Экология и безопасность жизнедеятельности / Egorov - Posobiye po bezopasnosti zhiznedeyatelnosti 2003

Экологическая катастрофа - это природная аномалия (длительная засуха, массовый мор, например, скота и т. д.), зачастую возникающая на основе прямого или косвенного воздействия человеческой деятельности на природные процессы и ведущая к остронеблагоприятным экономическим последствиям или массовой гибели населения определенного региона; авария технического устройства (атомной электростанции, танкера и т. п.), приведшая к остронеблагоприятным изменениям в среде и повлекшей за собой массовую гибель живых организмов и экономический ущерб; одно из состояний природы. Экологическая катастрофа отличается от экологического кризиса тем, что кризис - это обратимое состояние, где человек выступает активно действующей стороной, а катастрофа - необратимое явление, человек здесь вынужденно пассивная, страдающая сторона. В более широком понимании экологические катастрофы - это фазы развития биосферы, где происходит качественное обновление живого вещества, например вымирание одних видов и возникновение других.

2.1.8 Формы проявления современного экологического кризиса

Несмотря на все более серьезное внимание всего мирового сообщества к проблемам защиты окружающей среды, масштабы экологического кризиса все более возрастают. Ежедневно вымирает один вид растений, ежегодно - один вид животных. На каждого жителя Земли из недр извлекается около 20 тонн горной массы в год. Объем перемещаемого вещества в процессе производства на целый порядок превысил величину естественных рельефообразующих поверхностных процессов. Рассмотрим следующие основные формы проявления экологического кризиса: смог, кислотные дожди, разрушение озонового слоя, парниковый эффект.

Смог. 5 декабря 1952 года произошла крупнейшая катастрофа - великий лондонский смог. За одну неделю погибло около 4 тысяч человек. В результате проведенных исследований по установлению причин смертей обнаружили наличие в воздухе двуокиси серы. Двуокись серы выделяется в основном в результате сжигания серных соединений, присутствующих в угле и в других видах топлива (в большинстве видов жидкого топлива). Она невидима и лишена запаха при обычной концентрации. Вызывает сильное раздражение легких, особенно у людей со слабыми легкими, и может превращаться в воздухе в туман, содержащий серную кислоту, которая поражает людей, одежду, металл, дома и др.

Смог ( англ, smoke - дым и fog - туман) - сильное загрязнение воздуха в больших городах и промышленных центрах. Различают два типа смога:

1.Густой туман с примесью дыма или газовых отходов производства (Лондонский тип смога);

2.Пелена едких газов и аэрозолей повышенной концентрации (без тумана), возникающая под действием ультрафиолетовой радиации Солнца в воздухе в результате фотохимических реакций, происходящих в газовых выбросах автомашин и химических предприятий (Лосанжелесский тип смога).

Смог наблюдается обычно при слабой турбулентности воздуха, и, следовательно, при устойчивом распределении температуры воздуха по высоте, слабом ветре или штиле.

Смог снижает видимость, усиливает коррозию металлов и сооружений, оказывает отрицательное воздействие на здоровье человека.

Кислотные дожди. Широко известный ныне термин "кислотные дожди" появился в 1872 г. Его ввел в практику английский инженер Роберт Смит, опубликовавший книгу

91

"Воздух и дождь: начала химической климатологии". Детальными, по-настоящему научными исследованиями кислотных дождей стали заниматься только в конце 60-х годов XX века.

Кислотные дожди образуются в результате промышленных и транспортных выбросов в атмосферу химических веществ, прежде всего двуокиси серы и окислов азота. Существует точка зрения, что кислотные дожди - не порождение века индустриализации, и что они были причинами катаклизмов в далекие времена В 1987 г. американские ученые Р.Принн и Б.Фегали выдвинули новую гипотезу о причинах гибели динозавров. Они считают, что эти гигантские рептилии вымерли в результате длительных кислотных дождей. Откуда же они взялись, если в те далекие времени не было ни ТЭЦ, ни заводов, ни автотранспорта? Полагают, что это случилось в результате столкновения нашей планеты с кометой. Именно тогда в атмосфере образовалась большое количество оксидов азота, которые выпадали в виде дождей с высоким содержанием азотной кислоты.

Источники кислотных дождей: производственные предприятия, электростанции; транспортные средства, сжигающие нефть, природный газ, уголь и другие горючие вещества. Эти вещества, попадая в воздух на высоте 200 м и более от поверхности земли и реагируя в течение 2-4 суток с атмосферным кислородом, образуют обезвоженную серную и азотную кислоты, которые уносятся сотни километров от источника загрязнения и при благоприятных атмосферных и топографических условиях выпадают на землю в виде кислотного дождя. Считается, что кислотные дожди на 60% обязаны своим происхождением двуокиси серы и на 40% окислам азота. Влияние на образование кислотных дождей оказывают и летучие органические соединения (ЛОС).

Впервые проблема кислотных дождей стала предметом обсуждения на XXVIII Генеральной ассамблее Международного союза по теоретической и прикладной химии (ИЮПАК), проходившей в Мадриде в сентябре 1975 г. По словам канадского министра окружающей среды Дж. Робертса, "кислотный дождь - одна из наиболее тяжелых форм загрязнения окружающей среды, которую только можно себе представить, опасная болезнь биосферы".

Максимальный отрицательный эффект кислотные дожди и газовые выбросы наносят воздушной среде, а через нее - флоре и фауне. Однако велик и уровень загрязнений водной среды. Этот процесс развивался особенно быстро после 2-ой мировой войны. За период 1910-1940 гг. загрязненность водоемов США увеличилась вдвое, а в последующие 30 лет - более чем в 7 раз.

Приведем пример динамики роста выбросов. В 1950 году электростанции США выбросили в атмосферу 5,4 млн. тонн двуокиси серы, в 1975 году эта цифра составила 18,6 млн. тонн. В 1990 году она увеличилась еще на 21,2 млн.

В соизмеримых с этими данными объемах SO2 и NOх выбрасываются автотранспортом, предприятиями нефтехимии, газохимическими комплексами и пр.

Пробы ледниковых покровов показали, что кислотность осадков, выпавших 190 лет назад, более чем в 100 раз ниже кислотности дождей, выпадающих сегодня.

Кислотные дожди чаше всего образуются при подъеме и охлаждении загрязненных воздушных масс в соответствующих метеорологических условиях. Сохранению их опасных свойств (стеканию в озера и реки при высокой кислотности) благоприятствуют малопроницаемые гонкие почвенные слои с небольшим содержанием щелочных агентов, недостаточным для нейтрализации кислот.

Из-за загрязнения атмосферы, согласно докладу ООН, на всей планете поражено около 35 % лесов - на 50 млн. гектаров. Только в Польше, где в атмосферу ежегодно

92

выбрасывается 3,9 млн. тонн двуокиси серы, поражено более 75 % всех деревьев. Огромное количество продуктов сгорания горючих веществ, выбрасываемых в

атмосферу, их трансформация в сложной по химическому составу и среде загрязненного воздуха благоприятствуют накоплению серной и азотной кислот, которые, выпадая на землю в виде осадков, оказывают отрицательное воздействие на растительный и животный мир, воздух, почву, воду, и, конечно, на человека.

Можно классифицировать различные виды воздействия кислотных дождей. Воздействие на водоемы. Механизм воздействия кислотных дождей на водоемы

следующий: когда дожди попадают в водоемы, то у рыбы нарушается жидкостный баланс в организме, теряются соли, особенно натрий. Повышается концентрация растворимого алюминия в воде, а он разрушает жабры. Гибнут морские икринки.

Развитие популяций рыб отражает суммарные функции экосистемы. При рН воды выше 6 развитие популяций рыб устойчиво, некоторые нарушения наблюдаются при рН = 5,5. Поддержание популяции при рН менее 5 практически невозможно.

В результате в реках и озерах рыба гибнет и они становятся безжизненными.

высоте свыше 700 метров и установили, что в половине из них кислотность достигла критической для выживания рыб величины. В 82 озерах рыбы не было. В 1979 году рыбы не было уже в 170 озерах. В Швеции загрязнено около 85 тысяч озер и 100 тысяч рек и притоков. В Канаде около 14 тысяч озер безжизненны. В Норвегии в озерном районе Товдаль поражено 175 озер из 266. В тяжелом состоянии находятся многие моря и в нашей стране. Так, в последние 20 лет запасы рыбы в Баренцевом море сократились в 7 раз. Неудовлетворительно состояние экосистем Белого, Балтийского, Черного и Азовского морей, не говоря уже об Аральском.

Опасность повышения концентрации ртути в тканях рыб обусловлено увеличением ее содержания в результате сброса промышленных вод и антропогенного закисления озер. Биоаккумуляция ртути в тканях рыб наблюдается и в водных массивах, удаленных от промышленных производств. В этом случае она связана с выветриванием минералов, геотермальной и вулканической деятельностью. Источниками ртути могут быть шахты, металлургические заводы, предприятия по производству щелочи и хлора, а также по производству этилена и красителей, топочные устройства. Ртуть накапливалась и в почве в результате применения ртутьсодержащих ядохимикатов. В Женевском озере (Швейцария) в донных отложениях обнаружено более 65 тонн ртути, из них только 5 тонн естественного происхождения.

Ртуть хорошо усваивается бактериями, после чего накапливается в водорослях в наиболее опасной форме - в виде метилртути. Этому процессу способствуют повышенные содержания растворимых органических соединений. Метилртуть - тератоген; вызывает болезнь "Минамата" - по названию деревни в Японии, где впервые наблюдались симптомы заболеваний в результате сброса ртутных отходов в воду.

Приведенные факты непосредственно связаны с закислением озерных вод. Повышенная кислотность приводит к ускоренному накоплению ртути в тканях рыбы. Как показали исследования, с увеличением кислотности на 1 ед. рН в озерах Швеции концентрация ртути в тканях рыбы повышается в среднем на 0,14 мг/кг. В рыбу ртуть может попадать как в результате ионообменных тканевых процессов, так и при питании водорослями.

Наиболее высокие концентрации ртути в товарной продукции наблюдаются в тунце

93

(0,35 мкг/г), форели (0,42 мкг/г), окуне (0,61 мкг/г). Эти данные следует учитывать в среднегодовом и суточном потреблении рыбы.

В Швеции более 100 рек и озер определены как потенциально опасные при потреблении выловленной в них рыбы. Населению рекомендовано употреблять в пищу пойманную рыбу, а которой содержание ртути составляет от 0,2-1,0 мкг/г не чаще 1 раза в неделю. В штате Миннесота (США) из 98 обследованных озер неудовлетворительная ситуация установлена для 89. Рыболовам рекомендовано возвращать в озера пойманную рыбу в возрасте старше 3-х лет.

Для защиты водоемов от кислотных дождей может использоваться известняк, сбрасываемый в воду и располагаемый по берегам водоемов.

Воздействие на почву. Попадая в почву, кислотные дожди выщелачивают и уносят из нее питательные вещества, такие как кальций, магний, калий, натрий. Убивая микроорганизмы, разрушающие органические остатки в почве, кислотные дожди лишают ее важнейшего питательного вещества. В случае действия кислотных дождей на почвенную систему важно общее количество выпавших осадков, которое способствует закислению почвы, усиливает коррозию и выветривание материалов, определяет скорость ионообменных процессов.

Скорость закисления почв резко повышается в результате выщелачивания питательных веществ под действие кислых осадков и озона. Процесс сопровождается переводом нерастворимых соединений алюминия в растворимые, которые участвуют в замещении ионообменных центров.

Для прогнозирования почвенного режима особенно важно знать количество выпадающих сульфат- и нитрат-анионов, поскольку их можно рассматривать как дополнительно вносимые в почву питательные вещества.

Воздействие на растения и леса. Воздействие кислотных дождей на растения нарушает их дыхание и газообмен. Проникая в тонкую структуру листьев и ветвей, кислотный дождь отравляет растения, снижает интенсивность фотосинтеза и всхожесть семян. Наиболее уязвимы: белая сосна, осинообразный тополь, пушистая береза, редис, фасоль, соевые бобы. Портятся помидоры и ягоды, образуются пятна на поверхности яблок. Анализы показывают, что в последние 10 лет скорость роста многих вечнозеленых растений замедлилась на 20-30 процентов (по сравнению с 1930-1950 гг.). Кислотные дожди в первую очередь действуют на листву; при этом важным показателем является рН дождя или тумана (например, уже при рН = 2 растения подвергаются значительным повреждениям).

Кислотные дожди наносят большой урон и лесам. В ФРГ и некоторых районах Швейцарии погибла 1/3 всех елей. В горнолесных районах Баварии, Шварцвальда, Бадена пострадало до 50 лесных угодий.

Первые сведения о повреждении лесов относятся еще к 1880 г., когда в районе металлургических заводов в США (Онтарио) произошла массовая гибель вековых лесов. С 1970 г. ухудшается состояние лесов в высокогорьях центральной Европы, наблюдаются массовая гибель сосны обыкновенной в Германии и России с 1980 - массовые повреждения приморской сосны на западном побережье Франции.

Как считают специалисты, в ФРГ гибель лесов произошла на 7,6 площадей, т.е. каждое тринадцатое дерево повреждено или погибло. При такой скорости гибели лесов более 30 массивов может исчезнуть уже в начале следующего столетия. Одна из основных причин гибели лесов - выпадение кислотных дождей.

У нас в стране более 600 тыс. га лесных массивов, расположенных в зоне выброса

94

вредных веществ промышленными предприятиями, находится в состоянии полного или частичного усыхания.

Воздействие на здоровье человека. Кислотные дожди загрязняют пищу и питьевую воду кислотами и ядовитыми металлами (ртуть, медь, свинец и др.), образующимися при разложении металлических и других предметов под воздействием кислотных дождей.

Повышение кислотности воды сильно отражается на концентрации в первую очередь свинца, растворимые соединения которого легко переходят в кровь человека. При концентрациях свинца в воде 5, 10, 25 и 50 мкг/л содержание его в крови возрастает соответственно на 0,02, 0,04, 0,11 и 0,21 мкг/л. Растворенный свинец вызывает тяжелые неврологические заболевания, скорость усвоения его детьми выше, чем у взрослых.

Образование растворимых соединений кадмия опасно для человека, особенно для детей. Вторым после питьевой воды путем попадания кадмия в организм человека является неконтролируемое внесение его в почву вместе с удобрениями. Кадмий наиболее эффективно усваивается овощами и табаком.

Алюминий содержится в питьевой воде (до 3 мкг/л), однако несоизмеримо большее количество его попадает в организм вместе с лекарствами (до 208 мг в день при применении аспирина), с пищей (до 25 мг в день). В условиях закисления природных вод и наличия бокситов в отдельных регионах концентрация алюминия в воде может сильно возрастать.

Другие виды воздействия. В результате воздействия кислотных дождей разрушаются памятники старины, снижается долговечность машин и сооружений, домов, мостов, дорог.

Влияние кислотных дождей на конструкционные материалы стало очевидным в последние 30 - 40 лет. За этот период такие памятники культуры, как Акрополь в Греции, пострадали сильнее, чем за все время своего существования. В Лондоне разрушаются Тауэр, Вестминстерское аббатство. В последние 200-300 лет на несколько сантиметров размыт слой портландского цемента. Повышается и скорость разрушения конструкционных материалов. Основными повреждающими веществами являются катион водорода , диоксид серы, оксиды азота, формальдегиды, озон, пероксид водорода. Их повреждающее действие непосредственно обусловлено интенсивностью каталитических реакций с участием металлов, а также синергизмом. Долгое время считали основными повреждающими веществами и городе диоксид серы и серную кислот}. Однако исследованиями, посвященными разрушению гранита под действием кислотных дождей в городских условиях, установлено разрушающее действие и оксидов азота, которые в городах образуются в результате выхлопов автомобиля, дымов котельных и ТЭЦ.

Для процессов атмосферной коррозии характерно несколько основных видов взаимодействий:

- сухая поверхность - газовые примеси, скорость процессов определяется кинетикой сорбции кислых газов и их последующим растворением с образованием кислот;

- влажная поверхность - газовые примеси, скорость процесса лимитируется растворением газа в слое воды, образованием кислоты и скоростью ее взаимодействия с поверхностью металла;

-сухая или влажная поверхность - мелкодисперсные частицы, особенности их действия связаны с осаждением твердых частиц кислотного характера на поверхности с последующим образованием кислот при взаимодействии с влагой;

-прямое действие катионов, содержащихся в осадках.

Повреждение поверхности зданий под действием климатических факторов и химических веществ, присутствующих в атмосфере, связано не только с изменением прочности материалов, но и с ухудшением внешних качеств сооружения (изменяются цвет

95

или окраска вследствие образования новых минералов). Растворимость карбонатных пород в дегазированной дистиллированной воде (рН = 7) невелика, однако при насыщении ее углекислым газом и образовании угольной кислоты (рН = 5,б) скорость растворения сильно возрастает. При наличии сажи в атмосфере не только

изменяется цвет объектов, но и ускоряется кислотное разрушение материала. Отрицательное биологическое действие на здания и сооружения связано в первую очередь с ростом водорослей, грибов и лишайников. Они проникают в микротрещины и выделяют химические соединения, которые разрушают породу и изменяют ее цвет.

В настоящее время во многих странах учеными разработаны методы подсчета экономического ущерба от загрязнений окружающей среды. По официальным данным, в США этот ущерб составил: в 1949 г. - 0,5 млрд. долларов, в 1967 г. - 20-30 млрд. долларов. В 1979 г. ущерб только от загрязнения воздушной среды составил 100 долларов на душу населения,

Вцелом ежегодный ущерб, наносимый Европе (без территорий бывшего СССР) кислотными дождями только за счет окислов серы оценивается в 0,4 - 1,2 триллиона долларов (по данным Британского департамента по окружающей среде).

Разрушение азонового слоя. Обеспокоенность разрушением озонового слоя фторуглеродами была впервые высказана в 1974 г. учеными Калифорнийского университета, занимавшимися изучением атмосферы. Правительства разных стран начали всерьез рассматривать эту угрозу, когда группа ученых во главе с Джозефом Форменом из английской организации по исследованию Антарктики "Бритиш Энтарктик Сервей" сообщила о повторном образовании дыры в озоновом слое над Антарктикой.

В1987г. правительства ряда ведущих стран мира подписали Монреальский протокол, обязывающий их в ближайшее десятилетие вдвое сократить производство фторуглеводородов и других веществ, разрушающих озоновый слой. Позднее соглашения, подписанные в 1990г. в Лондоне и в 1992 г. в Копенгагене, обусловили то, что многие промышленные страны были вынуждены постепенно прекратить производство таких веществ.

Озон (греч."ozo" - пахну) - это антропогенное видоизменение кислорода, взрывчатый газ синего цвета с резким характерным запахом. В отличие от двухатомной молекулы обычного кислорода молекула озона трехатомна.

Впервые озон обнаружил в 1785 году голландский физик М. ван Марум по характерному запаху (свежести) и окислительным свойствам, которые приобретает воздух после пропускания через него электрических искр.

Озон находит значительное применение в промышленности как ввиду его окисляющих свойств (например, при отбеливании бумаги, масел, получении многих органических веществ и пр.), так в качестве вещества, убивающего микроорганизмы, для очистки воды и воздуха (так называемое озонирование). Однако в воздухе допустимы лишь очень малые концентрации озона, так как он чрезвычайно ядовит.

Озон в атмосфере определяет характер поглощения солнечной радиации. В количественном отношении содержание озона в атмосфере ничтожно. Толщина слоя озона, приведенного к нормальным условиям, в среднем для всей земли составляет 2,5 - 3 мм, в экваториальных областях - около 2 мм, а в высоких широтах - до 4 мм.

Основная масса озона в атмосфере расположена в виде слоя – ″Озоносферы″ - на высоте от 10 до 50 км с максимумом концентрации на высоте 20 - 25 км. В тропосфере содержание озона очень мало и изменчиво по времени.

Озон сильно поглощает радиацию в различных участках волнового спектра,

96

наиболее интенсивно - с длинами волн менее 2900 ангстрем, то есть гамма-радиацию. Поэтому весьма активная в биологическом отношении часть солнечной радиации не достигает земной поверхности.

Исследование озона в атмосфере производится за счет анализа проб воздуха, взятых на разных высотах, а также оптическими приборами (спектрофотометрами и др.) на земной поверхности или поднимаемыми в атмосферу с помощью зондов и ракет.

Установлено, что уменьшение концентрации озона в стратосфере увеличивает число заболеваний катарактой. В экологической программе ООН отмечается, что уменьшение толщины озонового слоя на 1% приведет к слепоте дополнительно 100 тысяч человек. Последующие поколения будут испытывать более сильное влияние, так как они подвергнутся воздействию ультрафиолетового облучения более длительный период своей жизни.

На Земле может прекратиться развитие многих видов растений, снизятся урожаи зерновых культур.

За последние 15 лет озоновый слой на Севере стал тоньше на шесть процентов. Только с 1969 г. слой озона над загрязненными городами США и Канады уменьшился на 3 %, а над Австралией и Новой Зеландией – на 4 %.

Некоторые меры по защите озонового слоя. Наряду с усилением запретов на использование хлор- и фторуглеводородов, предлагается использовать самолеты, чтобы размешать на борту генераторы озона и выбрасывать его в атмосферу. Есть идея забрасывать в стратосферу кислород, который под воздействием солнечного излучения превращался бы в озон. Но выхлопные газы самолетов и ракет сами опасны для озонового слоя. В связи с этим перспективным является использование так называемого "баллистического" метода.

Парниковый эффект. Парниковый (или "оранжерейный" эффект): свойство атмосферы пропускать солнечную радиацию, но задерживать земное излучение в космос и тем самым способствовать аккумуляции тепла Земли.

Согласно теории "парникового эффекта", углекислый газ, водяной пар и некоторые другие газы не дают отражаемому поверхностью Земли солнечному теплу вырваться в космос. Тепловая энергия накапливается и разогревает атмосферу.

Земная атмосфера сравнительно хорошо пропускает коротковолновую солнечную радиацию, которая почти полностью поглощается земной поверхностью, так как альбедо земной поверхности довольно мало.

Альбедо (лат. albus - белый) - характеристика отражательных свойств поверхности какого-либо тела: отношение потока излучения, рассеиваемого поверхностью, к потоку, падающему на нее.

Нагреваясь за счет поглощения солнечной радиации, земная поверхность становится источником земного, в основном длинноволнового излучения, прозрачность атмосферы для которого мала и которое, таким образом, почти полностью поглощается в атмосфере.

Благодаря парниковому эффекту при ясном небе только 10 - 20 % земного излучения может, проникая сквозь атмосферу, уходить в космическое пространство.

С 1750 года концентрация углекислого, газа почти удвоилась. Температура воздуха, согласно прогнозам, может превысить норму на пять градусов, что повлечет за собой повышение уровня Мирового океана, смещение климатических поясов, массовой гибели животных и растений.

К концу прошлого тысячилетия температура поднялась на 0,6 градуса, а к 2300 году температура поднимется на 1,5 - 4,5 град. С., что приведет к более интенсивному таянию

97

полярных снегов в Гренландии. Уровень моря поднимется на 20 - 40 см.

Парниковый эффект связывают с возрастанием концентрации углекислого газа в атмосфере за счет сжигания топлива. С начала столетия его концентрация возросла на 20%.

2.1.9 Концепция устойчивого развития

Современный этап развития мирового сообщества характеризуется интенсивным воздействием антропогенных факторов на окружающую среду, что может привести к глобальному нарушению экологического равновесия в природе. Человечество в своем развитии приблизилось к той грани, за которой нарушение экологического равновесия станет необратимым процессом. В связи с этим важнейшее значение приобретает осуществление концепции устойчивого развития [3].

Термин "устойчивое развитие" был впервые предложен в 1987 г. в отчете комиссии ООН по окружающей среде и развитию и означал удовлетворение потребностей ныне живущего поколения без нанесения ущерба в развитии последующих поколений. В дальнейшем были предложены другие толкования термина, например:

-довести до максимального значения прибыль от экономического развития, но в то же время обеспечить разумное использование и качественное сохранение природных ресурсов,

-использование природных ресурсов сегодня не должно сокращать реальный доход в будущем.

Дискуссии по толкованию термина продолжаются по сей день, однако первоначальная трактовка представляется наиболее оптимальной, поскольку она предполагает ответственность каждого за сохранность окружающей среды.

Можно считать, что в термине "устойчивое развитие" заложена идея совместимости экономического роста и защиты окружающей среды. Привлекательность такого термина в том, что значение его многообразно. Каждый политик, осознающий свою ответственность за сохранение окружающей среды, держит этот термин в почете, хотя и не всегда понимает, что же он означает.

На Всемирном форуме по окружающей среде и развитию, проведенном в 1992г. в Рио-де-Жанейро, было подчеркнуто, что нельзя больше рассматривать окружающую среду

исоциально-экономическое развитие общества как изолированные области. Этот подход нашел свое отражение в программе "Повестка 21 века", принятой на данной конференции.

Важную роль в обеспечении устойчивого развития играет директива стран ЕЭС по эко-аудиту, принятая в 1993 г. Глобальное значение директивы в том, что становится невозможной торговля со странами ЕЭС при несоблюдении экологических требований к продукции.

Россия является участником ряда международных конвенций в области охраны окружающей среды, например. Лондонской конвенции 1972 г., Базельской конвенции 1989 г., конвенции по изменению климата 1992 г. и др. Эти конвенции можно рассматривать как важные документы, но существует проблема формального подхода к их выполнению. Пожалуй, наиболее успешно выполняется Монреальский протокол, посвященный предотвращению образования озоновых дыр. В 2002 году Россия принимала участие в международном саммете по устойчивому развитию, на котором было заявлено о ратификации парламентом нашей страны Монреальского протокола.

98

Для стран Центральной и Восточной Европы проблема обеспечения устойчивого развития является крайне актуальной ввиду экономических и политических причин.

В России современная экономическая ситуация характеризуется уменьшением объемов промышленного производства, однако при этом количество загрязнений, поступающих в окружающую среду, непрерывно возрастает. Так, в Москве в 1990 г. в атмосферу было внесено 277 тыс. тонн загрязнений от стационарных источников, а в 1993 г. - 307 тыс. тонн. На значительной части территории России наблюдается многократное превышение предельно-допустимых концентраций (ПДК). В 84 городах и промышленных центрах неоднократно регистрировались уровни загрязнения воздуха свыше 10 ПДК, а ежегодный экономический ущерб от загрязнения окружающей среды достиг в настоящее время 30-50 % годового национального дохода России. Отметим также, что Россия является страной, богатой природными ресурсами, однако их наиболее ценная и доступная часть может быть исчерпана уже в обозримой перспективе.

Многофакторный анализ современного состояния охраны окружающей среды в Российской Федерации, приведенный в государственном докладе "О состоянии окружающей природной среды РФ в 1993 году", позволил выявить источники экологической опасности и оценить последствия загрязнения окружающей среды на территории России. Важнейшими нормативными актами являются "Закон РФ об охране окружающей природной среды" 1992 г., "Указ Президента РФ о государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" 1994 г., Конституция РФ 1994 г. и др. На Международном Конгрессе "Экология в России", Москва, 1994, был представлен доклад на тему: "Концепция устойчивого развития и экономика", где были рассмотрены разносторонние аспекты экологического влияния (экология и экономика, экология и организация-управление, и др.), а также содержатся предложения по разработке стратегии устойчивого развития России. Проблемам устойчивого развития России был также посвящен состоявшийся недавно Всероссийский съезд по охране природы, по итогам работы которого был принят общественный экологический кодекс "Человек и Земля".

В ответ на инициативу Президента России В.В. Путина, высказанную им 30 января 2001 г., общественными организациями (Международный Социально-экологический союз, Российское Представительство Всемирного Фонда Охраны Природы, Международный Социально-экологический союз, Центр экологической политики России, Российское Представительство Всемирного Фонда Охраны Природы, Гринпис России, Союз "За химическую безопасность", Центр охраны дикой природы, Экологический центр "Дронт"), были разработанны Основные положения Экологической доктрины России.

Экологическая доктрина России представляет собой совокупность официальных взглядов на принципы, приоритеты (основные направления), пути и средства обеспечения устойчивого развития Российской Федерации и охраны окружающей природной среды в среднесрочной (до 2010 года) перспективе. Доктрина служит основой для формирования государственной экологической политики России.

Разработчики документа исходили из того, что отсутствие четкой государственной политики, направленной на сохранение и приумножение природного и человеческого капитала, охрану окружающей природной среды создает существенные угрозы национальной экономической и экологической безопасности страны, является одной из главных причин углубляющегося демографического кризиса и лишает Россию перспектив долгосрочного устойчивого экономического развития и вхождения в мировую систему в качестве передовой постиндустриальной державы.

99

Основные положения Экологической доктрины России были вынесены на широкое обсуждение общественным объединениям, политическим партиям, объединениям и движениям, коммерческим структурам, органам государственной власти и местного самоуправления.

Разработчики документа рассматривают процесс широкого обсуждения Экологической доктрины России как один из важнейших инструментов организации конструктивного сотрудничества структур общества, бизнеса и власти, развития гражданского общества, реализации конституционного права граждан России участвовать в управлении делами государства.

Проект Экологической доктрины России, составленный с учетом присланных замечаний и дополнений, был внесен Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу и в Правительство России от имени всех тех, кто заявил о поддержке вынесенного на обсуждение документа.

Для реализации Экологической доктрины России Правительством разрабатываются долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные Национальные планы действий по охране среды и рациональному использованию природных ресурсов и Национальные планы действий по защите населения от действия опасных антропогенных факторов.

Каковы же пути обеспечения устойчивого развития мирового сообщества в целом и России в частности?

В первую очередь, необходимо осознание приоритета экологического фактора над экономическими и политическими, а также необходимости соизмерения потребностей человечества с возможностями биосферы. В глобальном плане речь идет о создании новой модели общественной системы, оптимально сочетающей экологические, экономические и социально-политические интересы мировой цивилизации. Эффективное обеспечение устойчивого развития человечества немыслимо также без совместимости социальноэкологических программ различных стран мира. Как подчеркнул министр охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ В. Данилов-Данильян, устойчивое развитие в одной отдельно взятой стране - утопия. Оно может быть достигнуто лишь на основе усилий всех стран.

Общей задачей является также разработка продуманной системы наказаний за загрязнение окружающей среды, стимулирующей развитие экологически чистых технологий и безотходного производства, которая органически сочетается с программой формирования экологического сознания и экологической культуры в обществе. Необходимо формирование психологии неотвратимости наказаний за нарушения экологических требований.

При дальнейшей разработке концепции устойчивого развития России, очевидно, следует учесть ряд таких факторов, как развитие космонавтики в интересах новой цивилизованной модели, наметить пути и взаимосвязи перехода городских, сельских и иных территорий на путь устойчивого развития. Например, городские системы, в которых проживает около трех четвертей населения России, можно рассматривать как неустойчивые системы, целиком зависящие от внешней среды, из которой поступают пищевые, водные, энергетические, минеральные и иные ресурсы, концентрируются твердые и другие отходы, а загрязнение окружающей среды на 80 % выше, чем для сельской местности. Следует согласиться с тем, что на современном этапе подготовки к переходу Российской Федерации на модель устойчивого развития должны присутствовать решения и действия, связанные с производством и экономикой.

100