вопросами организации службы, подготовки и пожаротушения, а также для слушателей и курсантов пожарно-технических учебных заведений.

ББК 38.96 Т32 УДК 614.842.84

2

Перечень принятых в Пособии сокращений

РТП — руководитель тушения пожара ПТВ — пожарно-техническое вооружение ПЧ — пожарная часть БУ — боевой участок

ГДЗС — газодымозащитная служба УГПС — управление Государственной противопожарной службы ПСЧ — пункт связи части

КИП — кислородный изолирующий противогаз ДАСВ — дыхательный аппарат со сжатым воздухом АПС — автоматическая пожарная сигнализация АУП — автоматическая установка пожаротушения БУПО — боевой устав пожарной охраны ЦПР — центральный пункт радиосвязи АЦ — автоцистерна пожарная АН — автонасос пожарный

ТСО — технические средства обучения УМТБ — учебная материально-техническая база ПНС — пожарная насосная станция

ВД — автомобиль пожарный высокого давления ДСПТ — дежурная служба пожаротушения ЦППС— центральный пункт пожарной связи УТК — учебно-тренировочные карты

ГПС — Государственная противопожарная служба МВД — Министерство Внутренних Дел ПСП — пожарно-строевая подготовка

СИЗОД — средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения ТДК — теплодымокамера АД — автомобиль дымоудаления

АГДЗС — автомобиль газодымозащитной службы АНР — автомобиль насосно-рукавный КПП — контрольно-пропускной пункт КП — контрольный пост ГДЗС

ОСД — оперативно-служебная документация ОШ — оперативный штаб ФПС — федеральная противопожарная служба

НШ — начальник оперативного штаба

4

Предисловие

Любой специалист пожарной охраны после окончания учебного заведения пожарнотехнического профиля и назначения на должность в пожарную часть встречается с определенными трудностями в реализации теоретических знаний, полученных в учебном заведении, особенно в первый период своей деятельности. Поэтому систематизация материала, изложенного в различных источниках, а также обобщение имеющегося опыта практических работников в этой области имеет своей цельюоказать помощьмолодомуспециалисту, особенно в период его становления.

Настоящая книга обобщает имеющиеся материалы по функциональным обязанностям начальника пожарной части, начальника караула, по организации службы в пожарной части. Хотя в книге авторы пытались рассмотреть различные аспектыдеятельности пожарной части, всю совокупность вопросов, разумеется, охватить не смогли. Ряд вопросов изложен частично, хотя, вероятно, есть необходимость рассмотреть их более подробно. Некоторые изложенные в книгевопросы ранее были опубликованы в различных источниках, но отдельныеглавы написаны специально для этой книги.

В книге рассматриваются вопросы функционирования газодымозащитной службы, вопросы контроля за проведением мероприятий по охране труда, порядок испытания пожарной техники и пожарно-технического вооружения, разработка и корректировка документов дежурного караула по вопросам пожаротушения, работа по совершенствованию противопожарного водоснабжения в районе выезда пожарной части, по организации эксплуатации, контроля за хранением и ремонтом пожарно-технического вооружения, анализ работы по составлению карточек и планов пожаротушения, их корректировке и отработке, учет НТВ, находящегося на пожарных автомобилях, разработка и осуществление мероприятий по совершенствованию деятельности пункта связи части. Достойное внимание уделено вопросам пожар- но-тактической подготовки, методике проведения занятий. Рассмотрены вопросы делопроизводства.

Авторы надеются, что книга будет полезна не только сотрудникам пожарной части, но и всем специалистам пожарной охраны, занимающимся вопросами организации службы, подготовки и пожаротушения.

Книга окажет несомненную помощь курсантам учебных заведений пожарнотехнического профиля и их выпускникам, которые будут назначены на работу, связанную с изложенными в книге направлениями.

5

средств связи в районе выезда пожарной части; месторасположение, конструктивные особенности зданий и сооружений важнейших объектов, находящихся в зоне обслуживания пожарной части; тактику тушения пожаров; пожарную опасность технологических процессов производств; правила эксплуатации и тактико-технические характеристики пожарных автомобилей, имеющихся в гарнизоне пожарной охраны; порядок взаимодействия с ведомственными спасательными службами, штабом по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации; правила по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы на должностях начальствующего состава пожарной охраны не менее 3 лет.

Общиеобязанностиначальникакараула

Начальник караула является прямым начальником личному составукараула и подчиняется руководителям подразделения, в штатах которого он находится, а по вопросам службы

— оперативномудежурному. Начальник караула обязан:

-организовывать и контролировать несение караульной службы, втом числе, проверять несение службы лицами внутреннего наряда;

-обеспечивать выполнение плана боевой подготовки, лично проводить занятия в период боевого дежурства;

-обеспечивать выполнение правил охраны труда, техники и пожарной безопасности в карауле;

-поддерживать дисциплинусреди личного состава караула;

-осуществлять контроль затехническим обслуживанием СИЗОД(боевая проверка, проверка

№1,2) иправильным ведением документации ГДЗС;

-обеспечивать выполнениемероприятий, предусмотренныхраспорядком дня;

-контролировать сбор данных о наличии людей в ночное время в детских и лечебных учреждениях;

-направлять при внезапном заболевании из состава караула в ближайшее лечебное учреждениеидокладыватьобэтомруководителямподразделения, оперативномудежурному;

-выполнять работу согласно специализации по одному из направлений оперативнослужебной деятельности подразделения;

-не допускать в служебные помещения посторонних лиц, кроме лиц, имеющих на это

право.

Начальник караула имеет право:

-отдавать личномусоставу караула в пределах своей компетенции приказы и требовать ихисполнения;

-отстранять от несения караульной службы лиц рядового состава за нарушение дисциплины и правил техники безопасности;

-вносить в установленном порядке начальнику подразделения предложения о поощрении и наказании личного состава караула;

-требоватьот руководителей подразделениясозданиянеобходимыхусловий для несения караульной службы личным составом караула;

-запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии оперативной обстановки в районе выезда, знакомиться с распорядительной и другой документацией по организации караульной службы.

Начальникукараула запрещается:

-отлучаться из расположения караула (кроме случаев, предусмотренных уставом);

-заменять, отпускать кого-либо из состава караула (кроме случаев, связанных с несением караульной службы), выводить из боевого расчета пожарные автомобили (кроме случаев, установленных в гарнизоне).

7

Начальник караула может быть заменен лицом среднего или старшего начальствующего состава, имеющим подготовку не ниже пожарно-технического училища, или помощником начальника караула, который должен иметь опыт практической работы по тушению пожаров и допуск к самостоятельномудежурствув качестве РТП.

Обязанностиначальникакараулапонаправлениюдеятельности(примерные)

Начальник караула первой смены отвечает за боевую подготовку дежурного караула своей смены; правильное ведение оперативно-служебной документации по газодымозащитной службе (ГДЗС); за состояние контрольных постов ГДЗС; за исправность и наличие в боевом расчете переговорных устройств. Контролирует техническое состояние и правильность хранения СИЗОД, находящихся на вооружении пожарной части, руководствуясь "Наставлением по ГДЗС ГПС МВД России".

На основе изучения и анализа работы звеньев ГДЗС разрабатывает предложения по совершенствованию оснащения и подготовки личного состава газодымозащитников, организует и контролирует осуществлениемероприятий по совершенствованию службы ГДЗС. Занимается подбором личного состава для укомплектования отделений и звеньев ГДЗС, дает предложения по этомувопросу. Контролирует проведение тренировок газодымозащитников на свежем воздухе и в ТДК, участвует в проведении этих тренировок с личным составом караула своей смены.

Ведет учет работы звеньев ГДЗС, приборов пенного, порошкового и углекислотного тушения, имеющихся навооружении пожарной части иежемесячно подводит итоги.

Осуществляет контроль за состоянием и оснащением пожарно-технического вооружения и огнетушащими средствами автомобилей пенного, порошкового и углекислотного тушения, имеющихсянавооружениипожарной части, а также за укомплектованностью и состоянием пожарно-технического вооружения (ПТВ), своевременно принимает меры к созданию запаса пенообразователя, порошка и углекислоты. Проводит занятия с личным составом по вопросам примененияпены,порошка, углекислоты.

Изучает происшедшие пожары на нефтебазах и спиртохранилищах, на энергетических объектах (электроустановках, электроподстанциях и т.п.), на объектах, связанных с хранением и применением радиоактивных веществ и ядохимикатов, расположенных в районе выезда, готовит предложения, направленные на улучшение тактики тушения пожаров на этих объектах. Готовит предложения и рекомендации по вопросам проведения спасательных работ, направленныхна быстроеотысканиелюдей и оказаниеим помощи. Обеспечивает контроль за проведением мероприятий по охранетруда, техники безопасности и производственной санитарии в части. Организует испытаниепожарнойтехники ипожарно-техническоговооружения.

Начальниккараулавторойсменыотвечаетзабоевуюготовность дежурного караула своей смены. Координирует работупо наблюдению засостоянием дорог, проездов в охраняемом районе выезда, производит корректировкуплана района выезда части, ведет учет перекрытых улиц, переулков, площадей.

На основе изучения противопожарного водоснабжения в районе выезда готовит предложения по улучшению содержания и развития сетей пожарного водоснабжения. Организует и контролируетпроверкунаружноговодопровода на водоотдачу. Участвует в проведении осенневесенних проверок пожарного водоснабжения. Ведет учет неисправных гидрантов, контролирует сроки введения их в действие. Поддерживает связь с водопроводными участками района выезда части.

Организует и контролирует работупо установке светоуказателейпожарных гидрантов в районе выезда, ежемесячно представляет данные для обобщения. Ведет учет безводных участков.

Осуществляет контроль за правильностью ведения и своевременным составлением карточек боевых действий личного состава на пожарах, а также за своевременностью проведения разбора пожаров.

8

Отвечает за содержание оперативно-служебной документации на всех автомобилях, за содержание и корректировку планшетов и справочников и других документов по пожарному водоснабжению. Ведет учет выездов на пожары, загорания, аварии, стихийные бедствия, учет аварий и отказов автотехники при работе напожарах, следовании на пожар, возвращении в часть и ежемесячно обобщает их. Контролирует работутехникапо водоснабжению. Контролирует хранение, использование, своевременноеиспытание пожарных напорных рукавов. Изучает происшедшие пожары в театрах, подземных сооружениях, на складах, базах, готовит предложения по улучшению тактики тушения пожаров на этихобъектах.

Начальник караула третьей смены отвечает за боеготовность дежурного караула своей смены. Отвечает за наличие, состояние и правильное ведение всей оперативно-служебной документации части. Осуществляет корректировку специального списка особо важных и пожароопасных объектов, на которые предусмотрен автоматический выезд сил и средств по повышенномуномеру при первом сообщении о пожаре на них. Контролирует наличие, состояние и исправность переносных и стационарных приборов и аппаратов связи, немедленно сообщая об их неисправности начальнику части. Организует и проводит занятия с диспетчерским составом и их подменяющими по изучению района выезда, расположению особо важных и пожароопасныхобъектов, документов, касающихся диспетчерского состава.

Составляет графики проведения пожарно-технических занятий, разработки планов и карточек пожаротушения на особо важные, пожароопасные и сложные в оперативнотактическом отношении объекты, расположенные в районе выезда, и ведет их учет. Контролирует их выполнение и обобщает их. Ведет учет спасенныхи эвакуированныхлюдей напожарах. Организует работу по предупреждению травматизма. На основе изучения материалов по случаям травматизма личного состава при тушении пожаров и несении службы разрабатывает рекомендации, организует оформление уголков по технике безопасности, готовит предложения, направленные на предупреждение травматизма.

Изучает пожары, происшедшие в больницах, аэропортах и на промышленных предприятиях, расположенныхв районе выезда.

Начальник караула четвертой смены корректирует и готовит предложения о порядке выезда пожарной части на пожары (аварии, стихийные бедствия) с учетом изменений, происходящих в районе выезда, готовит предложения для разработки и корректировки табелей положенности боевого расчета на пожарные автомобили пенного тушения, готовит предложения по вопросам взаимодействия, вносит предложения по "изменению" границ районавыезда пожарной части с учетом введения в строй новых пожарных частей, производит корректировку ОСД пункта связи части, вносит предложения по разработке инструкций взаимодействия со службами "Горэнерго", "Лифт", "Горгаз", "Горсвет", "КС" и др., ведет учет пожаров в зданиях с покрытием больших площадей, на объектах энергетики, нефтеперерабатывающих заводах, нефтебазах, спиртобазах, ведет учет данных объектов, контролирует качество составления оперативных планов на данные объекты, своевременную их корректировку, ведет учет боевой работы подразделений с применением на пожарах средств пенного тушения; осуществляет контроль за состоянием и оснащением ПТВ и огнегасительными средствами автомобилей пенного тушения, ведет учет их работы, готовит предложения по изменению табелей положенности и боевого расчета на автомобили пенного тушения, ведет учет использования на пожарах автолестниц, а также готовит предложения по корректировке и разработке табелей положенности и боевого расчета на данные пожарные автомобили; на основе изучения работы пожарных подразделений на пожарах вносит предложения, направленные на успешное проведение спасательных работ, ведет статистический учет погибших, пострадавших, спасенных и эвакуированных людей на пожарах, ежемесячно обобщает эти данные в целом по пожарной части, ведет статистический учет боевой деятельности пожарной части за дежурные сутки, отвечает за правильность хранения, своевременность корректировки планов и карточек пожаротушения.

Обязанностиличногосоставадежурногокараула

9

Командир отделения

Проводит занятия по физической подготовке с пожарными. Вырабатывает у пожарных физическую выносливость, добиваясь выполнения ими нормативов по пожарно-строевой подготовке. Следит за соблюдением ими правил охраны труда и техники безопасности при ведении боевых действий, проведении практических занятий, выполнении хозяйственных работ. Осуществляет контроль за техническим состоянием пожарных автомобилей, пожар- но-технического вооружения и изолирующих противогазов личного состава отделения. Выезжает по тревоге с отделением на тушение пожаров. Проверяет по заданиюначальникакараула несение службы лицами внутреннего наряда. Следит за работой специальных агрегатов пожарныхавтомобилей.

Должен знать: руководящие и нормативные документы вышестоящих органов, касающиеся вопросов пожарной безопасности, район выезда подразделения, расположение водоисточников и особо важных объектов, тактико-технические характеристики закрепленной пожарной техники, пожарно-технического вооружения, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности.

Водитель пожарного автомобиля должен знать:

-основы безопасного управления пожарным автомобилем, характерные причины дорожно-транспортных происшествий с пожарными автомобилями и способы их предупреждения;

-правила посадки и перевозки личного состава на пожарных автомобилях, тактикотехнические характеристики, назначение, устройство, принцип действия, работу и обслуживание специальных агрегатов, механизмов и приборов, закрепленных на пожарных автомобиляхи их базовыхшасси;

-правила применения специальных звуковых и световых сигналов пожарных автомобилей;

-объем, периодичность и порядок организации технического обслуживания и ремонта пожарных автомобилей;

-характерные неисправности пожарных автомобилей, их причины, признаки и опасные последствия, способы определения и устранения;

-правила пользования гаражным оборудованием, применяемым при техническом обслуживанииитекущемремонтепожарныхавтомобилей;

-эксплуатационные материалы, их свойства, применение и правила хранения, нормы и меры по экономии;

-способы увеличения пробегашин, срока службы аккумуляторныхбатарей;

-правила охраны труда, пожарной безопасности, производственной санитарии, охраны окружающей среды при техническом обслуживании, ремонте и применении пожарного автомобиля;

-правила ведения радиообмена при работе на радиостанциях пожарного автомобиля, порядокпроведениятехническогообслуживаниязакрепленныхсредств связи;

-методику контрольного осмотра закрепленного пожарного автомобиля.

Водительпожарногоавтомобилядолженуметь:

-управлять пожарными автомобилями всех типов и марок, изготовленных на шасси категории транспортных средств согласно разрешающей отметке в водительском удостоверении;

-управлять закрепленным пожарным автомобилем в различных дорожных, метеорологических условияхи ограниченныхпроездах;

-работать на специальных агрегатах и механизмах закрепленного пожарного автомобиля с соблюдением правил охраны труда, особенно при работе в условиях низких температур окружающей среды;

-эффективно использовать закрепленный пожарный автомобиль при ведении боевых действий на пожаре;

-экономично эксплуатировать пожарный автомобиль;

10