Вопрос 60. Статус судей в рф

1. Осуществление правосудия только судом

2. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи РФ

3. Порядок назначения судей

4. Гарантии независимости судей

5. Органы судейского сообщества и квалификационные коллегии

1. Правосудие в РФ осуществляется только судом в лице специально уполномоченных должностных лиц - судей (и в ряде случаев - представителей народа - народных и присяжных заседателей).

2„ Судьей РФ может быть назначен гражданин Российской Федерации :

• достигший 25 лет;

• имеющий высшее юридическое образование;

• имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет;

• не совершивший порочных поступков;

• сдавший квалификационный экзамен;

• получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей.

К судьям вышестоящих и иных судов могут быть предъявлены дополнительные (помимо перечисленных) требования. Судьей суда субъекта РФ может быть гражданин РФ, достигший 30 лет. Судьей Верховного Суда РФ может быть гражданин РФ:

• достигший 35 лет;

• имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет.

Судьей Конституционного Суда РФ - гражданин РФ:

• достигший 40 лет;

• имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет;

• обладающий признанной квалификацией в области права.

3. Судьи Верховного Суда рф, Высшего арбитражного суда рф и Конституционного Суда рф назначаются на должность:

• Советом Федерации Федерального Собрания РФ большинством голосов от общего числа его членов;

• по представлению Президента РФ, которое вносится (в отношении кандидатов на должность судей Верховного и Высшего арбитражного судов РФ) с учетом мнения председателей соответствующих судов.

Судьи федеральных арбитражных судов округов назначаются:

• Президентом РФ;

• по представлению Председателя Высшего арбитражного суда РФ. , Судьи судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются:

• Президентом РФ;

• по представлению председателя, соответственно. Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ;

• с учетом мнения законодательного (представительного) органа субъекта РФ.

Судьи РФ представляются к назначению только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии.

Судьи РФ назначаются:

• первый раз - на 3-летний срок;

• после его окончания и при соответствии занимаемой должности - бессрочно. Предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда (за исключением Конституционного Суда РФ) - 65 лет.

Отбор кандидатов на должность судьи производится на конкурсной основе. Любой гражданин РФ, отвечающий установленным требованиям, может быть допущен к участию в конкурсе. Кандидат на должность судьи сдает квалификационный экзамен специальной комиссии при органе юстиции. Окончательное решение о рекомендации на должность судьи дает квалификационная коллегия судей с учетом результатов экзамена и при соответствии личности кандидата установленным требованиям.

Судья, впервые назначенный на должность, приносит присягу судьи и с этого момента считается наделенным полномочиями и приступает к исполнению обязанностей судьи.

4. В своей деятельности судья независим и подчиняется Конституции РФ и законам. Гарантиями независимости судьи являются:

• процедура осуществления правосудия (запрет под угрозой ответственности любого постороннего вмешательства в деятельность судей);

• несменяемость судьи и особый порядок приостановления и прекращения полномочий судей;

• право судьи на отставку;

• неприкосновенность судьи;

• наличие системы органов судейского сообщества;

• материальное и социальное обеспечение судьи, предоставляемое за счет государства.

Судьи независимы в своей деятельности по осуществлению правосудия. Ни органы законодательной, исполнительной власти, ни их должностные лица, ни иные государственные и муниципальные органы и их должностные лица, ни партии, организации, предприятия, учреждения, граждане не имеют права вмешиваться в деятельность судей. Судья не обязан допускать к делу посторонних лиц, давать объяснения по его существу до вынесения решения (приговора). Приговоры и решения выносятся судьями (судьей) в особом помещении - совещательной комнате, на которое распространяется режим тайны совещательной комнаты. Никто не должен знать, что происходит в совещательной комнате, присутствовать при вынесении приговора (решения), оказывать воздействие на судью (судей). Вмешательство в деятельность судей влечет уголовную ответственность.

Судьи несменяемы. После вторичного назначения на должность судья остается в ней пожизненно или до отставки. Судья не должен заботиться о своем переизбрании, зависеть от начальства, он не может быть уволен с работы и без его согласия переведен в другой суд (даже на повышение). Полномочия судьи приостанавливаются и прекращаются в особом порядке.

Полномочия судьи приостанавливаются квалификационной коллегией судей в случае:

• признания судьи решением суда, вступившим в законную силу, безвестно отсутствующим;

• дачи согласия квалификационной коллегией на привлечение судьи к уголовной ответственности;

• участие судьи в выборах в качестве кандидата (в депутаты Государственной Думы, законодательного (представительного) органа субъекта РФ и др.) на выборные должности;

• избрание судьи на указанные должности.

В течение времени приостановления полномочий за судьей сохраняется рабочее место и заработная плата. Полномочия судьи возобновляются решением квалификационной коллегии.

Полномочия судьи прекращаются вследствие:

• его письменного заявления об отставке;

• неспособности судьи по состоянию здоровья исполнять свои обязанности, если данная неспособность длительная, стойкая и имеет необратимый характер;

• письменного заявления судьи о переходе на другую работу;

• истечения срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

• увольнения судьи военного суда с военной службы в связи с предельным возрастом пребывания на службе;

• прекращения гражданства РФ;

• занятия деятельностью, не совместимой со статусом судьи;

• вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении судьи или судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

• совершения поступка, позорящего честь и достоинство судьи и умаляющего авторитет судебной власти;

• вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи или признании его недееспособным;

• смерти судьи или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

• отказа судьи от перевода в другой суд, если данный перевод осуществляется по причине ликвидации или реорганизации суда.

Решение о прекращении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия. Данное решение может быть обжаловано в Высшую квалификационную коллегию судей РФ либо Верховный Суд РФ.

Деятельностью, не совместимой со статусом судьи, является:

• нахождение в должности депутата Государственной Думы либо законодательного (представительного) органа субъекта РФ;

• членство в политических партиях;

• предпринимательская деятельность;

• иная оплачиваемая деятельность, кроме преподавательской, научной, творческой.

Судья имеет право на отставку. Отставка - почетный уход судьи с должности - может быть осуществлена судьей в любое время. В случае отставки за ним сохраняются статус судьи и привилегии, выплачивается выходное пособие в размере месячного оклада по последнему месту работы за каждый проработанный год. Находясь в отставке, судья не может заниматься деятельностью, не совместимой со статусом судьи (любой, кроме научной, преподавательской и творческой), совершать порочащие его поступки, выходить из гражданства РФ. В противном случае его отставка будет прекращена, и он будет исключен из судейского сообщества.

Неприкосновенность судьи распространяется на его:

• личность;

• служебное помещение;

• жилище;

• паспорт;

• средства связи;

• имущество;

• документы.

Судья не может быть задержан, привлечен к административной, уголовной, дисциплинарной ответственности.

Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ (или исполняющим его обязанности) с согласия квалификационной коллегии судей.

Судья имеет право на материальное и социальное обеспечение за счет государства.

5. Органы судейского сообщества созданы для объединения судей и выражения их интересов как носителей судебной власти. Данными органами являются:

• Всероссийский съезд судей;

• Совет судей РФ, избираемый указанным съездом и работающий в период между съездами;

• собрания судей Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ;

• съезды (конференции) судей субъектов РФ, военных округов, групп войск и флотов, арбитражных судов;

• советы соответствующих судей, избираемые вышеуказанными съездами (конференциями).

К основным направлениям деятельности органов судейского сообщества относятся:

• обсуждение вопросов судебной практики и совершенствования законодательства;

• проведение общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных актов, касающихся деятельности судов и статуса судей;

• рассмотрение актуальных проблем работы судов, их кадрового организационного и ресурсного обеспечения, правового и социального положения судей;

• представление интересов судей в государственных органах и общественных объединениях;

• избрание соответствующих квалификационных коллегий (отдельно для общих, военных и арбитражных судов);

• принятие решений по вопросам своей компетенции.

Квалификационные коллегии судей:

• отбирают кандидатов на должность судьи;

• приостанавливают и прекращают полномочия судей;

• прекращают отставку судей;

• обеспечивают неприкосновенность судей;

• проводят аттестации судей и присваивают квалификационные классы.

В Российской Федерации созданы:

• Высшая квалификационная коллегия судей РФ;

• квалификационные коллегии субъектов РФ;

• квалификационные коллегии судей высших округов, групп войск и флотов;

• квалификационная коллегия Высшего арбитражного суда РФ;

• квалификационные коллегии арбитражных судов.