Экология и безопасность жизнедеятельности / Egorov - Posobiye po bezopasnosti zhiznedeyatelnosti 2003

Несчастный случай, о котором пострадавший не сообщил администрации цеха в течение рабочей смены или от которого потеря трудоспособности наступила не сразу, должен быть расследован по заявлению пострадавшего или заинтересованного лица в срок не более месяца со дня подачи заявления. Вопрос о составлении акта по форме H-I решается после всесторонней проверки заявления о происшедшем несчастном случае с учетом всех обстоятельств, медицинского заключения о характере травмы и возможной причины потери трудоспособности, показаний очевидцев и других доказательств.

Специальному расследованию несчастных случаев на производстве подлежат: групповой несчастный случай, несчастный случай с возможным инвалидным исходом, несчастный случай со смертельным исходом. Расследование производится комиссией в составе государственного инспектора труда органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ, представителей работодателя, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа в течение 15 дней.

Количественная оценка производственного травматизма на предприятии (организации) основана на показателях частоты и тяжести несчастных случаев. Статистическая отчетность по травматизму годовая по форме № 7-TВН.

5.2.10 Расследование профессиональных заболеваний

Профессиональным заболеванием называется заболевание, которое развивается в результате воздействия на работающего специфических вредных производственных факторов. Частным случаем профессионального заболевания является профессиональное отравление.

Кроме профессиональных, на производстве выделяют группу т.н. производственнообусловленных заболеваний, возникновению которых способствуют неблагоприятные условия труда. К таким заболеваниям относятся радикулит, варикозное расширение вен, язвенная болезнь желудка, неврозы, болезни сердечно-сосудистой системы, простудные заболевания и т.п.

Расследование и учет профессиональных отравлений и заболеваний производится в соответствии с указаниями Минздрава России, содержащимися в "Положении об извещении и регистрации профессиональных отравлений и профессиональных заболеваний".

Диагноз острого профотравления может быть установлен любым лечебнопрофилактическим учреждением. Лечащий врач составляет экстренное извещение, которое в течение 24 часов направляется в местную санитарно-эпидемиологическую станцию (СЭС). Врач СЭС после получения извещения в течение 24 часов должен провести расследование случая совместно с представителями администрации и профсоюза; по результатам расследования составляет акт по форме № 164, который является юридическим и статистическим документом.

Впервые выявленное хроническое профзаболевание или профотравление расследуется в течение 7 суток. Следует подчеркнуть, что диагноз хронического профессионального заболевания устанавливается только в специализированной клинике или отделении профзаболеваний [32].

351

5.2.11Методы анализа производственного травматизма и профзаболеваемости

Риск – количественная характеристика действия опасностей, формируемых конкретной деятельностью человека, т.е. число смертных случаев, число случаев заболевания, число случаев временной и стойкой нетрудоспособности (инвалидности), вызванных действием на человека конкретной опасности (электрический ток, вредное вещество, двигающийся предмет, криминальные элементы общества и др.), отнесенных на определенное количество жителей (работников) за конкретный период времени. «Риск» в настоящее время все чаще используется для оценки воздействия негативных факторов производства [28].

Важнейшей функцией СУОТ является контроль состояния охраны и условий труда, результаты которого являются основой для принятия управленческих решений.

Для выработки управленческих решений необходим учет, анализ, оценка показателей состояния охраны условий труда. Для этого используются обобщенные показатели.

При оценки состояния охраны труда и эффективности проводимой работы по профилактике травматизма применяют статистический и монографический методы [32].

Статистический (цифровой) метод основан на изучении причин травматизма по документам, регистрирующим несчастные случаи (акты по форме H-I, листки нетрудоспособности) за определенный период времени. Этот метод позволяет определить сравнительную динамику травматизма по участкам, цехам, предприятиям и отрасли в целом.

При углубленном статистическом анализе дополнительно группируются несчастные случаи по видам работ, анализируются сведения о пострадавших и данные о времени происшествия (форма 9-Т).

Для характеристики травматизма используют относительные статистические показатели (коэффициенты) частоты и тяжести травматизма.

Коэффициент частоты определяет количество несчастных случаев, происходящих на 1000 работающих за отчетный период:

Кч = Т 1000/Р,

где Т - общее количество несчастных случаев, происшедших в организации за отчетный период; Р - среднесписочное количество работающих в этой организации за этот же отчетный период.

Коэффициент тяжести травматизма устанавливает среднюю длительность временной нетрудоспособности на один несчастный случай, происшедший на производстве:

КT = D/Т,

где D - суммарное количество дней временной нетрудоспособности по всем несчастным случаям, подлежащим учету за отчетный период.

Для более объективной оценки применяется общий показатель травматизма, показывающий количество дней нетрудоспособности на 1000 работающих:

Кобщ = Кч КT = D 1000/Р,

Количество травм с тяжелым и смертельным исходом:

352

Важнейшей функцией СУОТ является контроль состояния охраны и условий труда, результаты которого являются основой для принятия управленческих решений.

Разновидностями статистического метода контроля являются групповой и топографический.

Групповой метод изучения травматизма основан на повторяемости несчастных случаев независимо от их тяжести. Имеющиеся данные распределяются по группам с целью выявления несчастных случаев, одинаковых по обстоятельствам, условиям и характеру повреждений.

Анализ данных позволяет определить профессии и виды работ, на которые приходится большее число травм, выявить дефекты технологических приемов, инструмента и наметить конкретные мероприятия безопасности труда.

Топографический метод основан на изучении причин несчастных случаев по месту их происшествия. Все несчастные случаи систематически наносятся условными знаками на планах производства работ; в результате становятся видны участки, требующие повышенного внимания.

Монографический (причинный) метод включает в себя исследование всего комплекса условий, в которых произошел несчастный случай: трудовой и технологический процессы, виды применяемых материалов, изделий» средства индивидуальной защиты; общие условия производственной обстановки.

Врезультате такого исследования выявляются не только причины, но и потенциальные опасности, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на работающих. Монографический метод дает возможность наиболее полно установить способы предупреждения травматизма и профзаболеваний.

Впоследние годы организации применяют метод научного прогнозирования безопасности труда для вероятностной оценки динамики травматизма, предсказания неблагоприятных факторов новой технологии и разработки для них новых требований безопасности.

Из других методов известны метод сетевого моделирования, наблюдений, анкетирования, экспертных оценок, эргономический, психофизиологический, экономический.

Возможности получения минимальной информации в минимальные сроки обеспечивает система автоматизированного учета и анализа производственного травматизма с применением ЭВМ.

Анализ профзаболеваемости. При статистическом методе анализа общей заболеваемости (форма № 16) используются показатели частоты случаев

Ич.с = Б 100/P,

или дней нетрудоспособности, приходящиеся на 100 работающих

Ич.д = Д 100/P ,

показатель средней длительности (тяжести) заболевания

Пд.з = Д/Б,

354

а также показатель распределения заболеваемости, число невыходов на работу за каждый день и процент нетрудоспособности.

Показатели профессиональной заболеваемости рассчитываются на 1000 или 10000

работающих, осмотренных или подлежащих осмотру в соответствии с приказом Минздрава России о предварительных или периодических медицинских осмотрах (или по среднесписочной численности) [32].

5.2.12 Экономический метод анализа травматизма

Экономический анализ травматизма заключается в оценке экономических последствий травматизма к оценке эффективности затрат на мероприятия по охране труда

[32].

Экономические последствия нетрудоспособности и связанной с нею аварийностью (ущерб) выражаются в прямых и косвенных убытках.

Прямые убытки складываются из потерь предприятия и народнохозяйственного ущерба.

Косвенные, убытки составляют выплаты профсоюзной организацией и соцстрахом в случае потери трудоспособности.

Экономические последствия (П) исчисляются по формуле:

П = О + С + У,

где О - экономические потери организации; С - социальные издержки; У - условные потери производства.

n

0= ∑0TPi i=1

разрушенных сооружений (О2); стоимость ремонтных работ (О3); выплаты по больничным листам (О4); доплаты к заработку в случае снижения профессиональной трудоспособности (О5); выплата пенсии при инвалидности и смертельном исходе (О6); затраты на переквалификацию пострадавших и обучение новых рабочих О7).

n

C= ∑CTPi i=1

где С1-4 стоимость амбулаторного лечения (C1); клинического лечения (С2); выплаты пенсий

из средств соцстраха (С3) инвалидам по увечьям; расходы на санаторно-курортное лечение

(С4).

У=Р Т,

355

где Р - усредненная стоимость недополученной продукции; Т – потери рабочего времени в связи с болезнью пострадавшего.

Аналогично исчисляются экономические последствия заболеваемости.

Величина прогнозируемых полных экономических последствий травматизма может быть определена по формуле:

n

M n = ∑Mi Pi P(t ) ,

i=1

где Mi - величина потерь по каждому элементу ущерба; Pi - вероятность потерь i -го вида;

P(t) - вероятность возникновения травматизма и аварий за время t.

Показатели, характеризующие вероятности Pi и P(t), рассчитывают методом теории вероятности на основе статистических данных за предшествующие годы.

Экономическая эффективность мероприятий по охране труда оценивается по сумме социальной и экономической эффективности.

Экономическая эффективность капитальных затрат на охрану труда может быть определена по формуле:

Е = Эп/к

где Е - коэффициент экономической эффективности капиталовложений; Эп - годовая экономия при внедрении мероприятий по охране труда; к - капитальные затраты на их осуществление.

Мероприятия можно считать экономически эффективными, если Е ≤ Ен = 0,15, где Eн - нормативный коэффициент экономической эффективности.

Прогнозирование условий труда позволяет повысить эффективность затрат на мероприятия по охране труда при перспективном планировании.

5.3Производственная санитария и гигиена труда

5.3.1.Основные задачи гигиены труда и производственной санитарии

Гигиена труда - это отрасль профилактической медицины, которая изучает воздействие трудового процесса и условий производственной среды на организм человека и разрабатывает гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия, обеспечивающие сохранение здоровья трудящихся, повышение работоспособности и производительности труда.

Производственная санитария - это система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов. Если гигиена - это наука о сохранении и улучшении здоровья, то санитария - практическая деятельность, с помощью которой это достигается [32].

356

Санитарное законодательство. Для обеспечения требований гигиены труда и производственной санитарии на рабочих местах с учетом особенностей производства разработаны и введены к обязательному исполнению санитарные правила.

Основным нормативным документом законодательства являются "Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий" (СН 245-71). В них приводятся санитарная классификация производства и защитных зон; нормы температуры, относительной влажности и подвижности воздуха в рабочей зоне; предельно допустимые уровни (ПДУ) звукового давления и вибрации на рабочих местах.

Все санитарные нормы и правила разработаны на основании требований санитарного законодательства.

Негативные факторы производственной среды. Воздействие вредных факторов на человека сопровождается ухудшением здоровья, возникновением профессиональных заболеваний, а иногда и сокращением продолжительности жизни.

Экспертная оценка условий труда в экономике России показала, что не соответствуют нормативно допустимым требованиям условия труда по ряду факторов, основные из которых представлены в таблице 5.4 [3].

Исследования показывают (Ю.М. Васильев), что доля заболевших вибрационной болезнью зависит от профессии и стажа работы. В условиях повышенного шума нарушения слуха зависит также от стажа работы и эквивалентного уровня звука.

Вследствие воздействия вредных производственных факторов в Росси в 1992 году получили инвалидность 11 тысяч человек.

Показатели сокращения продолжительности жизни работающих или проживающих во вредных условиях можно также использовать для оценки негативного влияния этих условий. Некоторые их значения представлены в данной таблице 5.5 [1]

Оценочные данные свидетельствуют о том, что ежегодно в мире на производстве от травмирующих факторов погибают около 200 тысяч человек и получают травмы 120 млн. человек. В России в 1992 году на производстве погибли 8234 человека и получили инвалидность 14 тыс. человек.

В нашей стране травматизм с летальным исходом на производстве, автодорогах, в быту непрерывно нарастает. Этот факт подтверждают подведенные итоги полугодия по травматизму на предприятиях города Тольятти в 2001 году. Число пострадавших достигло 53

357

человек, тогда как за тот же период 2000 года их было 38. Рост производственного травматизма наблюдается практически во всех отраслях экономики города: в промышленности – на 5%, на транспорте на 16%, в строительстве на 55%. Тенденция роста несчастных случаев на производстве наблюдается даже в здравоохранении и торговле, где в 2000 году пострадавших не было (газета «Площадь свободы» от 24 июля 2001 г.).

Таблица 5.5 Показатели сокращения продолжительности жизни россиян работающих или проживающих во вредных условиях [1]

По России наибольшее число несчастных случаев отмечено на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса, угольной, лесной и бумажной промышленности. Тревогу вызывает рост травматизма с летальным исходом в отраслях определяющих технический прогресс, таких как машиностроение, радиоэлектроника и другие.

Производственная среда – эта часть техносферы, с повышенной концентрацией негативных факторов. Основными носителями травмирующих и вредных факторов в производственной среде являются машины и другие технические устройства, химически и биологически активные предметы труда, источники энергии, нерегламентированные действия работающих, нарушения технологических процессов, а также отклонения от допустимых параметров микроклимата рабочей зоны.

В ГОСТ 12.0.003-74 “ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация” проводится классификация элементов условий труда, выступающих в роли опасных и вредных производственных факторов. Они подразделяются на четыре группы:

Физические опасные и вредные производственные факторы: движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования, передвигающиеся изделия (материалы, заготовки), разрушающиеся конструкции, повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов; повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны; повышенные уровни шума, вибрации, ультразвука, инфразвуковых колебаний; повышенное или пониженное барометрическое давление и его резкое изменение; повышенные или пониженные влажность, подвижность и ионизация воздуха; повышенное напряжение в электрической цепи; повышенные уровни статического электричества, электромагнитных излучений; повышенная напряженность электрического, магнитного полей; отсутствие или недостаток естественного света; недостаточная освещенность рабочей зоны; повышенная яркость света, пониженная контрастность; прямая и отраженная блескость; острые кромки, заусеницы и шероховатость на поверхности заготовок, инструментов и оборудования;

Химические опасные и вредные производственные факторы: химические вещества,

которые по характеру воздействия на организм человека подразделяются на токсичные,

358

раздражающие, сенсибилизирующие, канцерогенные, мутагенные, влияющие на репродуктивную функцию. По путям проникновения в организм человека они делятся на проникающие через органы дыхания, желудочно-кешечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки;

Биологические опасные и вредные производственные факторы: патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, грибы, простейшие) и продукты их жизнедеятельности;

Психофизиологические факторы: физические (статические и динамические) перегрузки, нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).

Конкретные производственные условия характеризуются совокупностью негативных факторов, а также различаются по уровням вредных факторов и риску проявления травмирующих факторов.

Кособо опасным работам на промышленных предприятиях относят:

-монтаж и демонтаж тяжелого оборудования массой более 500 кг;

-транспортирование баллонов со сжатыми газами, кислот, щелочных металлов и другие опасные вещества;

-ремонтно-строительные и монтажные работы на высоте более 1,5 м с применением приспособлений (лестниц, стремянок и т.д.);

-земляные работы в зоне расположения энергетических сетей;

-работы в колодцах, тоннелях, траншеях, дымоходах, плавильных и нагревательных печах, шахтах и камерах;

-монтаж, демонтаж и ремонт грузоподъемных кранов и подкрановых путей; такелажные работы по перемещению тяжеловесных и крупногабаритных предметов при отсутствии подъемных кранов;

-гидравлические и пневматические испытания сосудов и изделий;

-чистка и ремонт котлов, газоходов, циклонов и другого оборудования котельных установок, а также ряд других работ.

На уровень травматизма оказывают влияния психофизическое состояние и действия работающих.

Воздействие негативных факторов производственной среды приводит к травмированию и профессиональным заболеваниям работающих.

Основными травмирующими факторами в машиностроении являются: оборудование 41,9 %, падающие предметы 27,7 %, падение персонала 11,7 %, заводской транспорт 10 %, нагретые поверхности 4,6 %, электрический ток 1,6 %, прочие 2 %.

Профессиональным заболеваниям чаще всего подвержены, как правило, лица длительно работающие в запыленных или загазованных помещениях, а также лица подверженные воздействию шума и вибраций. Данный факт подтверждается печальной статистикой. В 1987 г. распределение профессиональных заболеваний в России составило: заболевания органов дыхания 29,2 %, вибрационная болезнь 28 %, заболевания опорно-двигательного аппарата 14,4 %, заболевания органов слуха 10,8 %, кожные заболевания 5,9 %, заболевания органов зрения 2,2 %, прочие 9,5 %.

359

Опасные и вредные производственные факторы. В ГОСТ 12.0.003-74 “ССБТ.

Опасные и вредные производственные факторы. Классификация” проводится классификация элементов условий труда, выступающих в роли опасных и вредных производственных факторов. Они подразделяются на четыре группы:

Физические опасные и вредные производственные факторы: движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования, передвигающиеся изделия (материалы, заготовки), разрушающиеся конструкции, повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов; повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны; повышенные уровни шума, вибрации, ультразвука, инфразвуковых колебаний; повышенное или пониженное барометрическое давление и его резкое изменение; повышенные или пониженные влажность, подвижность и ионизация воздуха; повышенное напряжение в электрической цепи; повышенные уровни статического электричества, электромагнитных излучений; повышенная напряженность электрического, магнитного полей; отсутствие или недостаток естественного света; недостаточная освещенность рабочей зоны; повышенная яркость света, пониженная контрастность; прямая и отраженная блескость; острые кромки, заусеницы и шероховатость на поверхности заготовок, инструментов и оборудования;

Химические опасные и вредные производственные факторы: химические вещества,

которые по характеру воздействия на организм человека подразделяются на токсичные, раздражающие, сенсибилизирующие, канцерогенные, мутагенные, влияющие на репродуктивную функцию. По путям проникновения в организм человека они делятся на проникающие через органы дыхания, желудочно-кешечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки;

Биологические опасные и вредные производственные факторы: патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, грибы, простейшие) и продукты их жизнедеятельности;

Психофизиологические факторы: физические (статические и динамические) перегрузки, нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).

Защита от вредных веществ. В санитарно-гигиенической практике принято разделять вредные вещества на химические вещества и производственную пыль [33].

Действие вредных химических веществ на организм человека обусловлено их физикохимическими свойствами. Согласно ГОСТ 12.0.003-74 группа химических опасных и вредных производственных факторов по характеру воздействия на организм человека подразделяются на следующие подгруппы.

Общетоксические (ароматические углеводороды и их амидо- и нитропроизводные - бензол, толуол, ксилол, нитробензол, анилин); ртуть, органические соединения, тетраэтилсвинец; фосфороорганические соединения, хлорированные углеводороды; раздражающие (кислоты, щелочи, хлор-, фтор -, серо-, и азотосодержащие соединения). Все эти вещества вызывают воспалительную реакцию.

Сенсибилизирующие вещества, которые после продолжительного действия на организм человека вызывают в нем повышенную чувствительность к этому веществу. При последующем даже кратковременном контакте с этим веществом у человека возникают бурные реакции (кожаные изменения, астматические явления, заболевания крови). Такими веществами являются соединения ртути, платина, альдегиды.

360