1. Особенности выборов депутатов Государственной Думы

2. Особенности формирования Совета Федерации

Право избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное избирательное право) в Государственную Думу ФС РФ имеют граждане РФ, достигшие, соответственно, 18 и 21 года, за исключением:

а) лиц, признанных судом недееспособными;

б) лиц, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда.

В настоящее время иных ограничений как активного, так и пассивного избирательного права для граждан РФ не существует.

Выборы депутатов Государственной Думы ФС РФ назначает Президент РФ не ранее, чем за 5, но не позднее чем за 4 месяца до истечения полномочий Государственной Думы прежнего созыва, а организуют Центральная избирательная комиссия (ЦИК), ее органы, на местах, органы исполнительной власти субъектов РФ. Если Президент не назначает выборы в этот срок, их проводит ЦИК в 1-ое или 2-ое воскресенье месяца, следующего за тем, в который истекают полномочия ГД ФС РФ.

Выборы проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе, 225 депутатов избираются от округов с примерно равным числом избирателей и наличию минимум одного округа в субъекте РФ. 225 депутатов избираются по общефедеральному округу (по партийным спискам).

Выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие более 25% избирателей. Избранным считается кандидат, набравший больше голосов, чем остальные кандидаты, при условии, что "против всех" кандидатов не подано больше всего голосов (в одномандатных округах).

По федеральному округу:

если не менее чем за два федеральных списка кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, эти списки допускаются к распределению депутатских мандатов. В этом случае федеральные списки кандидатов, которые получили менее 5 процентов голосов избирателей, к участию в распределении депутатских мандатов по федеральному избирательному округу не допускаются;

• если за федеральные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов, было подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, к распределению депутатских мандатов допускаются списки, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей федеральные списки кандидатов, которые получили менее 5, но более 3 процентов голосов, до того как общее число голосов избирателей, поданных за списки, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей;

• если за один федеральный список кандидатов подано более 50 процентов голосов, а остальные федеральные списки получили менее 5 процентов голосов избирателей, к участию в распределении депутатских мандатов допускается также федеральный список кандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей, среди федеральных списков кандидатов, получивших менее 5 процентов голосов.

2. Членом Совета Федерации может быть гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией, активным и пассивным избирательным правом.

Федеральным законом от 5 августа 2000 года № 113-ФЗ "О порядке формирования Федерального Собрания РФ" установлен порядок формирования Совета Федерации ФС РФ путем вхождения двух представителей от каждого субъекта Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта РФ. Член Совета Федерации - представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ избирается законодательным органом государственной власти субъекта Федерации на срок полномочий этого органа, а при формировании законодательного (представительного) органа субъекта Федерации путем ротации - на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа. Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ назначается высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации) на срок его полномочий. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ 'О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в.ред. Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 9-ФЗ) полномочия члена Совета Федерации прекращаются досрочно избравшим (назначившим) его соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ или высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в случаях:

а) утраты гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства;

б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Совета Федерации;

в) признания недееспособными на основании решения суда, вступившего в законную силу;

г) признания безвестно отсутствующими либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

д) смерти члена Совета Федерации;

е) призыва на военную службу с его согласия.

ВОПРОС№ 18 Компетенция парламента РФ