право билеты / Билет 17

Билет 17.

1. Понятие и виды юридической ответственности.

2. Понятие и виды правосознания.

3. Конституция Российской Федерации.

1. Юридическая ответственность: понятие, основания и условия наступления. Виды юридической ответственности.

За совершение правонарушений нормами российского права установлена юридическая ответственность.

Юридическая ответственность — это обязанность лица, совершившего преступление, претерпеть определенные лишения и другие неблагоприятные для себя последствия, установленные в санкциях правовых норм. Юридическая ответственность заключается в отрицательной оценке государством совершенного правонарушения и выражается в применении к правонарушителю определенных мер государственного принуждения. Основанием юридической ответственности является совершение лицом общественно опасного, противоправного деяния, содержащего признаки состава правонарушения, предусмотренного диспозицией правовой нормы. Общая характеристика всех видов юридической ответственности позволяет выделить следующие признаки: а) юридическая ответственность устанавливается только государством в нормативных правовых актах (законах и подзаконных актах); б) применяется только за совершенное правонарушение; в) выражается в отрицательной оценке государством совершенного правонарушения и применении к правонарушителю мер государственного принуждения; г) назначение мер государственного принуждения осуществляют уполномоченные государственные органы или должностные лица в определенном процессуальном порядке; д) исполнение этих мер производится принудительно. Таким образом, любой вид юридической ответственности имеет государственно-принудительный характер.

В соответствии с видами правонарушений различаются следующие категории (виды) юридической ответственности: а) уголовная, б) гражданская, в) административная, г) дисциплинарная, д) материальная. Уголовная ответственность установлена нормами УК за совершение самого тяжкого правонарушения — преступления. Основанием ее применения является совершение физическим лицом общественно опасного деяния, содержащего признаки конкретного состава преступления, предусмотренного Особенной частью УК. Реализуется уголовная ответственность, как правило, через уголовные наказания, назначаемые по приговору суда, которые влекут за собой определенное правовое последствие — судимость. УК содержит исчерпывающий перечень наказаний, который не может быть расширен по усмотрению суда: штраф, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и др. Гражданско-правовая ответственность предусмотрена в нормах Гражданского, Семейного, Жилищного и Земельного кодексов РФ. Основанием ее применения является совершение правонарушения, установленного в нормах указанных кодексов. В качестве мер государственного принуждения в гражданском праве применяются меры восстановительного характера (изъятие имущества у незаконного владельца, восстановление честного имени и др.) и меры взыскания (неустойка, пеня, штраф). Меры восстановительного свойства (алименты на воспитание несовершеннолетних детей) и меры взыскания (лишение родительских прав) применяются также в соответствии с нормами семейного права. Административная ответственность установлена нормами КоАП РФ. Основанием административной ответственности является совершение физическим или юридическим лицом общественно опасного деяния, содержащего признаки конкретного состава правонарушения. Мерами государственного принуждения являются административные наказания: предупреждение, как мера воспитательного характера, и остальные — штраф, арест, выдворение за пределы РФ, лишение права на какой-либо вид деятельности и др. Дела об административных правонарушениях рассматривают судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, федеральные органы исполни­тельной власти (например, органы милиции) и уполномоченные должностные лица (ревизоры, контролеры, инспектора и т.д.). Дисциплинарная ответственность установлена в нормах ТК, уставов, служебных инструкций, правил внутреннего распорядка организаций. Основанием применения дисциплинарной ответственности является совершение физическим лицом дисциплинарного проступка. Налагается дисциплинарная ответственность руководителем организации, предприятия, учреждения на работника, подчиненного по службе или работе, руководителем учебного заведения в отношении учащегося, командиром на подчиненных по военной службе. Применяются воспитательные меры (замечание, наряд вне очереди) и меры взыскания (выговор, увольнение, отчисление из учебного заведения, понижение в воинском звании и другие меры, предусмотренные уставами и положениями о дисциплине). Материальная ответственность устанавливается нормами ТК в виде обязанности участника трудового договора (работодателя или работника), причинившего материальный ущерб другой стороне, возместить этот ущерб в соответствии с федеральными законами. Закон предусматривает полное возмещение работодателем материального ущерба (имущественного или физического), причиненного работнику Работник несет материальную ответственность за причинение ущерба работодателю (например, за поломку станка, повреждение детали, инструмента) в пределах своего месячного заработка. При наличии указания о полной материальной ответственности в трудовом договоре или при умышленном повреждении имущества, а также при повреждении имущества в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и при некоторых других условиях работник возмещает причиненный ущерб в полном объеме.

Основания юридической ответственности.

Рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужно различать следующие стадии

• Возникновение юридической ответственности.

• Выявление правонарушителя.

• Официальная оценка правонарушения как основания юридической ответственности в актах компетентных органов.

• Реализация юридической ответственности.

Юридическая ответственность прекращается в связи с тем или иным юридическим фактом (амнистия либо помилование, завершение наказания либо истечение сроков давности привлечения к ответственности и т.п.), во всех случаях прекращаются и соответствующие правоотношения. Таким образом, юридическая ответственность существует на всех этапах возникновения и развития правоотношения, основанием возникновения которых является правонарушение.

2. ПРАВОСОЗНАНИЕ- одна из форм общественного сознания, представляет собой совокупность взглядов, идей, представлений, чувств, людей, их объединений, всего общества в целом относительно права и правовых явлений. Это познавательно-оценочное отношение людей к прошлому и действующему законодательству, идеи о его дальнейшем совершенствовании, о законности, правосудии, отношение к актам поведения людей, их оценочная характеристика с точки зрения правомерности или неправомерности, совокупность психологических установок и ценностных ориентаций на неукоснительное соблюдение норм права.

Определяясь уровнем развития общества, и в первую очередь экономических отношений, правосознание носит исторический характер. Каждая эпоха развития человечества характеризуется различными, порой противоречивыми, правовыми взглядами (оправдание рабовладения, сословного деления населения, идеи народовластия и свободы личности и т.д.).

Правосознание тесно связано с другими формами общественного сознания - с моральными воззрениями, политическими взглядами, философскими концепциями, идеологическими теориями, отражает национальные, религиозные, бытовые и иные особенности.

Формы проявления правосознания

1.Правовая идеология (отношение общества к праву в целом — правовая среда личности): правовые доктрины и понятия, принципы, уровень юридической науки в целом.

2.Правовая психология (эмоциональная оценка обществом и отдельными людьми правовых явлений): чувства, настроения, переживания.

3.Индивидуальные знания о праве (уровень знаний каждой отдельной личности): уровень учёного-правоведа, неспециалиста и т. д.

4.Личностные ценности индивида (личный опыт и система убеждений, опираясь на которые человек оценивает правовые явления).

5.Субъективная воля индивида — способность человека на основании знаний и чувств принимать решение, определяющее правомерность или неправомерность его поведения.

Виды правосознания

1.Индивидуальное правосознание — личное отношение человека к праву (отражает взгляды и убеждения конкретно взятого индивида). Уровень правосознания в данном случае определяется способностями и возможностями индивида.

2.Групповое — отношение к праву различных мелких социальных групп и коллективов.

3.Корпоративное — правосознание представителей различных профессий, социальных групп и слоёв, партийное правосознание.

4.Массовое — правосознание обширных масс людей.

5.Общественное — отношение к праву всего общества (сумма накопленных знаний, представлений о праве за все время существования человечества).

Структура правосознания:

Первый элемент — информационный. Это наличие в сознании того или иного объема информации о законе.

2. оценочный. Получив информацию о нормативном акте, человек как-то к нему относится, как-то его оценивает, сопоставляет с собственными ценностями.

3. волевой. Узнав о законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в условиях, предусмотренных законом. Использовать закон или нет.

Функции правосознания

1.Познавательная функция - определенная сумма юридических знаний, являющихся результатом интеллектуальной деятельности.

2.Оценочная функция вызывает определенное эмоциональное отношение личности к разным сторонам и явлениям правовой жизни на основе опыта и правовой практики.

3.Регулятивная функция правосознания осуществляется посредством правовых установок и ценностно-правовых ориентаций, синтезирующих в себе все иные источники правовой активности.

4.Прогностическая функция (моделирования) состоит в формировании определенных моделей (правил) поведения, которые оцениваются правосознанием как должные, социально-необходимые. Она заключается в предвидении того, какие нормы нужно применять и каким образом поступать, чтобы закрепленные в них права и обязанности эффективно регулировали общественные отношения. Нормы права по существу являются продуктом правосознания. Выступая идейным источником права, правосознание и выполняет прогностическую функцию.

Правосознание и право

Между правом и правосознанием существует тесная взаимная связь. Влияние проявляется в процессе формирования права и весьма заметно на его завершающей стадии — стадии правотворчества. Оно заключается в том, что именно правосознание вырабатывает представления о необходимости и потребности принятия определенных нормативно-правовых решений. Определяющее значение имеет уровень правосознания, правовой культуры всех субъектов, участвующих в создании нормативных правовых актов.

Не в меньшей степени правосознание влияет и на соблюдение законов. Как форма общественного сознания оно оказывает корректирующее воздействие на сознание отдельных индивидов и таким образом способствует повышению его уровня, приближению индивидуального правосознания к общественному. Соблюдение требований законодательства находится в прямой зависимости от уровня правосознания всех членов общества, их культурности.

Правосознание играет важную роль и при решении компетентными органами конкретных юридических дел в процессе применения правовых норм. В настоящее время без наличия соответствующей нормы права правосознание не может быть основанием при принятии решений по юридическим делам, и тем более когда речь идет о привлечении к уголовной ответственности, то есть оно не используется в качестве источника права.

В свою очередь происходит воздействие права на правосознание. Оно проявляется в том, что право способствует внедрению в сознание членов общества прогрессивных правовых идей, принципов и представлений о праве. Положенные в основу определенного законодательного акта прогрессивные идеи и представления сначала могут принадлежать отдельным представителям общества, обладающим высоким уровнем правовой осведомленности. Приняв форму закона или иного акта, эти идеи становятся достоянием всего общества, они широко распространяются, воспринимаются и осознаются всеми членами общества.

Право оказывает влияние на формирование правосознания и в процессе его реализации, особенно в форме применения. Деятельность по применению права судов, органов внутренних дел, прокурорских и других органов, основанная на законности, справедливости и гуманности, способствует становлению и развитию у людей положительных правовых чувств, утверждению высокого уровня правосознания. Если же в процессе этой работы допускаются грубые ошибки, произвол, беззаконие, то это вызывает возмущение, подрывает силу права, в саму идею справедливости. Таким образом, правосознание играет важную роль в правотворчестве, совершенствовании и реализации норм права. Право, юридическая практика, в свою очередь, активно воздействуют на формирование правосознания членов общества.

3. . Основы конституционного строя России и его основные элементы.

Большинство стран мира имеет конституцию, но при этом в немногих из них сложился конституционный строй. Принятие государством конституции само по себе еще не означает установление в нем конституционного строя. Конституционный строй характеризуется особыми чертами, ибо предполагает такую организацию государственной и общественной жизни, при которой государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический правовой характера и в нем человек, его права, свободы, честь, достоинство признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита — основной обязанностью государства. Под основами конституционного строя следует понимать закрепляемые Конституцией коренные устои, базовые начала, принципы, которые, определяя характер взаимоотношений человека, общества и государства, призваны обеспечить подчинение государства праву, соблюдение и защиту прав и свобод человека, реализацию народовластия. Основы конституционного строя России закрепляет гл. 1 Конституции. Особенность положений главы состоит в том, что они могут быть изменены только путем принятия новой Конституции и никакие другие положения Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации. В науке конституционного права предлагаются разные критерии классификации принципов конституционного строя России, закрепляемые Конституцией РФ. Можно выделить конституционные положения и принципы, определяющие политические основы конституционного строя. Прежде всего надо отметить, что, закрепляя данные основы, Конституция РФ определяет Россию как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, суверенитет которого распространяется на всю территорию Российской Федерации (ст. 1,4). Основы организации России как демократического и правового государства определяют:

• признание Конституцией РФ человека, его прав и свобод высшей ценностью (ст. 2); Конституционное положение о признании человека, его прав и свобод высшей ценностью означает, что в демократическом правовом государстве недопустимо всевластие и произвол государства в его взаимоотношениях с индивидом, что обеспечение общегосударственных интересов не должно игнорировать и подавлять интересы личности, полностью подчиняя их общегосударственным ценностям и приоритетам. Напротив, интересы человека, его права и свободы должны определять смысл и содержание деятельности всего государственного аппарата, всех государственных и муниципаль­ных органов власти, ибо человек, его права и свободы как высшая ценность обладает приоритетом в демократическом, правовом государстве.

• принцип народовластия (ст. 3); определяет принадлежность власти народу и основные формы ее осуществления в демократическом государстве.

• Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации согласно ст. 3 Конституции РФ является ее многонациональный народ, который выступает как единый субъект, объединяющий всех граждан, имеющих равную правовую связь с государством независимо от национальной принадлежности, социального положения и других обстоятельств.

• Принцип народовластия означает, что народ обладает верховенством в решении вопросов устройства государства и общества, учреждении системы публичной власти в государстве.

• Принцип верховенства Конституции и закона (ст. 4); Одним из важнейших принципов конституционного строя, характеризующих Российскую Федерацию как правовое государство, является верховенство права. Государство, государственные органы, образно говоря, связаны правом: они должны действовать строго в пределах своих полномочий, установленных нормами права. Верховенство права находит свое воплощение прежде всего в верховенстве Конституции и законов, которые обеспечивают незыблемость демократических устоев общества. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Все иные правовые акты не должны противоречить Конституции.

• принцип разделения властей (ст. 10); Принцип разделения властей предполагает специализацию государственных органов по видам их деятельности, т.е. осуществление государственной власти на основе ее разделения (по горизонтали) на законодательную, исполнительную и судебную, носителями которой являются соответствующие самостоятельные органы государства (Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, суды РФ). Каждая из ветвей власти (законодательная, исполнительная и судебная) самостоятельна и независима в реализации своих полномочий; ни одна из ветвей власти не может принять на. себя осуществление функций другой ветви власти. Однако при этом все ветви власти взаимосвязаны. взаимодействуют, уравновешивая друг друга, и образуют единый государственный механизм.

• принцип местного самоуправления (ст. 12); Выступает одной из форм осуществления народом своей власти, которая обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность решение населением городских и сельских поселений, а также других территорий вопросов местного значения.

• принцип политического и идеологического многообразия, многопартийности (ст. 13); Принцип многопартийности обеспечивает плюрализм политической жизни, политических идей и программ. Многопартийность предполагает наличие политической оппозиции, способствует вовлечению в политическую жизнь более широких слоев населения. Политические партии обеспечивают участие граждан в политической жизни общества путем формирования и выражения общественного мнения, организации и проведения общественно-политических акций. Они участвуют в выборах и референдумах, а также представляют интересы граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

• принцип федерализма; Конституция закрепляет следующие основы федеративного устройства Российской Федерации: а) государственная целостность; б) равноправие и самоопределение народов; 3) единство системы государственной власти; г) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов; д) равноправие субъектов РФ между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти (ст. 5), которые также характеризуют конституционный строй нашего государства.

Суверенитет РФ

Верховенство государственной власти означает полноту власти государства в решении вопросов государственной и общественной жизни и характеризуется тем, что оно устанавливает общий правопорядок в государстве, правоспособность, права и обязанности всех участников общественной жизни, самостоятельно решает все вопросы внутренней жизни страны. Верховенство государственной власти обеспечивается верховенством Конституции РФ и федеральных законов на всей территории Российской Федерации. Единство государственной власти проявляется в закрепляемом Конституцией РФ единстве системы государственной власти (ст. 5) и обеспечивается правом Российской Федерации устанавливать единые принципы организации государственной власти, а также запретом присваивать кому-либо функции государственной власти (ст. 3). Единство государственной власти обеспечивается также тем, что она имеет единый источник — многонациональный народ РФ. Независимость государственной власти проявляется, прежде всего, в сфере межгосударственных отношений и означает самостоятельность государства во взаимоотношениях с другими государствами, в определении своей внешней политики. Конституция РФ устанавливает республиканскую форму правления, вторая предполагает выборность верховной власти в государстве, ее сменяемость демократическим путем. Особенность республиканской Формы правления в РФ заключается в том, что в ней сочетаются признаки президентской и парламентской республик при наличии достаточно сильной президентской власти. Идеологическое многообразие (плюрализм) означает, что в Российской Федерации можно свободно развивать, распространять и защищать любые идеологические воззрения, кроме тех, которые направлены на обоснование запрещаемых Конституцией действий (захват власти, насильственное изменение основ конституционного строя и др.). При этом Конституция РФ устанавливает, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ч. 1,2 ст. 13). Российская Федерация провозглашается светским государством (ч. 1 ст. 14 Конституции РФ). Этот принцип означает, что никакая религия не может признаваться государственной или обязательной. При этом Конституция гарантирует свободу совести, свободу вероисповедания, свободу распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28). Принцип светского государства означает также, что религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Поэтому религиозные объединения не вмешиваются в дела государства, не участвуют в деятельности политических партий, в выборах в органы власти. Но и государство не должно вмешиваться в дела религиозных объединений.