Экология и безопасность жизнедеятельности / Egorov - Posobiye po bezopasnosti zhiznedeyatelnosti 2003

населения из очага химического поражения.

Следует всегда учитывать, что при проведении спасательных работ в очаге химического поражения возможен застой зараженного воздуха в подземных сооружениях, помещениях, замкнутых кварталах, парках, скверах, а также распространение его по трубопроводам и туннелям. Поэтому после завершения спасательных работ или смены формирования направляются на пункты специальной обработки. Эти пункты обычно развертываются на незараженной местности и вблизи маршрутов выхода формирований и населения.

Ликвидация очага бактериологического (биологического) поражения проводится по решению старшего начальника гражданской обороны. Работами по ликвидации этого очага руководит начальник гражданской обороны объекта, а организацией и проведением медицинских мероприятий - начальник медицинской службы.

В очаге бактериологического (биологического) поражения организуется и проводится: бактериологическая разведка и индикация бактериальных средств; карантинный режим или обсервация в соответствии с решением старшего начальника; санитарная экспертиза, контроль зараженности продовольствия, пищевого сырья, воды и фуража, их обеззараживание; противоэпидемические, санитарно-гигиенические, специальные профилактические, лечебно-эвакуационные, противоэпизоотические, ветеринарно-санитар- ные мероприятия, а также санитарно-разъяснительная работа.

При организации работ по ликвидации очага бактериологического (биологического) поражения учитываются: способность бактериальных средств вызывать массовые инфекционные болезни среди людей и животных; способность некоторых микробов и токсинов сохраняться длительное время во внешней среде; наличие и продолжительность инкубационного периода проявления болезней; сложность лабораторного обнаружения примененного противником возбудителя и длительность определения его вида; опасность заражения личного состава формирований и необходимость применения средств индивидуальной защиты.

В случае обнаружения или установления признаков применения противником бактериальных средств в район немедленно высылается бактериологическая разведка. На основании полученных данных устанавливается зона карантина или зона обсервации, намечаются объем и последовательность проведения мероприятий, а также порядок использования сил и средств для ликвидации очага бактериологического (биологического) поражения. Карантинный режим устанавливают с целью недопущения распространения инфекционных заболеваний за пределы очага. Изоляционно-ограничительные меры при обсервации менее строгие, чем при карантине.

Во всех случаях в очаге бактериологического (биологического) поражения одно из первоочередных мероприятий - проведение профилактического лечения населения от особо опасных инфекционных болезней. Для этого применяются антибиотики широкого спектра действия и другие препараты, обеспечивающие профилактический и лечебный эффект, а также препараты, имеющиеся в аптечке индивидуальной АИ-2.

После того как будет определен вид возбудителя, проводится экстренная профилактика - применение специфических для данного заболевания препаратов: антибиотиков, сывороток и др., своевременное применение которых сократит количество жертв и будет способствовать быстрой ликвидации очага поражения.

Для проведения мероприятий по ликвидации очага бактериологического (биологического) поражения привлекаются в первую очередь силы и средства, оказавшиеся на территории очага, в том числе санитарно-эпидемиологические станции, ветеринарные

591

станции, подвижные противоэпидемические отряды, специализированные противоэпидемические бригады, больницы, поликлиники и другие медицинские и ветеринарные учреждения и формирования. При недостатке этих сил и средств привлекаются силы и средства медицинской и других служб ГО, находящиеся за пределами очага. Перед вводом в очаг поражения проводятся мероприятия по обеспечению защиты личного состава формирований от инфекционных заболеваний. Формирования общего назначения привлекаются для выявления больных и подозрительных на заболевание и их изоляции, проведения обеззараживания территории, зданий и сооружений, санитарной обработки людей, дезинфекции одежды. В зоне карантина осуществляют строгий контроль за соблюдением населением установленного режима поведения, выполняют другие мероприятия.

Инфекционных больных госпитализируют и лечат в инфекционных больницах в очаге поражения, или развертывают временные инфекционные стационары. Если необходимо, то больных с особо опасными инфекциями эвакуируют специальными группами.

Очаг бактериологического (биологического) поражения считается ликвидированным после того, как с момента выявления последнего больного пройдет время, равное максимальному сроку инкубационного периода для данного заболевания.

Особенности организации и проведения СНАВР в очаге комбинированного поражения. Организовать и проводить СНАВР в очаге комбинированного поражения (ОКП) гораздо сложнее, чем в очагах ядерного, химического или бактериологического (биологического) поражения. Это объясняется сложностью обстановки, которая может возникнуть в результате одновременного применения противником ядерного, химического и бактериологического (биологического) оружия.

С целью достижения максимальных результатов СНАВР в очаге комбинированного поражения организуют и непрерывно ведут все виды разведки. До определения вида примененных противником бактериальных средств все мероприятия организуются в режиме защиты от особо опасных инфекционных болезней. Поступающие данные от разведки немедленно используют для наиболее эффективного применения имеющихся сил и средств и проведения режимных мероприятий по изоляции очага комбинированного поражения от окружающих районов. Проводят экстренную профилактику личного состава формирований и пораженных; эвакуируют все население из зон химического заражения на незараженную территорию, находящуюся в пределах зоны карантина; проводят дегазацию, дезинфекцию, а при необходимости и дезактивацию путей эвакуации, важных участков территории, сооружений и транспорта; организуют и проводят санитарную обработку от всех видов заражения.

На основании анализа данных разведки начальник гражданской обороны объекта уточняет свое решение и ставит (уточняет) задачи на проведение спасательных работ формированиям.

В очаге комбинированного поражения в первую очередь определяют наиболее опасный поражающий фактор, который несет наибольшую угрозу поражения, и принимают срочные меры по предотвращению или снижению до минимума его воздействия, а затем приступают к ликвидации последствий воздействия всех других поражающих факторов в возникшей обстановке.

Наличие пораженных одновременно несколькими поражающими факторами очень затруднит оказание им первой медицинской помощи и транспортировку в лечебные учреждения.

С учетом этих особенностей формирования выполняют возложенные на них задачи в

592

очаге комбинированного поражения.

Население в зависимости от вида и тяжести поражений - химического, радиоактивного

ибактериологического (биологического) заражения подвергается медицинской сортировке (делится на группы и потоки), исключающей распространение заражения при оказании медицинской помощи и эвакуации. Эвакуируются пораженные в лечебные учреждения медицинской службы распоряжением старшего медицинского начальника по изолированным

иохраняемым маршрутам.

Устанавливается строгий контроль за: выполнением формированиями работ по обеззараживанию зараженных участков на путях эвакуации пораженных и вывода населения на незараженную территорию; проведением санитарной обработки пораженных и населения; проведением противоэпидемических, специальных профилактических и санитарногигиенических мероприятий; соблюдением мер безопасности, а также своевременной сменой формирований. Смена формирований в очаге комбинированного поражения производится при строгом соблюдении режимных мероприятий. Сменившиеся формирования выводятся в районы, назначенные старшим начальником, в пределах зоны карантина или обсервации. В этих районах проводится их специальная обработка.

Оказание первой медицинской помощи пораженным – неотъемлемая часть спасательных работ. Для сохранения жизни пораженным очень важно эти работы проводить своевременно.

Санитарные дружины в очаг ядерного поражения вводятся совместно со спасательными формированиями, в состав которых они входят. В очаге поражения санитарная дружина получает конкретную задачу, которую командир дружины доводит до каждого звена.

Санитарные дружины обеспечивают розыск пораженных, их сортировку, оказывают первую медицинскую помощь, принимают участие в выносе и погрузке пораженных на автомобильный транспорт. Первая медицинская помощь пораженным оказывается на месте их обнаружения, в первую очередь в наиболее доступных местах и там, где им угрожает опасность (пожары, затопления, обрушение зданий и т. д.). По мере вскрытия защитных сооружений, разборки завалов санитарные дружины вместе со спасательными формированиями оказывают помощь находящимся в них людям. Объем оказания медицинской помощи определяется в зависимости от обстановки и состояния пораженных. В первую очередь первая медицинская помощь оказывается пораженным с кровотечением, удушьем, проникающими ранениями живота и груди.

Общее руководство работой санитарных дружин осуществляют командиры и начальники, организующие спасательные работы на объекте, а специальное - начальники медицинской службы ГО объектов или медицинский работник медицинского пункта спасательного отряда.

Командиры санитарных дружин, работники медицинского пункта спасательного отряда организуют и проводят непосредственную подготовку пораженных к эвакуации в местах погрузки на транспорт: проверяют правильность наложения жгутов, повязок, шин, введение обезболивающих средств, приспособление транспорта к перевозке пораженных, правильность их размещения на транспорте; назначают сопровождающий персонал из числа сандружин (постов). Места расположения медицинских пунктов формирований общего назначения и места погрузки пораженных на транспорт определяются командирами этих формирований или устанавливаются старшими начальниками непосредственно на участке (объекте) работ с учетом возможности подхода к ним транспортных средств и наличия укрытий для защиты пораженных от повторных ударов, радиоактивного заражения и

593

непогоды. Легкопораженные к местам погрузки направляются пешим порядком самостоятельно или группами. На путях выноса (вывоза) пораженных и маршруте эвакуации устанавливаются хорошо видимые указатели. Первая врачебная помощь пораженным оказывается в отрядах первой медицинской помощи.

Смена формирований. Спасательные работы в очаге поражения проводятся до тех пор, пока не будут спасены все люди, находящиеся в заваленных защитных сооружениях, разрушенных и горящих зданиях и сооружениях. Однако продолжительность работы одной смены одного формирования ограничена определенным временем, после чего работающую смену (формирование) заменяют. Замена будет необходима при получении личным составом установленных доз излучения, а также для отдыха людей и приема пищи. Порядок смены определяет начальник гражданской обороны объекта, который устанавливает время смены и порядок ее проведения.

Чтобы обеспечить непрерывность проведения спасательных работ, работающий личный состав формирований сменяют непосредственно на рабочих местах. Технику сменяемых формирований при необходимости передают прибывшему на смену личному составу формирований. Во время смены старшим на участке (объекте) работ является командир сменяемого формирования.

После вывода формирований из очага поражения проводятся работы по специальной обработке и восстановлению их готовности к дальнейшим действиям, заменяются и ремонтируются средства индивидуальной защиты, приборы, проводится техническое обслуживание машин, пополняются израсходованные материальные средства. За личным составом, выведенным из очага поражения, устанавливается медицинское наблюдение. Все формирования готовятся к выполнению последующих задач.

7.5 Ликвидация последствий техногенных катастроф и стихийных бедствий

7.5.1Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий крупных аварий и катастроф

определяется в первую очередь такими особенностями катастрофы (аварии) на протзводстве, как внезапность возникновения и быстрота распространения, наличие значительной угрозы жизни и здоровью людей и материальным ценностям, тесная связь характера катастрофы (аварии) с характером производства, возможность дальнейшего разрастания района бедствия, вероятность возникновения сопутствующих явлений, которые могут осложнить, а иногда и резко изменить сложившуюся обстановку.

При крупных авариях и катастрофах организация работ по ликвидации последствий проводится с учетом обстановки, сложившейся после аварии или катастрофы, степени разрушения и повреждения зданий и сооружений, технологического оборудования, агрегатов, характера аварий на коммунально-энергетических сетях и пожаров, особенностей застройки территории объекта и других условий.

Работы по организации ликвидации последствий аварий и катастроф проводятся в сжатые сроки: необходимо быстро спасти людей, находящихся под обломками зданий, в заваленных подвалах, и оказать им экстренную медицинскую помощь, а также

594

предотвратить другие катастрофические последствия, связанные с гибелью людей и потерей большого количества материальных ценностей.

С возникновением аварии или катастрофы начальник гражданской обороны на основании данных разведки и личного наблюдения принимает решение на ликвидацию и ставит задачи формированиям.

В качестве дополнительных спасательных сил используют обученные спасательные формирования, создаваемые заблаговременно, а также вновь сформированные подразделения из числа работников промышленного объекта (подразделений гражданской обороны объекта). Спасательные формирования могут быть подчинены руководству объекта или администрации района, города, области.

При организации и ведении спасательных работ во время катастрофы (аварии) особые требования предъявляются к управлению. Оно должно быть жестким, четким и одновременно гибким с обязательным учетом психологического воздействия на поведение личного состава, ведущего спасательные работы

Начальники участков руководят спасательными и неотложными аварийновосстановительными работами. Они указывают командирам формирований наиболее целесообразные приемы и способы выполнения работ, определяют материально-техническое обеспечение, сроки окончания работ и представляют донесения об объеме выполненных работ, организуют питание, смену и отдых личного состава формирований.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в очагах поражения включают:

-оповещение и оганизация защиты рабочих и служащих участков производства, где возникла опасность, а также населения тех районов, которым угрожают последствия возникшей катострофы (крупной аварии);

-разведку очага поражения, в результате которой получают истинные данные о сложившейся обстановке;

-локализацию и тушение пожаров, спасение людей из горящих зданий;

-розыск и вскрытие заваленных защитных сооружений, розыск и извлечение из завалов пострадавших;

-оказание пострадавшим медицинской помощи, эвакуация пораженных в медицинские учреждения, эвакуация населения из зон возможного катастрофического воздействия (затопления, радиационного и другого заражения);

-санитарная обработка людей, обеззараживание транспорта, технических систем, зданий, сооружений и промышленных объектов;

-неотложные аварийно-восстановительные работы на промышленных объектах. Важную роль в ходе аврийно-спасательных работ играют постоянное изучение

складывающейся обстановки, быстрый маневр силами и средствами, их сосредоточение на наиболее важных и решающих участках, поддержание высокого темпа работ. Особое значение приобретает быстрая и четкая смена формирований, работающих в районе катастрофы (аварии).

Разведка в кратчайшие сроки должна установить характер и границы разрушений и пожаров, степень радиоактивного и иного вида заражения в различных районах очага, наличие пораженных людей и их состояние, возможные пути ввода спасательных формирований и эвакуации пострадавших. По данным разведки определяют объемы работ, уточняют способы ведения спасательных и аварийных работ, разрабатывают план ликвидации последствий чрезвычайного события.

595

Впланах ликвидации последствий намечают конкретный перечень неотложных работ, устанавливают их очередность. С учетом объемов и сроков проведения спасательных работ определяют силы и средства их выполнения. В первую очередь в плане необходимо предусматривать работы, направленные на прекращение воздействия внешнего фактора на объект (если это возможно), локализацию очага поражения, постановка средств, препятствующих распространению опасности по территории объекта. Для своевременного и успешного проведения спасательных работ планируется проведение целого ряда неотложных мероприятий:

-устройство при необходимости проездов в завалах и на загрязненных yчасткax; оборудование временных путей движения транспорта (так называемых колонных путей);

-локализация аварий на сетях коммунально-энергетических систем; восстановление отдельных поврежденных участков энергетических и водопроводных сетей и сооружений;

-укрепление и обрушение конструкций зданий и сооружений, препятствующих безопасному проведению спасательных работ.

Вкачестве технических средств используют как объектовую технику (бульдозеры, экскаваторы со сменным оборудованием, автомобили-самосвалы, автогрейдеры, моторные и прицепные катки, пневматический инструмент и т. д.), так и спецтехнику, находящуюся в распоряжении спасательных формирований (специальные подъемно-транспортные машины, корчеватели-собиратели, ручной спасательный инструмент, бетоноломы, средства контроля

ижизнеобеспечения).

Особое место в организации и ведении спасательных работ занимает поиск и освобождение из-под завалов пострадавших. Их поиск начинается с уцелевших подвальных помещений, дорожных сооружений, уличных подземных переходов, у наружных оконных и лестничных приямков, околостенных пространств нижних этажей зданий; далее обследуется весь, без исключения, участок спасательных работ. Люди могут находиться также в полостях завала, которые образуются в результате неполного обрушения крупных элементов и конструкций зданий. Такие полости чаще всего могут возникать между сохранившимися стенками зданий и неплотно лежащими балками или плитами перекрытий, под лестничными маршами.

Спасение людей, попавших в завалы, начинают с тщательного осмотра завала, при этом устраняют условия, способствующие обручению отдельных конструкций. Далее пытаются установить связь с попавшими в завалы (голосом или перестукиванием). В завалах проделывают проход сбоку или сверху с одновременным креплением неустойчивых конструкций и элементов. Подходы к людям, находящимся в завале, следует вести возможно быстрее, избегая трудоемких работ и используя полости в завалах, сохранившиеся помещения, коридоры и проходы. Всегда следует помнить, что использование для разборки завалов тяжелой техники резко ускоряет процесс, но может нанести непоправимый вред пострадавшим.

Оказание своевременной медицинской помощи и эвакуации пострадавших в лечебные учреждения является главной задачей спасательных работ. Не отличаясь по содержанию от оказания медицинской помощи в повседневных условиях, она имеет свои особенности. Прежде всего следует учитывать, что при катастрофе медицинскую помощь необходимо оказывать, как правило, одновременно нескольким раненым. Приступая к организации медицинской помощи в районе катастрофы, необходимо без лишней торопливости и суеты, но быстро оценить обстановку: выяснить число пострадавших, их местонахождение, самочуствие, характер травм, очередность оказания первой помощи и т.п..

596

Наиболее характерными видами травм при катастрофе (аварии) бывают ранения, ушибы, переломы костей, разрывы и раздавливание тканей, поражения электрическим током, ожоги, отравления.

Значительная часть работ в очаге поражения приходится на легализацию и ликвидацию пожаров. Эти работы производят формирования пожаротушения системы гражданской обороны, штатные пожарные части промышленных объектов, пожарные части территориального подчинения во взаимодействии со спасательными формированиями.

Очень важно как можно быстрее оценить обстановку, предугадать развитие пожаров и на этой основе принять правильное решение по их локализации и тушению. При локализации на пути распространения огня (с учетом направления ветра) устраивают отсечные полосы: на направлении распространения пожара разбирают или обрушивают сгораемые конструкции зданий, полностью удаляют из отсечной полосы легковозгораемые материалы и сухую растительность: для создания отсечной полосы шириной до 50 -100 м необходима дорожная техника (бульдозеры, грейдеры и т. д.).

Пожарные подразделения в первую очередь тушат и локализуют пожары там, где находятся люди. Одновременно с тушением пожаров эвакуируют людей. При отыскивании и эвакуации из горящего здания людей можно пользоваться некоторыми правилами:

-пожар в здании распространяется преимущественно по лифтовым шахтам, лестничным клеткам, по вентиляционным коробам;

-целые оконные проемы в горящем здании свидетельствуют о том, что в этом помещении нет людей или они не в состоянии добраться до окон;

-сильное пламя в оконных проемах свидетельствует о полном развитии пожара при большом количестве сгораемых материалов;

-сильное задымление без пламени - признак быстрого распространения огня скрытыми путями и по конструкциям; если при этом дым густой и темный, то это означает горение при недостатке кислорода.

В ряде случаев при катастрофе (аварии) могут растекаться горючие и агрессивные жидкости, образовываться очаги заражения атмосферы и местности сильнодействующими и ядовитыми веществами, появляться участки, находящиеся под высоким электрическим напряжением, создаваться условия, способствующие возникновению дополнительных пожаров и взрывов. Проводя АСДНР, необходимо постоянно это учитывать, направляя часть сил и средств на ликвидацию побочных явлений, создающих угрозу растекания катастрофы (аварии).

Работам по ликвидации очагов поражения СДЯВ, как правило, предшествуют или проводятся одновременно мероприятия, направленные на снижение величины выброса и растекания СДЯВ на местности, уменьшения интенсивности испарения ядовитых веществ и снижение глубины распространения зараженного воздуха. Для этого проводят работы по:

-ограничению и приостановлению выброса СДЯВ путем перекрытия кранов и задвижек на магистралях подачи СДЯВ к месту аварии, заделывание отверстий на магистралях и емкостях, перекачка жидкости из аварийной емкости в резервную;

-обваловывание мест разлива СДЯВ, устройство ловушек при отсутствии обваловки или поддонов для емкостей;

-сбор разлившейся СДЯВ в закрытые резервные емкости (при наличии обваловки или поддонов);

-постановка отсечных водяных завес на пути распространения облака зараженного воздуха (для снижения глубины его распространения);

597

- изоляция зеркала разлива СДЯВ пеной, поглощение ядовитых веществ адсорбентами.

После проведения этих мероприятий обеззараживают территории сооружения и оборудование. В качестве дегазирующих веществ берутся те вещества, которые могут нейтрализовать соответствующее СДЯВ (табл. 7.4).

Особое внимание уделяется непрерывному метеорологическому наблюдению с целью прогнозирования обстановки и определения направления движения зараженного парами СДЯВ воздуха.

При аварии с выделением радиоактивных веществ (РВ) в первую очередь принимают незамедлительные меры к прекращению поступления РВ в окружающую среду. Одновременно в самом срочном порядке из зон заражения эвакуируют население и сельскохозяйственных животных, на чистой территории производят обработку, оказывают необходимую помощь. Лиц, получивших высокие дозы облучения, госпитализируют, за остальными устанавливают медицинский контроль.

Особое внимание уделяется ведению непрерывной радиационной разведки. Зараженне участки оцепляют, на дорогах развертывают КПП. Для населения, продолжающегоработать или по каким-либо причинам проживать на зараженной местности, устанавливаются специальные режимы жизнедеятельности. В значительных объемах производятся работы по дезактивации дорог, сооружений и территорий.

Материально-техническое обеспечение хода аварийно-спасательных работ при катастрофе (аварии) строится обязательно с учетом ее характера. В первую очередь используют те средства, которые имеются непосредственно на месте. В последующем по мере необходимости их доставляют и из других мест. Целесообразно создание пунктов снабжения горючими и смазочными материалами, шанцевым другим инструментом, спецодеждой и снаряжением, кислородом, ацетиленом и другими средствами, пополнение которых осуществляется ценрализовано.

Немоловажную роль в ходе проведения АСДНР играет своевременное оцепление нарядами служб охраны места катастрофы (аврии) и удаления из него всех посторонних. Границы оцепления устанавливаются в зависимости от условий ведения спасательных работ и размеров места катастрофы (аварии).

Следует также иметь в виду , что при возникновении катастроф и аварий на ряде специфических производств АСДНР необходимо проводить, строго руководствуясь специальными инструкциями, разрабатываемыми на этот случай соответствующими министерствами и ведомствами. Не соблюдение их требований может привести к серьезным осложнениям возникшей катастрофы (аварии) [47].

598

7.5.2 Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий стихийных бедствий

Стихийные действия сил природы, пока еще не в полной мере подвластны человеку и наносят экономике государства и населению огромный ущерб. Стихийные бедствия – такие явления природы, которые вызывают экстремальные ситуации, нарушают нормальную жизнедеятельность людей и работу объектов.

По характеру своего воздействия на объекты отдельные явления природы могут быть аналогичны воздействию некоторых поражающих факторов ядерного взрыва и других средств нападения противника.

Стихийные бедствия возникают внезапно и носят чрезвычайный характер. Они могут разрушать здания и сооружения, уничтожать ценности, нарушать процессы производства, вызывать гибель людей и животных. Наиболее характерные стихийные бедствия для различных географических районов нашей страны – землятрясения, наводнения, селевые потоки и оползни, снежные лавины, бури и ураганы, пожары.

Борьба со стихийными бедствиями и катастрофами имеет, как правило, три ярко выраженных периода. Содержанием первого из них является проведение предупредительных работ. Этот период распадается на два этапа. На первом этапе осуществляется предупредительные работы с целью полной ликвидации возможности возникновения стихийного бедствия в данном районе или значительного уменьшения размеров ущерба. Такие работы проводятся задолго до начала воздействия сил стихии и могут охватывать весьма продолжительный отрезок времени. На втором этапе проводятся профилактические работы, которые направлены на непосредственную защиту от стихийного бедствия при его неизбежном возникновении в самое ближайшее время. Чаще всего выполнение мероприятий второго этапа начинается с момента получения информации о возникновении стихийного бедствия.

Содержание второго этапа – работы по локализации, а ряде случаев и по ликвидации стихийного бедствия в момент воздействия сил стихии с целью максимально сузить зоны разрушения, сократить до минимума величину урона, оказать своевременную помощь пострадавшим, незамедлительно ликвидировать наиболее опасные аварии, создать условия, обеспечивающие в последующем более быстрое проведение восстановительных работ.

Содержание третьего периода – ликвидация последствий стихийного бедствия после прекращения действия сил стихии. В этот период продолжают оказывать помощь пострадавшему населению и проводят обширный комплекс восстановительных мероприятий. Третий период имеет два этапа. На первом этапе проводятся самые неотложные аварийно-восстановительные работы с целью создания минимально необходимых условий для жизни населения и поддержания его хозяйственной деятельности. Данный этап в зависимости от характера и объема разрушений и привлеченных к работам сил и средств может продолжаться от 1 до 2 недель и более. На втором этапе выполняют комплекс мероприятий с целью полного восстановления производства и систем жизнеобеспечения населения. Продолжительность этапа также зависит от объема разрушений и привлеченных к восстановительным работам сил и средств. В большинстве случаев он длится от нескольких месяцев до нескольких лет. Самыми главными факторами, определяющими содержание и величину периодов, являются вид стихийного бедствия, его мощность и характер.

599

Большинство стихийных бедствий пока нельзя полностью предотвратить. В то же время силу их воздействия можно в какой-то степени ослабить. Для этого требуется значительные усилия людей, привлечение большого количества специальной техники и материальных средств.

Принципиально важное значение для содержания и объема профилактических мероприятий, а также для подготовки к спасательным работам имеет своевременное и точное прогнозирование – установление времени возникновения стихийного бедствия, его вероятной силы и характера, зоны распространения. Такое прогнозирование проводится соответствующими научными и государственными организациями в зависимости от вида стихийного бедствия.

Установление факта возникновения в данном районе в самое ближайшее время стихийного бедствия является основанием для оповещения административных органов управления, предприятий, учреждений и населения, находящихся в зоне возможного бедствия. Своевременность оповещения очень важна. Наибольшие человеческие жертвы и материальный ущерб вызывают именно те стихийные бедствия, оповещение о возможности возникновения которых поступает со значительным опозданием, что не позволяет своевременно осуществить профилактические работы, привести в готовность необходимые силы и средства, разъяснить населению правила поведения.

Оповещение об угрозе возникновения стихийного бедствия передаются по радио, телевидению, телефону, телеграфу и в ряде случаев через печать. Должно быть предусмотрено дублирование оповещения, гарантирующее доведение необходимых сведений и распоряжений до исполнителей и населения. В сообщениях о возможности возникновения стихийного бедствия, как правило, информируют о его характере, масштабах, моменте возникновения в данном районе, возможных последствиях. В рекомендациях о правилах поведения населения в районе бедствия указывают, что необходимо сделать до наступления стихийного бедствия и как поступить при его возникновении.

Сообщение о стихийном бедствии и рекомендации для населения должны быть конкретными, четкими, и ясными, с реальной оценкой возникшей угрозы и учетом особенностей района бедствия, без преувеличения или недооценки возможных последствий. Такие сообщения будут способствовать правильному пониманию населением сложившейся обстановки, нацелят его на выполнение наиболее важных работ, повысят общую организованность, сплоченность и стойкость перед лицом надвигающегося бедствия.

При землетрясениях для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ привлекаются спасательные, сводные отряды (команды), отряды (команды) механизации работ, аварийно-технические команды, другие формирования, которые имеют на оснащении бульдозеры, экскаваторы, краны, механизированный инструмент и средства малой механизации (керосинорезы, бензорезы, тали, домкраты и т.д.).

При проведении АСДНР в очаге землетрясения прежде всего извлекаются из-под завалов, из полуразрушенных горящих зданий людей (рис.7.18), которым оказывают первую медицинскую помощь; устраивают в завалах проезды; локализуют и устраняют аварии на инженерных сетях, которые угрожают жизни людей или препятствуют проведению спасательных работ; обрушивают или укрепляют конструкции зданий и сооружений, находящихся в аварийном состоянии; оборудуют пункты сбора пострадавших и медицинские пункты; организуют водоснабжение.

Последовательность и сроки выполнения работ устанавливает начальник гражданской обороны объекта, оказавшегося в зоне землетрясения.

600