Вопрос 205. Превышение должностных полномочий (ст. 286 ук рф)

1. Объект преступления

2. Объективная сторона преступления

3. Субъективная сторона преступления

4. Субъект преступления

5. Квалифицирующие признаки

6. Особо квалифицирующие признаки

1.Объект преступления:

непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие нор­мальную и законную деятельность органов государственной власти и муни­ципальных органов.

2.Объективная сторона преступления:

заключается в совершении виновным действий, относящихся к полномо­чиям другого должностного лица, должностного лица другого ведомства или коллективного органа, либо действий, которые могут быть совершены этим должностным лицом, но при наличии определенных обстоятельств (с согласия вышестоящего начальника), а также действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не может совершить (применение насилия к гражданину, пришедшему на прием к данному должностному лицу). Диспозиция данной нормы является бланкетной - для правильной квали­фикации необходимо установить объем полномочий, предоставленных дан­ному должностному лицу в соответствии с положением, инструкцией, ус­тавом, приказом или иным нормативным актом;

превышение должностных полномочий имеет место в том случае, если дей­ствия этого лица связаны с осуществлением им своих должностных обязан­ностей (но выходя за рамки компетенции).

Преступление является оконченным с момента наступления последствий, предусмотренных законом (обязательный признак), - существенного нару­шения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняе­мых законом интересов общества или государства, которое может выра­жаться в причинении материального ущерба или иного вреда (например, в нарушении конституционных прав и свобод граждан, подрыве авторитета соответствующего органа, создании помех и сбоев в его работе, нарушении общественного порядка, сокрытии тяжких преступлений и т. д.);

размер причиненного вреда является оценочным понятием и определяется потерпевшим с учетом степени влияния неправомерного поведения долж­ностного лица на нарушение нормальной работы соответствующего органа, тяжести причиненного морального или физического вреда гражданам либо интересам соответствующей организации;

наступившие последствия должны находиться в причинной связи (обяза­тельный признак) с действиями должностного лица, явно выходящими за пределы его полномочий.

3. Субъективная сторона преступления:

вина в форме умысла (прямого или косвенного).

Мотив на квалификацию преступления не влияет, то есть является факуль­тативным признаком и может влиять на размер наказания.

4.Субъект преступления:

лицо, достигшее 16 лет;

специальный субъект - должностное лицо.

5.Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 286 ук рф).

деяние совершено лицом, занимающим государственные должности РФ или субъектов РФ, а также главой органа местного самоуправления.

6.Особо квалифицирующие признаки (ч. 3 ст. 286 ук рф): деяния совершены:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) с применением оружия или специальных средств;

в) с причинением тяжких последствий.

Насилие (п. "а") может выражаться в нанесении потерпевшему ударов, побоев, вреда здоровью любой тяжести (кроме причинения тяжкого вреда здоровью, предусмотренного частями 3, 4 ст. 111 УК РФ, и умышленного убийства (ст.. 105 УК РФ), истязаниях, а также в лишении его свободы;

угроза применения насилия (п. "а") - это запугивание потерпевшего при­менением в настоящем или будущем к нему физического насилия, носящее реальный характер;

под оружием (п. "б") понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также основные части оружия, определяющие его функциональное назначение (огнестрель­ное оружие, холодное оружие, холодное метательное оружие, пневмати­ческое оружие, газовое оружие);

к специальным средствам (п. "б") относятся резиновые палки, наручники, слезоточивый газ, водометы и бронемашины, средства разрушения пре­град, служебные собаки и т. д., которые состоят на вооружении органов милиции, внутренних войск, федеральных органов государственной охра­ны, органов Федеральной службы безопасности.

Наступление тяжких последствий (п. "в") предполагает дезорганизацию ра­боты соответствующего государственного органа или органа местного само­управления, причинение особо крупного материального ущерба, причине­ние тяжкого вреда здоровью граждан, если эти последствия находятся в причинной связи с допущенным должностным лицом злоупотреблением служебным положением, и т. д.