2. Зовнішній державний борг України

Для здійснення цілеспрямованого й організованого руху капіталів на міжна-родному рівні створено низку міжнародних фінансових інститутів. До їх числа належать Світовий банк, Міжнародний валютний фонд, Європейський банк реконструкції та розвитку. Крім цього, зовнішній борг може утворюватися при одержанні позик від іноземних держав та їх угруповань. Сюди належать кредити держав Європейського співтовариства, кредити держав постачальників енерго-носіїв [8, c. 286].

Державний зовнішній борг являє собою заборгованість за кредитами (пози-ками), залученими з іноземних джерел. Він виступає у вигляді зовнішніх фінансо-вих зобов'язань держави перед нерезидентами. Тобто держава виконує роль пози-чальника або гаранта погашення цих кредитів (позик) іншими позичальниками. Отже, до складу державного зовнішнього боргу входять:

1) прямий державний зовнішній борг, що формується через залучення іно-земних кредитів, безпосереднім позичальником за якими є держава, та випуск державних цінних паперів у вигляді зовнішніх державних позик. Обслуговування цієї частини зовнішнього державного боргу здійснюється за рахунок коштів державного бюджету;

2) умовний державний зовнішній борг, який формується за рахунок іно-земних кредитів, залучених іншими позичальниками під державні гарантії (гарантований державою борг). Відповідальність щодо обслуговування цих кредитів несе безпосередній позичальник, який самостійно погашає іноземні кредити за рахунок власних коштів, тому фінансові зобов'язання держави щодо погашення таких кредитів мають умовний характер. Але у разі невиконання безпосереднім позичальником своїх боргових зобов'язань перед нерезидентом згідно з умовами угоди про позичання набуває чинності державна гарантія щодо виконання платежів на користь іноземного кредитора. У такому разі умовні державні фінансові зобов'язання стають прямими [6, c. 84].

Таблиця 2.1

Зовнішній та гарантований державою борг України за 2011 – 2014 роки2

(млрд. грн.)

Показник	млрд. грн.
	31.12.2011	31.12.2012	31.12.2013	31.12.2014
Зовнішній борг	195,81	208,92	223,26	486,03
- Заборгованість за позиками, одержаними від МФО	84,34	80,10	61,90	169,09
- Заборгованість за позиками, одержаними від органів управління іноземних держав	10,72	9,10	7,28	16,37
- Заборгованість за позиками, одержаними від іноземних комерційних банків, інших іноземних фінансових установ	15,98	0,00	0,00	0,00
- Заборгованість за випущеними цінними паперами на зовнішньому ринку	0,00	0,00	0,00	272,51
- Заборгованість, не віднесена до інших категорій	84,76	119,72	154,08	28,05
Зовнішній гарантований державою борг	103,61	100,08	77,02	125,94
- Заборгованість за позиками, одержаними від МФО	61,53	40,56	16,23	40,11
- Заборгованість за позиками, одержаними від органів управління іноземних держав	1,52	1,98	1,98	3,84
- Заборгованість за позиками, одержаними від іноземних комерційних банків, інших іноземних фінансових установ	12,63	25,78	27,61	51,62
- Заборгованість за випущеними цінними паперами на зовнішньому ринку	0,00	0,00	0,00	28,51
- Заборгованість, не віднесена до інших категорій	27,92	31,77	31,20	1,86
Всього	299,42	309	300,28	611,97

З дані таблиці 2.1 свідчать, що в 2014 році зовнішній борг зріс більше ніж в 2 рази та становить 486,03 млрд. грн. Значно зросла заборгованість від МФО та урядів іноземних країн. У 2014 році уряд почав позичати кошти через випуск цінних паперів на зовнішньому ринку на загальну суму 272,51 млрд. грн. Зовнішній гарантований державою борг значно зменшився в 2013 році та становив 77,02 млрд. грн., однак у 2014 році збільшився до 125,94 млрд. грн. Значну частку в зовнішньому гарантованому боргу мають запозичення одержані від міжнародних фінансових організацій на суму 40,11 млрд. грн. на другому місці запозичення від іноземних комерційних банків на загальну суму 51,62 млрд. грн. Відбулося погашення в 2014 році заборгованості, не віднесеної до жодної з категорій на суму 29,34 млрд. грн. У 2014 році обсяг платежів з погашення зовнішнього державного боргу становить 52,8 млрд. грн.

Зовнішні зобов’язання секторів загального державного управління та органів грошово-кредитного регулювання зросли до 35.1 млрд. дол. США в результаті залучення Урядом у 2014 році кредитів від ЄС (1.6 млрд. євро), Світового банку (1.3 млрд. дол. США), Канади (0.2 млрд. дол. США) та Японії (0.1 млрд. дол. США). У рамках кредиту “Стенд-бай” Уряд та Національний банк України отримали 4.6 млрд. дол. США, планове погашення за кредитами МВФ становило 3.7 млрд. дол. США. Борг секторів загального державного управління та органів грошово-кре-дитного регулювання щодо ВВП зріс за рік з 16.6% до 26.4%[10].

Діаграма 2.1