Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
лекции / конст_право.doc
Скачиваний:
644
Добавлен:
27.01.2014
Размер:
1.18 Mб
Скачать

2. Главные отличия Федерального Собрания парламента рф от Съездов народных депутатов и Верховных Советов ссср и рсфср

1 Конституция Российской Федерации 1993 г. выделяет следующие органы государственной власти России:

  • Президент РФ;

  • Правительство РФ;

  • Федеральное Собрание - парламент РФ;

  • суды РФ.

В системе данных органов Федеральное Собрание - парламент РФ выполняет роль представительного и законодательного органа России.

Главными функциями парламента являются:

  • представление многонационального народа России с учетом федеративного устройства государства;

  • осуществление законодательной деятельности на федеральном уровне. Деятельность парламента РФ основывается на следующих принципах:

  • независимость от других органов государственной власти;

  • невмешательство в работу других органов государственной власти;

  • взаимодействие с другими органами государственной власти в рамках компетенции.

2. Федеральное Собрание - парламент РФ - отличается от прежних высших органов законодательной власти СССР и РСФСР (Съезд народных депутатов и Верховный Совет) тем, что:

  • современный парламент практически не имеет контрольных функций (например, отдельные министры не несут, как прежде, ответственности перед Федеральным Собранием и могут быть назначены на должность Президентом без согласия парламента);

  • современный парламент не составляет с законодательными собраниями субъектов РФ единой иерархической системы подобно системе советов во главе со Съездом и Верховным Советом СССР (до 1991 г.) и РСФСР, России (до 1993 г.).

Вопрос№16. Двухпалатная структура парламента рф

1. Мировая практика разделения парламента на две палаты

2. Основные черты двухпалатной структуры

парламента Российской Федерации

1)Двухпалатная структура парламента характерна для стран с устойчивыми демократическими традициями, а также для федераций. Например, подобную структуру парламента имеют такие страны, как США, ФРГ, Бразилия, Франция, Великобритания, Италия, Япония и др.

Целями разделения парламента на две палаты являются:

  • обеспечение равновесия между интересами страны в целом и ее регионами;

  • консолидация федераций;

  • профессионализация деятельности парламента, "разделение труда";

  • воспрепятствование радикализму (одна палата сдерживает другую);

  • усиление стабильности в обществе.

Обычно одна из палат (которую часто называют "нижней") выражает интересы народа в целом, например, Палата Представителей в США, Палата Общин в Великобритании, Национальное Собрание во Франции.

Другая палата ("верхняя", в большинстве стран - Сенат) выражает интересы составных частей государства.

2)Парламент РФ состоит из двух палат - Государственной Думы и Совета Федерации.

Государственная Дума представляет народ Российской Федерации в целом и играет роль "нижней палаты" (распространенный термин, хотя не закреплен в Конституции официально). Она состоит из 450 депутатов, которые избираются путем всеобщих, прямых равных выборов при тайном голосовании сроком на 4 года.

Совет Федерации представляет интересы субъектов РФ и играет роль "верхней палаты". Данная палата формируется по должностному принципу из глав законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации (по 2 от каждого субъекта). Представители от субъектов Российской Федерации в Совете Федерации являются членами Совета федерации Федерального Собрания РФ.

Совет Федерации, являясь субъектом права законодательной инициативы, самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его ведению Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами, в том числе по вопросам укрепления федерализма, государственной безопасности и кадровой политики.

Совет Федерации, согласно его Регламенту, утвержденному Постановлением Совета Федерации от 30 января 2002 года № 33 - СФ, действует на постоянной основе.

ВОПРОС№17 Порядок образования парламента РФ