право билеты / Билет 10

Билет 10.

1. Понятие и признаки социального государства.

2. Соотношение права и религиозных норм.

3. Понятие и виды юридических лиц.

1. Социальное государство (нем. Sozialstaat; государство всеобщего благосостояния, государство всеобщего благоденствия) – система государственного регулирования общественных отношений при которой материальные блага распределяются (перераспределяются) в соответствии с принципом социальной справедливости в целях обеспечения каждому достойного уровня жизни и минимальных возможностей для самореализации, устранения социальных противоречий и конфликтов, помощи нуждающимся.

Стремление к социальному государству является одним из ключевых положений политических программ социал-демократов. Упоминание о социальном государстве содержится в конституциях и других высших законодательных актах многих стран. Теория государства всеобщего благоденствия предполагает, что социальные гарантии обеспечиваются путём государственного регулирования экономики (прежде всего, крупного бизнеса) и налоговой политикой.

В качестве основной категории в определении социального государства выступает понятие социальной справедливости, под которой понимается как понятие о должном, содержащее в себе требование соответствия деяния и воздаяния. В частности, соответствия прав и обязанностей, труда и вознаграждения, заслуг и их признания, преступления и наказания, соответствия роли различных социальных слоёв, групп и индивидов в жизни общества и их социального положения в нём; в экономической науке – продукта. Уполномоченным на такое распределение и является социальное государство, выполняющее в обществе функции системы обеспечения социальной справедливости. Таким образом, реализация этой функции представляется главным признаком социального государства.

Основные признаки социального государства:

1) Высокий уровень экономического развития страны, что позволяет перераспределять доходы населения, не ущемляя крупных собственников;

2) Социально ориентированная структура экономики;

3) Формирование гражданского общества;

4) Разработка государством разнообразных социальных программ;

5) Развитое социальное законодательство;

6) Утверждение целей государства, обеспечивающих каждому достойные условия жизни, социальную защищенность и равные стартовые условия для самореализации личности;

7) Социальная ответственность перед гражданами.

К другим признакам социального государства могут быть причислены следующие признаки:

1. Социальное государство должно быть правовым государством, где право определяет не только бытие общества и личности, но и функционирование государства, его внутреннюю организацию и устройство.

2. Стержнем внутренней политики социального государства являются его социальные функции, механизм реализации которых должен быть эффективным.

3. Современная теория социального государства исходит из того, что в экономике основная роль должна отводиться государству как гаранту справедливого распределения национального продукта и материальных благ.

4. Социальное государство должно иметь эффективное социальное законодательство в качестве нормативной основы проведения социальной политики (по сути, характеристика национального законодательства и результатов его применения позволяет судить о степени «социальности» государства и проводимой им политики).

В качестве количественных показателей эффективности социального государства часто используются:

- уровень бедности;

- относительный эффект социальных программ на уровень бедности;

- доля ВВП на расходы, связанные с социальными программами;

- детская смертность;

- уровень безработицы.

Среди современных примеров реализации идеала социального государства обычно приводят страны Скандинавского полуострова (т.е. «шведская модель»), Финляндию, Нидерланды, Канаду, Швейцарию, Германию, Бельгию

2. Соотношение правовых и религиозных норм

Правовые нормы осуществляют внешнюю регулирующую функцию, а религиозные - внутреннюю.

Взаимодействуя, они дополняют друг друга, направляя и совершенствуя человека. Если одной из основных задач любых норм является установление порядка. Право непосредственно воздействует на условия и процесс производства, распределения и обмена материальных благ, закрепляет своими нормами экономические отношения, выгодные тем, или иным слоям общества. Религия генетически предшествуя праву, оказывает существенное влияние на его возникновение и формирование. Правовое сознание первоначально тесно смыкается с религиозным. Понятия греховного и преступного во многом совпадают, религиозные нормы служат источником правовых норм, у истоков правосудия нередко стоят священнослужители, любое посягательство на религию рассматривается как преступление. Освещая право, или отдельные его институты, религия объявляет грехом нарушение не только религиозных, но и юридических норм и способствует тем самым исполнению последних.

При взаимодействии религиозных и правовых норм возможны следующие варианты: взаимодействие религиозных и правовых норм; непосредственное воздействие религиозных норм на правовые; опосредованное воздействие религиозных норм на правовые (влияние религии на формирование правовых норм через правосознание в результате восприятия правосознанием религиозных идей и представлений);взаимодействие в регулировании различных сторон церковно-государственных отношений, имущественных и иных прав конфессиональных организаций и служителей культа, узаконение церемоний культа в различных сферах государственной жизни (коронация, инаугурация религиозная присяга при занятии государственных должностей, религиозная клятва в суде и др.).

Правовые и религиозные нормы при совпадении сферы регулируемых отношений бывают очень близкими, а иногда и тождественными по характеру своих предписаний. В ряде случаев юридические нормы текстуально воспроизводят генетически предшествующие им религиозные нормы (о браке, разводе, семейных отношений и др.) В результате такого взаимодействия социально необходимое поведение людей обеспечивается одновременно санкциями как правовой, так и религиозной нормы, государственным и церковным принуждением, угрозой Божьего наказания.

Выполняя регулятивную функцию, право и религия взаимодействуют, как рецепторы общественных отношений, как составные части социального регулятивного механизма. В процессе взаимодействия они влияют на поведение людей, предписывая им в категоричной форме определенное поведение, регулируют общественные отношения в соответствии с интересами различных слоев общества.

В случае столкновения правовых и религиозных норм, государство может социальными нормативными актами запретить гражданам следовать религиозным предписаниям.

В развитых государствах официальная церковь защищает установленные, не противодействующие религиозным нормам, порядки, а государство создает благоприятные условия для деятельности религиозных организаций.

Взаимодействие правовых и религиозных норм находит свое конкретное выражение в так называемых государственно-церковных отношениях, которые регулируются правом. Взаимодействие религии и права проявляется в санкционировании правом применения религиозных норм, в придании последним от имени государства обязательной для всех граждан, или для определенной социальной группы, силы .

Таким образом, в рассмотренном взаимодействии религиозных и правовых норм в государстве прослеживается четко выраженная тенденция к сближению их друг с другом и совместному решению общих задач, стоящих перед обществом.

3. Юридические лица

Наряду с гражданами участниками гражданских правоотноше­ний являются организации, наделенные статусом юридического лица. Конструкция юридического лица характеризует организацию как самостоятельного участника имущественного оборота. Она служит основным правовым способом регулирования участия организаций в гражданско-правовой деятельности. Юридическое лицо представляет собой предусмотренный законом правовой признак организации, обладание которым в установленном порядке дает ей возмож­ность самостоятельно участвовать в гражданском обороте.

Гражданский кодекс РФ (ст. 48) содержит следующее определение юридического лица: юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимуще­ственные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Каковы предпосылки, при которых организации признаются юридическими лицами? Это прежде всего организационная оформленность организации и наличие у нее обособленного имущества. При наличии таких предпосылок организация признается юридическим лицом и приобретает способность участвовать в имущественном обороте от своего имени, нести самостоятельную имущественную ответственность, выступать истцом и ответчиком в суде.

Организационная оформленностъ юридических лиц выражается в следующем.

Во-первых, они создаются в определенных организационно-правовых формах, предусмотренных законом (коммерческие орга­низации), а некоммерческие организации — в формах, не исчерпы­вающе предусмотренных в законе.

Во-вторых, они осуществляют свою деятельность на основании учредительных документов, к которым относятся устав (производ­ственный и потребительский кооперативы, унитарные предприятия, акционерные общества); учредительный договор (полные товари­щества и товарищества на вере); устав и учредительный договор (общества с ограниченной и общества с дополнительной ответствен­ностью). Юридические лица, не являющиеся коммерческими орга­низациями, в предусмотренных законом случаях могут действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Учредительный договор заключается, а устав утверждается учредителями юридического лица. Оформление предприниматель­ских организаций в качестве юридических лиц осуществляется в организационно-правовых формах, перечень которых является ис­черпывающим. Если же организация создается как некоммерческая, ее организационно-правовая форма может отличаться от названных в законе.

Некоторыми видами деятельности, перечень которых опреде­ляется законом, юридическое лицо может заниматься только на ос­новании специального разрешения (лицензии), выдаваемого компетентными органами.

Дееспособность юридического лица определяется как возможность своими действиями приобретать и реализовать гражданские права и обязанности. Юридическое лицо приобретает права и принимает на себя обязанности через свои органы, назначаемые или избираемые в соответствии с законом и учредительными документами. Юридические лица, образованные как товарищества, могут принимать права и обязанности через своих участников.

Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают в момент его создания, т. е. государственной регистрации, и прекращаются в момент завершения его ликвидации и исключения из государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ГК юридическое лицо подлежит государ­ственной регистрации в органах юстиции. Порядок регистрации определяется Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

Для государственной регистрации необходимо представить сле­дующие документы: заявление о регистрации организации, подписанное учредите­лями организации; решение о создании организации или договор учредителей; документы, подтверждающие оплату не менее 50% уставного капитала, указанного в решении о создании организации или договоре учредителей; свидетельство об уплате государственной пошлины.

Предъявление регистрирующими и другими государственными органами иных требований к заявителям и учредительным документам, представляемым ими для регистрации, не допускается.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных законом необходимых для

регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Не допускается отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания юридического лица. Отказ в государственной реги­страции либо необоснованное уклонение от нее могут быть обжалова­ны в арбитражный суд.

Юридическое лицо может прекратить свою деятельность: а) в результате реорганизации; б) при ликвидации; в) при объявлении несостоятельным (банкротом).

Виды юридических лиц:

В зависимости от формы собственности: государственные/частные (негосударственные)

В данной классификации можно учесть прямую аналогию с принятым зарубежным делением: юридические лица публичного права/юридические лица частного права

В зависимости от целей деятельности: коммерческие/некоммерческие

По составу учредителей: юридические лица, учредителями которых являются только юридические лица (союзы и ассоциации)/только государственные (унитарные предприятия)/любые субъекты гражданского права (все остальные юридические лица)

По характеру прав участников выделяют организации: на имущество которых учредители имеют право собственности или иное вещное право (государственные и муниципальные предприятия, а также учреждения)/в отношении которых их участники имеют обязательственные права (хозяйственные товарищества и общества, кооперативы)/в отношении которых их участники не имеют имущественных прав (общественные объединения, религиозные организации, фонды и объединения юридических лиц)

В зависимости от объёма вещных прав организации выделяют юридические лица, обладающие правом: оперативного управления на имущество (учреждения, казённые предприятия) /хозяйственного ведения (государственные и муниципальные предприятия, кроме казённых) /собственности на имущество (все другие юридические лица)

В ГК России и других законах («О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», Жилищном кодексе России) предусмотрены следующие виды организационно-правовых форм юридических лиц: Коммерческие организации Хозяйственное товарищество Полное товарищество Товарищество на вере (коммандитное) Хозяйственное общество Публичное акционерное общество Непубличное общество Непубличное акционерное общество Общество с ограниченной ответственностью Производственный кооператив Унитарное предприятие Основанное на праве хозяйственного ведения Основанное на праве оперативного управления (казённое предприятие) Хозяйственное партнёрство Некоммерческие организации Общественное объединение в том числе Общественная организация в том числе: Национально-культурная автономия Профессиональный союз Общественное движение Общественный фонд Общественное учреждение Орган общественной самодеятельности Политическая партия Община коренных малочисленных народов Российской Федерации Торгово-промышленная палата Религиозное объединение Некоммерческое партнёрство Учреждение, включая органы государственной власти Фонд Автономная некоммерческая организация Ассоциация и союз Потребительский кооператив Специализированные кооперативы: гаражно-строительные, жилищные, жилищно-строительные Товарищество собственников жилья Кредитный потребительский кооператив Общество взаимного кредитования (кредитный потребительский кооператив граждан) Государственная корпорация Государственная компания

Территориальные отделения общественных организаций могут регистрироваться в качестве юридических лиц самостоятельно.

Коммерческие юридические лица могут создаваться только в организационно-правовых формах, предусмотренных ГК РФ. Некоммерческие юридические лица могут создаваться и в иных предусмотренных законом организационных формах.