Экология и безопасность жизнедеятельности / Saksonov - Ekologicheskiy monitoring neftegazovoy otrasli 2007

-оценка и анализ экологической ситуации путем сравнения результатов измерений с установленными нормативами и фоновыми значениями;

-прогнозирование развития экологической ситуации;

-выявление и прогноз отклонения показателей состояния природной среды, биологических сообществ, здоровья населения

ипричин этих отклонений;

-оценка экологических последствия этих отклонений;

-определение управляющих решений для предупреждения, ликвидации или уменьшения отклонения экологической ситуации от установленных нормативных и фоновых значений, негативных экологических последствий.

Система ПЭМ НГК должна отвечать следующим требованиям:

-быть интегрированной с существующими подсистемами ЕГСМ, в том числе ИРСЭМ;

-соответствовать нормативно-правовым требованиям и нормативно-методическим стандартам Государственного мониторинга;

-строится с учетом достижений современных научнотехнических требований в области измерительной техники и информационной поддержки;

-разрабатываться применительно к местным природным условиям;

-быть по возможности автоматизированной;

-ориентироваться преимущественно на использование российских технологий;

-обладать оперативностью, использовать экспресс-методы;

-иметь эффективный блок управления, обеспечивающий своевременное принятие решений и обратную связь между субъектами и объектами воздействия.

При организации и функционировании системы ПЭМ НГК (рисунок 2.1.1) должно быть предусмотрено требование единства, которое обеспечивается:

-общим концептуальным подходом к созданию и обеспечению функционирования системы во всех подразделениях, объектах и территории в сфере влияния КГК;

41

-общим нормативно-правовым и научно-методическим обеспечением мониторинга;

-единством решаемых задач и выполняемых функций, определяемых программой мониторинга;

-иерархической соподчиненностью подсистем, блоков и отдельных элементов ПЭМ КГК;

-единой технической базой для создания системы и едиными технологическими принципами получения, сбора, передачи, обработки, хранения и распространения информации на основе ГИС;

-учетом отраслевых, региональных особенностей, специфики конкретного предприятия, объекта и т.д.

2.2. Основныепринципыорганизации

Система ПЭМ НГК должна включать контроль состояния основных компонентов окружающей среды (природа, социаль- но-хозяйственная сфера) и воздействующих на нее производственных объектов на всех этапах освоения и развития КГК (ри-

сунок2.2.1).

III

Рисунок 2.2.1 – Операционноеполемониторинга

I – объектымониторинга: производственныеобъектыКГК, II –

природа, III – социально-хозяйственнаясфера.

1-3 – исходные данные (нулевой мониторинг): 1 – объектов НГК, 2 – природы, 3 – социально-хозяйственной сферы; 4-6 – данные о состоянии объектов мониторинга в процессе взаимодействия: 4 – НГКиприроды, 5 – НГКисоциально-хозяйственной сферы, 6 – со- циально-хозяйственнойсферыиприроды. 7-данныеинтегрального

состояния природно-технического системы.

43

Соответственно система ПЭМ КГК должна накапливать, систематизироватьианализироватьинформацию:

-осостоянииокружающейсреды, обисточникахифакторах воздействия;

-о причинах наблюдаемых и прогнозируемых изменениях состояния ОС и технических объектов;

-одопустимостиизмененийинагрузокнаОСиееэлементы

(компоненты, экосистемы).

Таким образом, система ПЭМ НГК должна ориентироваться на ряд показателей трех общих видов: наблюдения, диагностики и раннего предупреждения (прогноза). Следовательно, система мониторингадолжнавключатьследующиепроцедуры:

-выделение объекта наблюденияиформированиесетипунктов мониторинга;

-обследование объекта наблюдения и составление информационной модели объекта наблюдения;

-ведение мониторинговых исследований, т.е. планирование и проведениеизмерений;

-оценка состояния объекта наблюдения и идентификация его информационноймодели;

-прогнозированиеизменениясостоянияобъектанаблюдения;

-представление информации в удобной для использования форме идоведение ее до потребителя;

-управление.

Элементы мониторинга в цепи «наблюдение – оценка – прогноз – управление» должны отвечать принципу взаимной дополнительности. Наличие обратной связи придает мониторингу смысл и значение, поскольку позволяет реализовать результаты наблюдения и контроля для управления объектом, процессом или ситуацией. Система управления реализуется через природоохранные мероприятия. Производственный мониторинг контролирует выполнение планов и мероприятий по охране природы, оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, соблюдение нормативов качества природной среды, выполнение требований природоохранного законодательства. В мониторинге дается прогнозная оценка последствий воздействия, предлагаются меры по рекультивации и экологической реабилитации

44

нарушенных участков и полос временного отвода земель по окончанииработ.

ПЭМ НГК должен разрабатываться как иерархическая система, включающая три уровня: субрегиональный, территориальнопроизводственныйилокальный(рисунок2.2.2).

Иерархическая структура мониторинга

Рисунок 2.2.2 – Схема иерархической структуры мониторинга

45

Для каждого уровня производится отбор объектов и контролируемых параметров, а также методов и средств наблюдения, устанавливаются их объемы и периодичность. Соотношение уровней мониторинга проводится в отношении производственной структуры, территориальногоделенияиокружающейсреды.

В субрегиональном масштабе в задачу мониторинга входит выявление крупных зон экологического неблагополучия, связанных с природными и техногенными чрезвычайными ситуациями. Оперативность, большой площадной охват и достоверность обеспечиваются применением материалов космических съемок. Рассматривается НГК в целом. Привязка осуществляется к административным районам и лесхозам. В субрегиональном масштабе выполняется и фоновыйплощадноймониторинг.

На территориально-производственном уровне мониторинг проводится в отношении блоков НГК. Объектами мониторинга выступают природные и техногенные комплексы, компоненты окружающей среды. Единицами территориального деления выступают муниципальныеихозяйственныеобразования, лесничества.

На локальном уровне исследования осуществляются преимущественно традиционными наземными методами. Они проводятся в отношении конкретных источников техногенного воздействия и элементов окружающей среды. Применяются точечный (импактный) и маршрутный способы наблюдения. Для контроля фоновой экологической ситуации на территории используются крупномасштабные карты и повторные аэрофотоснимки. Территориальная привязка осуществляется к участкам землепользования, лесным кварталам и выделам.

Для того, чтобы система мониторинга была эффективной, основное усилие должно быть сосредоточено на тех объектах, которые предполагают значительное воздействие на окружающую среду. В этой связи превентивное регулирование с помощью стандартов, типовых схем и нормативов может оказаться неадекватным. Поэтому, наряду с определением параметров воздействия и их нормированием по стандартным параметрам, проводится оценка значимости прогнозируемых последствий. Под значимостью понимаются социальноэкономические последствия намечаемой деятельности, связанные с воздействиемнаокружающуюсреду.

46

Экологическая оценка антропогенного воздействия на ОС предполагает достоверную оценку экологических ситуаций, складывающихся на разных структурных уровнях ОС в разные периоды времени. При этом под экологической ситуацией (обстановкой) понимается непрерывную последовательность состояний окружающей среды, которая отражает совокупность обстоятельств и условий взаимодействия человека (общества, производства и т.п.) и природной среды. Эти обстоятельства взаимодействия всегда определены во времени и локализованы в пространстве. Для достоверного и полного описания экологической ситуации по какому-либо компоненту ОСжелательноиметькакможнобольшеэкологическойинформации.

Учитывая, что экологическая оценка представляет собой обобщенную и систематизированную информацию, можно выделитьдвауровняинтеграцииэкологическихданных.

Нижний уровень представлен данными по оценке состояния какого-либо компонента ОС -воздушной среды, водных объектов, почвы и т.п. Выбор показателей оценки может быть обусловлен несколькими соображениями. Во-первых, выраженным влиянием данногопоказателя наэкологическуюситуацию(приоритетностью). Вовторых, достаточной методической проработанностью вопросов оценки соответствующих характеристик и, кроме того, наличием унифицированных методик оценки. Вместе с тем, при оценке ряда показателей, главным образом биотических, в силу многообразия живых объектов и форм их взаимодействия с окружающей средой, а также наличием различных уровней организации живых систем, у исследователя имеется значительная свобода в выборе, как методов оценкипоказателей, такисамихпоказателей.

Например, принято считать, что для достоверной комплексной оценки качества воды водоема необходимо определение класса качества воды не только по гидрохимическим показателям, имеющим нормативную основу, но и по не имеющим нормативов гидробиологическимхарактеристикам(индексыВудивисса, Шеннонаидр.). Для характеристики экологических условий в водоеме необходимо учитывать наличие и состав макрофитов, состав и поголовье рыбного стадаидр.

Верхний уровень представлен совокупностью данных по результатам оценки экологического состояния соответствующих компонентов ОС, с выделением тех параметров (факторов), которые

47

имеют важнейшее и определяющее значение для оценки антропогенного воздействия на состояние ОС и ее элементов. При этом каждый влияющий (значимый) параметр экологического состояния имеет количественную характеристику для конкретных условий воздействия (метеорологических, гидрологических, хронологических, биотическихидр.).

Например, в одном случае на экологическое состояние всей рассматриваемой территории определяющее влияние может оказывать воздушный перенос промышленных газовых выбросов с соответствующим кислотным влиянием на наземные экосистемы и почвы, опосредованным погодными условиями; в другом случае определяющим фактором могут оказаться неорганизованные (залповые) стоки предприятий, создающие загрязнение почвы в пределах, обусловленныхрельефомместностиит.д.

Особое внимание должно быть уделено решению специфических задач мониторинга нефтегазовой отрасли. В их состав входит экологический и технический контроль за эксплуатацией буровых установок и сопутствующих промышленных объектов: измерение и регистрация показателей вредных и токсичных веществ в стоках, выбросах и сбросах в окружающую среду, сравнение их с ПДК, ПДС и ПДВ, доведенными до предприятия лимитами на природопользование; измерение и регистрация показателей надежности промысловых объектов (осадок, смещений грунтовых оснований конструкций, напряжений в материале труб, всплытий трубопроводовидр.).

Действующая в настоящее время система экологического нормирования базируется на системе санитарно-гигиенических и экологических норм. Они не всегда отражают региональные особенности, поэтому их необходимо дифференцировать и адаптировать применительно к местным экологическим условиям – природным, социальным и хозяйственным. Кроме того, нормативы, как правило, касаются отдельных природных сред или загрязняющих веществ, не учитывают их совместное воздействие, кумулятивные и синергетические эффекты. Поэтому целесообразно, чтобы «стратегия нормирования» была дополнена «стратегией допустимого риска». В соответствии с ней для конкретных природнотерриториальных и социально-хозяйственных комплексов могут

48

разрабатываться региональные нормативы допустимого воздействия исвязанногоснимоправданногориска.

Оценка экологической ситуации в системе ЭМ требует проведения инвентаризационных исследований, т.е. сбора экологической информациипоширокомукругупоказателейпорассматриваемым (а желательно по всем) компонентам ОС. Кроме того, любая оценка экологического состояния имеет, в качестве необходимой отправной точки, некоторую информацию (банк данных) об экологических ситуациях прошлого. Достаточная глубина ретроспективы, согласованность и унификация выбранных параметровиметодовихоценки, позволят не только получить экологическую информацию, но и выбрать те или иные методы прогнозирования экологических ситуаций, т.е. заниматьсяэкологическиммониторингом.

Параметр, взятый вне системы измерения, не дает представления о том, что реально означает то или иное отклонение состояния ОС от исходного (нулевого, фонового или нормированного). Дифференциацию спонтанного или техногенного воздействия, аномального или фонового состояния природных систем важно учитывать для установления экологической ответственности за пользование природными ресурсами и эколого-экономические ущербы в отношенииучастников хозяйственнойдеятельности.

Рассмотренные соображения должны быть учтены при разработке системы мониторинга в части отбора контролируемых параметроввоздействия иэкологической оценкисостоянияокружающей среды. В обязательном порядке используются государственные и отраслевые стандарты. Но в том случае, если они вызывают сомнения, не достаточны или отсутствуют, оценка состояния и нормирование проводятся на основе научно-методических разработок, носящих рекомендательный характер. Производственный мониторинг отслеживает ситуацию, как в нормальном технологическом режиме работы предприятия, так и в аварийных ситуациях. С его помощью проверяетсяправильностьпроектныхрешений.

Система ПЭМ НГК должна быть открытой. В дальнейшем по мере ввода новых объектов и выявления их влияния на природные среды и компоненты мониторинг будет расширяться. ПЭМ НГК должна взаимодействовать с другими источниками информации, базамиданных, средствами ихполученияиобработки.

49

ПЭМ НГК должен осуществляться так, чтобы он мог включиться в систему государственного мониторинга Российской Федерации, региональные системы мониторинга, в первую очередь Иркутской области, а также системы общественного контроля. Указанные системы мониторинга должны быть законодательно и методическисогласованными, действоватьвовзаимосвязи.

Таким образом, основные принципы построения системы производственного экологического мониторинга НГК (рисунок 2.2.3) следующие:

-система должна носить комплексный характер, охватывать все компоненты окружающей среды, с которыми взаимодействуют производственно-технические объекты НГК, включать подземные (скважинные), наземныеидистанционныесредстванаблюдения;

-система должна отвечать принципу системности и достаточности, т.е. обеспечивать решение конечной задачи – получение информации, необходимой для контроля как за состоянием окружающей среды, так и технических объектов и принятия управляющих решений;

-система должна быть оптимально организована, носить многоуровневый характер и соответствовать структуре управления предприятия;

-система должна быть интегрирована в Единую государственную систему экологического мониторинга, иметь тесное информационное взаимодействие с другими системами наблюдений за окружающейсредойфедерального, региональногоиотраслевогоуровней;

-система должна быть логически согласована с международными стандартами экологически ориентированного управления предприятиями;

-система должна быть открытой и с временным опережением сопровождать процесс реализации проекта, т.е. функционировать на различных этапах строительства и эксплуатации газопровода: предстроительном, строительном, эксплуатационном (в штатных и аварийныхситуациях) иликвидационном.

50