Билет 16.

1. Соотношение государства и права.

2. Состав правонарушения.

3. Основные права и свободы человека и гражданина в РФ (см. в тетр)

1. Соотношение права и государства. Назначение государства и права состоит в том, что они выступают средством упорядочения общественных отношений, «ведения общих дел», призваны обеспечивать нормальные условия жизнедеятельности людей, служить для них способом (формой) совместного удовлетворе­ния интересов, согласования и выражения коллективной воли. Если государство возникает из необходимости поддержания поряд¬ка, защиты «всех против всех» (Т. Гоббс), то право создает юридические механизмы для этого. По мере того как право появляется и легализу¬ется, оно начинает играть доминирующую роль во всей системе нор¬мативного регулирования, опираясь при этом на особый аппарат. Важны и нужны оба эти института: один — как организация силы, другой — как форма выражения воли.

Соотношение государства и права включает в себя три главных ас­пекта: единство, различие и взаимодействие.

Единство, выражается в их происхождении, ти­пологии, детерминированности экономическими, культурными и иными условиями, общности исторической судьбы; в том, что они выступают средствами социальной регуляции и упорядочения, акку­мулируют и балансируют общие и индивидуальные интересы, гаран­тируют права личности. О родственности указанных понятий говорит и то, что они тради­ционно изучаются одной наукой — теорией государства и права. Ведь государственное и правовое развитие — единый процесс. Поэтому его искусственный разрыв неизбежно сказался бы на глубине научного осмысления двух сложнейших феноменов общественной жизни. Сказанное не означает, что все, свойственное государству, свойст­венно и праву, и наоборот. Они остаются достаточно автономными и самобытными образованиями. Именно поэтому познание сущности государства и права предполагает необходимость выявления как их общих, так и специфических черт. Различия вытекают уже из определений этих понятий и их общественной природы. Если государство есть осо­бая политико-территориальная организация публичной власти, то право — система официально установленных и охраняемых норм, вы­ступающих регуляторами поведения людей. У них разное социальное назначение, различные роли. Государство олицетворяет силу, а право — волю. Эти категории лежат в разных плоскостях, не совпадают по форме, структуре, элементному составу, содержанию.

Взаимодействие государства и права выражается в многообразном влиянии их друг на друга. Воздействие государства на право состоит, прежде всего, в том, что оно его создает, изменяет, совершенствует, охраняет от нарушений, претворяет в жизнь.

Разумеется, первопричины права лежат не в государстве как тако­вом, а в социальной необходимости, общественных потребностях. Но после того как эти потребности осознаются государством, оно перево­дит их на язык законов, юридических норм, т.е. создает, учреждает право. Правотворчество — исключительная прерогатива государства, при этом имеется в виду как аутентичное (авторское) правотворчество, так и делегированное.

Государство либо само устанавливает правовые нормы, либо сан­кционирует уже действующие. Оно может также делегировать возмож­ность принимать отдельные юридические акты общественным и иным негосударственным организациям, придавать силу закона судебным и административным прецедентам, нормативным договорам и согла­шениям.

Это значит, что процесс формирования права может идти как сверху вниз, так и снизу вверх, вырастая из народных корней, обычаев, тра­диций, индивидуальной саморегуляции, и государству остается лишь согласиться с этим, закрепить сложившиеся правила в законах.

2. Понятие правонарушения. Виды и состав правонарушения. Понятие презумпции невиновности.

Правонарушение — это противоправное виновное действие | (бездействие) лица, причиняющее вред другим лицам, обществу в целом и влекущее установленные меры государственного принуждения. Состав правонарушения — это совокупность юридически значимых признаков, характеризующих правонарушение как таковое. Элементами состава правонарушения являются: объект правонарушения, субъект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъективная сторона правонарушения. Объектом правонарушения являются общественные отношения, охраняемые правом. Исключительно важное значение имеет объект для правильной квалификации правонарушения, а также для разграничения смежных составов правонарушений. Объекты могут быть как материальными, так и нематериальными: честь и достоинство, здоровье и жизнь личности, имущество, объекты природы, деятельность граждан или организаций, общественная безопасность и т. д. Объективная сторона правонарушения представляет собой внешний акт противоправного поведения, осуществляемый в определенной форме и протекающий в определенных условиях места, времени и обстановки. Объективная сторона правонарушения включает в себя:

• — само противоправное деяние;

• — причиненный им вред;

• — необходимую причинную связь между противоправным деянием и причиненным вредом;

• — время, место, способ, средства и обстановку совершения правонарушения.

Субъект правонарушения — это лицо, совершившее противоправное виновное деяние. Обязательными признаками субъекта преступления являются: физическое лицо, достижение возраста ответственности и вменяемость. Важным критерием установления возрастных признаков субъекта является количество прожитых лет (возраст). Лицо считается достигшим определенного возраста с начала следующих за днем рождения суток. Возраст устанавливается на основании личных документов, а при их отсутствии — на основании заключения экспертизы. Существование возрастного критерия означает, что законодатель - исходит из предположения, что всякое лицо по достижении соответствующего возраста обладает способностью осознавать свои действия и руководить ими. Вот почему, например, от уголовной ответственности освобождаются малолетние (до 14 лет). За предусмотренные законом общественно вредные поступки малолетних отвечают лица, виновные в том, что они не осуществляли должного надзора за ними, и те совершили правонарушения. Обязательным признаком субъекта преступления является вменяемость. Вменяемость — это способность лица в момент совершения правонарушения осознавать фактический характер и опасность своих действий и руководить ими. Закон исходит из того, что все лица являются вменяемыми, если не будет установлено иное. Субъективная сторона правонарушения. Правонарушением является не всякое противоправное деяние, а лишь совершенное умышленно или по неосторожности, т. е. по вине лица. Этот признак отличает правонарушения от правомерных действий. Последние совершаются сознательно и по воле лица, но вины (умысла или неосторожности) не содержат. По общему правилу закон допускает ответственность лишь при наличии вины (умысла или неосторожности).Субъективная сторона правонарушения — это совокупность признаков, характеризующих психическое отношение лица к совершаемому им противоправному действию и к его последствиям. Признаками субъективной стороны преступления являются: вина правонарушителя; мотив, которым руководствовался нарушитель; цель, которую он стремился достичь своими противоправными действиями. Виды правонарушений. По характеру вредности для общества правонарушения можно разделить на преступления и правовые проступки.Преступление — это наиболее серьезный вид правонарушения. Отличительное свойство преступлений — общественная опасность, состоящая в том, что они нарушают базовые условия существования общества. Это означает, что они либо посягают на основы конституционного строя, либо причиняют существенный вред другим важным общественным отношениям. Преступлениями признаются общественно опасные виновные деяния, запрещенные уголовным законодательством. Если правонарушение обладает всеми признаками, указанными в законе, но малозначительно, т. е. лишено общественно опасного характера, оно не является преступлением. За преступления предусматриваются самые строгие меры государственного принуждения — уголовные наказания. В Российской Федерации признать виновным в преступлении и назначить наказание может только суд, причем только в Установленной для этого процессуальной форме. Отбывание наказания регламентируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. Правовым последствием отбытия наказания является судимость, т. е. особое юридическое состояние, отражающееся на правовом и моральном положении лица и признаваемое отягчающим обстоятельством при повторном совершении преступления. Таким образом, преступлениями являются правонарушения, посягающие на базовые условия существования общества, это экстраординарные, особо вредные и опасные правонарушения. Этим они отличаются от других видов правонарушений — проступков. Правовые проступки охватывают все остальные правонарушения — противоправные виновные деяния, признаваемые общественно вредными, но не общественно опасными, и не влекущие за собой уголовные наказания. Проступки имеют отличия по направленности и по видам взысканий, которые за них применяются. Выделяют административные, гражданско-правовые, дисциплинарные проступки.Административные проступки (правонарушения) посягают на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления. Это виновное противоправное деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Административные проступки влекут такие наказания, как предупреждение, штраф, возмездное изъятие и конфискация предмета, явившегося орудием совершения правонарушения, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), административный арест, дисквалификация. Гражданско-правовые проступки (деликты) имеют место при причинении неправомерными действиями вреда личности, организации или их имуществу, а также при заключении противозаконных сделок, неисполнении договорных обязательств, нарушении права собственности, авторских или изобретательских прав. Гражданские правонарушения влекут применение к правонарушителю таких мер правового воздействия, как принудительное возмещение причиненного вреда, восстановление нарушенного права, исполнение невыполненной обязанности и др. Дисциплинарные проступки связаны с нарушениями трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины. За такие нарушения налагаются различные дисциплинарные взыскания. Это может быть замечание, выговор, строгий выговор. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров, военнослужащих, работников железнодорожного транспорта и некоторых других лиц регулируется специальными положениями и уставами.

Презумпция невиновности (Presumption of innocence) Каждый, кто обвинен в совершении уголовного преступления, считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в открытом судебном разбирательстве с соблюдением всех процессуальных гарантий, необходимых для защиты в соответствии с законом.