Техносферная безопасность / Problemi tekhnosfernoy bezopasnosti 2013

выявление причин возникновения и распространения пожаров, условий, необходимых для успешного тушения пожаров, разработка профилактических мероприятий и осуществления их через соответствующие организации;

подготовка личного состава ФПС к действиям по предупреждению

итушению пожаров;

тушение пожаров, ликвидация аварий и их последствий.

Силы и средства пожарной охраны также должны привлекаться для:

спасения людей и ликвидации последствий стихийных бедствий;

оказание помощи городским службам в тех случаях, когда позволяет оперативная обстановка и технические возможности подразделений гарнизона.

В соответствии с указанными направлениями деятельность гарнизона пожарной охраны г. Саранска предлагается разделить на следующие функциональные подсистемы:

профилактика пожаров;

оперативное управление силами и средствами при ликвидации пожаров и связанных с ними аварийно-спасательных работах;

обеспечение деятельности подразделений гарнизона.

Для управления пожарными подразделениями, обеспечения руководства гарнизонной службой и контроля за состоянием боеготовности, а также осуществления руководства пожаротушения создана служба пожаротушения. Предлагается во многом облегчить и упростить порядок управления и взаимодействия между пожарными подразделениями и различными службами города, привлекаемыми для тушения пожаров и ликвидации их последствий (полиция, скорая помощь, аварийные службы газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения и др.)

Оперативное управление пожаротушением должна осуществлять единая дежурная диспетчерская служба (ЕДДС), в том числе осуществлять высылку пожарных подразделений к месту вывоза и обеспечивать связь между ними и службами города.

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА

Коточигов Р.В.

Воронежский институт ГПС МЧС России

Частью 3 ст. 55 [1] устанавливаются границы пользования правами и свободами, нарушение которых ведет к нарушению прав и свобод других лиц. Конституция устанавливает пределы допустимых ограничений прав и

280

свобод человека и гражданина, но только тех, которые необходимы в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности. Этот перечень является исчерпывающим. Такие ограничения являются жизненно необходимыми для человека, общества, государства.

Актуальность данного вопроса назрела в связи с изменениями в Федеральном законе [2], связанными с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, с целью регулирования отношений в области пожарной безопасности между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Основная задача федерального государственного пожарного надзора направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, проведения мероприятий по контролю на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

Предметом проверки является соблюдение на объекте защиты, используемом (эксплуатируемом) организацией в процессе осуществления своей деятельности, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения требований пожарной безопасности.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение:

1) трех лет со дня:

281

ввода объекта защиты в эксплуатацию или изменения его класса функциональной пожарной безопасности;

окончания проведения последней плановой проверки;

2)одного года и более со дня окончания проведения последней плановой проверки объекта защиты, используемого (эксплуатируемого) организацией, осуществляющей деятельность в отдельных сферах деятельности. Периодичность проведения таких проверок устанавливается [3].

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1)истечение срока исполнения организацией выданного органом государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности;

2)наличие решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;

3)поступление в орган государственного пожарного надзора: сведений от организаций, уполномоченных владеть, пользоваться

или распоряжаться объектом защиты, о вводе объекта защиты в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта или об изменении его класса функциональной пожарной безопасности;

обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного пожарного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений требований пожарной безопасности при использовании (эксплуатации) объектов защиты, о проведении работ и об осуществлении деятельности, влияющих на пожарную безопасность объекта защиты, о несоответствии объектов защиты требованиям пожарной безопасности, а также требований пожарной безопасности на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения пожара либо влекут причинение такого вреда, возникновение пожара.

Таким образом, необходимо исследовать особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения

282

внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры.

Литература 1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным го-

лосованием 12 декабря 1993 г.).

2.Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

3. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

283

СЕКЦИЯ 4

ГУМАНИТАРНЫЕ, ПРАВОВЫЕ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ И СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТЕХНОСФЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

284

СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМ ТЕХНОСФЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Могусева М.С.

Московский государственный технологический университет «Станкин»

Одной из проблем социально-психологического характера в техносферной безопасности является проблема недостаточной мотивации к безопасному труду. Так, по данным статистики, по крайней мере, в двух несчастных случаях из трех главным виновником является ни техника, ни технологический процесс, а сам работающий человек, который не соблюдал правила безопасности, совершал ошибочные действия. Нарушать правила безопасности работник может также по причине того, что он не владеет необходимыми для данной работы профессиональными знаниями; не овладел соответствующими навыками, методами, приемами, способами; не способен к обучению, самообучению, запоминанию.

Мотивационный процесс строится вокруг потребностей человека. Однако потребности сами по себе не могут побуждать человека к активной деятельности. Функцию побуждения к действию выполняют мотивы. Мотив – это внутреннее, т.е. исходящее от субъекта побуждение к определенным действиям, ориентированным, в конечном счете, на удовлетворение потребности.

Согласно иерархии потребностей по Маслоу потребность в безопасности является первичной. Однако, зачастую, человек не всегда стремится удовлетворить эту потребность и мотивация к безопасному труду у человека, занятого в производственной деятельности, недостаточно высока.

В трудовой деятельности человека проявляются 5 основных моти-

вов: выгода, безопасность, удобство, удовлетворенность, нивелирование

(быть не хуже других). Для увеличения силы мотива безопасности необходимо:

снятие противоречий между мотивами;

повышение степени актуальности мотива безопасности;

слияние с другими мотивами.

Методы повышения мотивации работников к безопасному труду отражены на рис. 2.

285

Способы повышения мотивации к безопасному труду

Рис. 2. Способы повышения мотивации работников к безопасному труду

Воспитание безопасного поведения предполагает направленное воздействие на психику работника с целью развития у него мотивации к неукоснительному соблюдению требований охраны труда.

При стимулировании безопасного поведения в процессе труда обычно используется как положительное стимулирование – поощрения за безопасную работу, так и отрицательное – наказания за нарушение требований безопасности. Система стимулирования безопасного труда должна содержать как моральные, так и материальные элементы.

В конечном итоге, использование мотивации должно стать надежным звеном в системе мероприятий по обеспечению безопасного труда.

Литература

1.Виханский О.С., Наумов А. И. Менеджмент: Учебник. — 3-е изд.

—М.: Гардарики, 2003. — 528 с.

286

2.Звенигородский Ю. Г., Шварцбург Л. Э. Причинность и условия возникновения производственных инцидентов. М: ГОУ ВПО МГТУ

«СТАНКИН», 2009 г.

3.Дружинин В.Н. Психология. Учебник для технических вузов. С-

Пб.: Питер, 2000. - 608с.

4.Травин В.В., Дятлов В.А. Менеджмент персонала предприятия. -

М.: Дело, 2000. С. 110.

5.Новая философская энциклопедия: В 4 т. М.: Мысль. Под редакцией В.С. Стёпина. 2001.

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБУЧАЮЩИХСЯ В СИСТЕМЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ

Ваганов А.С., Раимова Р.Н.

Областной детский экологический центр (г.Ульяновск)

Перед современной педагогической общественностью в настоящее время стоит глобальная задача – реализация на практике Федеральных государственных стандартов нового поколения. Проект стандарта разработан специалистами Института стратегических исследований в области образования РАО, в его обсуждении приняли участие научные и педагогические работники ведущих научных и образовательных учреждений страны.

При разработке Стандарта был полностью учтен объективно происходящий в условиях информационного общества процесс формирования новой дидактической модели образования, основанной на компетентностной образовательной парадигме, предполагающей активную роль всех участников образовательного процесса в формировании мотивированной компетентной личности.

В наше время быстрых перемен, постоянного внедрения новых технологий, новых знаний, современное общество как никогда нуждается в высокообразованных молодых специалистах, умеющих применять на практике полученные знания, уже имеющих опыт самостоятельной исследовательской работы. А именно это и является одним из приоритетных направлений, заложенных в новом стандарте. Развитию подобных навыков способствует одно из самых перспективных направлений работы с детьми - проектная и исследовательская деятельность. Именно она привлекательна

287

для одарённых детей и способствует развитию их одарённости. Наиболее развита такая деятельность в системе дополнительного образования.

Впедагогической практике областного детского экологического центра разрабатываются и широко применяются различные, как традиционные, так и новаторские, формы включения учащихся в исследовательскую

ипроектную деятельность. С этой целью в учреждении разработана Целевая программа по работе с одарёнными детьми «Основы учебноисследовательской деятельности». Исследовательская и проектная деятельность используется в нашем учреждении как одно из направлений развития личностных качеств ребенка, как эффективная образовательная технология, отвечающая задачам развития творческих способностей обучающегося, его социальной успешности и как условие развития одарённости.

Всвоей работе мы пытаемся создать условия для реализации интел- лектуально-творческого потенциала учащихся и педагогов Центра, развития общей креативности учреждения. А также выстраиваем систему выявления интеллектуально одаренных учащихся, способных к исследовательской деятельности и стремимся разнообразить методы и формы их включения в исследовательскую и проектную деятельность.

Ведущей формой привлечения обучающихся к исследовательской деятельности является проводимая ежегодно научно-практическая конференция «ЭКО». Конференция традиционно проводится в сентябре-октябре каждого учебного года, начиная с 1999 г.

Представленные на конференцию исследования – работы, выполненные в летних профильных лагерях, ежегодно организуемых областным детским экологическим центром. Под руководством специалистов и учёных воспитанники Экоцентра делают свои первые шаги в большую науку: ставят опыты, проводят наблюдения в природе, интервьюирование местных жителей, систематизацию собранного материала. И как итог – настоящее полноценное исследование, представляемое на конференции.

Особое внимание в ходе подготовки конференции уделяется психологической готовности участников к представлению результатов своей работы. С этой целью за месяц до проведения конференции методистами Экоцентра проводится цикл тренингов - «Урок самопрезентации», «Мастерство публичного выступления», «Методы саморегуляции своего психологического состояния» и т. д. Задача такой формы работы - развитие навыков самопрезентации и публичных выступлений у участников конференции.

Круг тематических интересов, на основе которых строятся детские исследовательские работы учащихся Экоцентра многогранен и расширяется из года в год. Это могут быть предметные области, связанные как со школьной программой, так и с тем направлением деятельности объедине-

288

ния, в котором занимается в нашем Центре ребенок. Большое количество работ выполняется учащимися на стыке предметных областей.

Вкачестве примера приведём некоторые темы исследовательских работ обучающихся последних лет, представленных на конференции: «Экология лесной сони», «Образ хранителей леса в низшей мифологии славян», «Колодцы как малая архитектурная форма (по материалам Ульяновской области)», «Изучение видового состава высших сосудистых растений на территории балочных массивов Радищевского района».

Лучшие исследовательские работы публикуются в сборнике Материалов областной научно-практической конференции обучающихся «Эко», издаваемого внутри нашего учреждения и других специализированных изданиях.

Вкачестве научных руководителей исследовательских работ учащихся выступают педагоги, методисты Экоцентра. В качестве консультантов и членов жюри привлекаются ученые из вузов Ульяновска. Путь такого совместного исследовательского подхода представляется нам перспективным, поскольку, таким образом, сближаются дополнительное образование

ивысшая школа.

Немаловажно, что сотрудничество педагогов, учащихся и ученых не только повышает качество детских исследовательских работ, но и открывает возможности участия детей разного возраста в конференциях и конкурсах более высокого уровня.

Обучающиеся Экоцентра многие годы успешно участвуют в Российской научной конференции школьников «Открытие», во Всероссийском конкурсе юношеских исследовательских работ им. В.И. Вернадского, во Всероссийском юниорском лесном конкурсе «Подрост», Российском национальном конкурсе водных проектов старшеклассников. Международном детском экологическом форуме «Зелёная планета», Всероссийском конкурсе учебно-исследовательских экологических проектов школьников «Человек на Земле», Соревнования молодых исследователей «Шаг в будущее».

По итогам данных исследовательских конкурсов и конференций за 3 года 12 воспитанников Экоцентра стали лауреатами премии Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области в номинации «научнотехническая и учебно-исследовательская деятельность».

С момента начала работы приоритетного национального проекта «Образование» наши обучающиеся активно стали принимать участие в конкурсах и конференциях, по итогам которых присуждаются премии Президента РФ по поддержки талантливой молодёжи.

Если говорить в целом об опыте развития исследовательской и проектной деятельности в Областном детском экологическом центре, то мож-

289