Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
лекции / конст_право.doc
Скачиваний:
658
Добавлен:
27.01.2014
Размер:
1.18 Mб
Скачать

Вопрос 45. Общественные объединения:

понятие, основные организационно-правовые формы

1. Общее понятие общественного объединения

2. Организационно-правовые формы общественных объединений

1. Общественным объединением называется добровольное, самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Учредителями общественных объединений могут быть физические лица (как российские, так и иностранные граждане) и юридические лица -общественные объединения.

Чтобы получить права юридического лица, вновь создаваемое общественное объединение должно пройти государственную регистрацию.

Содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (в ред. Федерального закона от 12 марта 2002 года № 26-ФЗ), ГК РФ и другими законами об отдельных видах общественных объединений.

Деятельность общественных объединений осуществляется на принципах:

  • добровольности;

  • равноправия;

  • самоуправления;

  • законности.

Запрещаются создание и деятельность общественных объединений, ко торые имеют цели:

  • насильственного изменения основ конституционного строя РФ;

  • нарушения целостности РФ;

  • подрыва безопасности государства;

  • создания вооруженных формирований;

  • разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

Для реализации целей, указанных в уставе, общественное объединение имеет право:

  • свободно распространять информацию о своей деятельности;

  • участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления;

  • проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования;

  • учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;

  • представлять и защищать сваи права, законные интересы своих членов и участников, других граждан в органах государственной власти, местного самоуправления и общественных объединениях;

  • осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;

  • выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;

  • участвовать в избирательных кампаниях при наличии государственной регистрации и в случае, если участие в выборах предусмотрено в уставе данного общественного объединения.

Общественные объединения могут быть ликвидированы:

  • добровольно - решением съезда (конференции) объединения;

  • судебном порядке - в случаях, предусмотренных законом.

2. Общественное объединение может создаваться в таких организационно-правовых формах, как:

  • общественная организация;

  • общественное движение;

  • общественный фонд;

  • общественное учреждение;

  • орган общественной самодеятельности;

  • политическая партия.

Важной особенностью общественной организации является наличие фиксированного членства. Членами данной организации могут быть физические и юридические лица - общественные объединения. Высшим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание, а постоянно действующим руководящим органом -выборный коллегиальный орган, подотчетный общему собранию (съезду, конференции).

Общественное движение сходно по структуре с общественной организацией, однако не имеет фиксированного членства.

Целью общественного фонда является формирование имущества на некоммерческой основе (добровольных взносов, иных поступлений) и использование данного имущества на общественно полезные цели.

Главной целью общественного учреждения является оказание услуг, отвечающих интересам участников и соответствующим уставным целям.

Орган общественной самодеятельности не имеет членства и преследует цель совместного решения различных социальных проблем, которые возникли у граждан по месту жительства, работы, учебы, направленное на удовлетворение потребностей широкого круга лиц. Порядок создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации политических партий регулируется Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях". По территориальному охвату общественные объединения могут быть:

  • общероссийские;

  • межрегиональные;

  • региональные;

  • местные.

Местные общественные объединения осуществляют свою деятельность в пределах территории органа местного самоуправления, региональные -в пределах одного субъекта РФ, межрегиональные - в менее чем половине субъектов Федерации. Общероссийские общественные объединения имеют свои структурные подразделения (организации, отделения, филиалы, представительства) более чем в половине субъектов РФ.