Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
лекции / налоговое право.doc.doc
Скачиваний:
552
Добавлен:
27.01.2014
Размер:
1.3 Mб
Скачать

Вопрос 10,реализация налогово-правовых норм

1.Реализация норм налогового права - это процесс практического претво­рения в жизнь содержащихся в них требований.

Существуют четыре способа (формы) реализации норм права:

  • исполнение;

  • применение;

  • использование;

  • соблюдение.

2. Исполнение норм налогового права представляет собой процесс совер­шения всеми участниками налоговых правоотношений тех действий, которые предписаны в нормах.

  1. Применение налогово-правовых норм осуществляется органами государственной власти (должностными лицами) и практически выражается в совершении ими тех или иных юридически значимых действий (без действий), а также в издании ими индивидуальных правовых актов, основанных на требованиях материальных и (или) процессуальных норм.

  2. При использовании норм налогового права участник налоговых правоот­ношений сам решает, воспользоваться ему или нет каким-либо предусмотренным налогово-правовыми нормами правом (например, правом; на судебную защиту своих нарушенных прав действием либо бездействием налогового органа).

  3. Соблюдение норм налогового права пассивно по своей сути и заключается в воздержании участника налоговых правоотношений (налогоплатёльщика или, например, налогового органа) от нарушения указанных норм.

Вопрос 11. Виды налогово-правовых норм

1.Основная (критерия) классификации видов

Налогово - правовых форм.

2. Классификация по назначению.

3. Классификация по содержанию.

4. Классификация по методу воздействия на поведение субъектов.

5.Классификация по порядку реализации прав и обязанностей участников налоговых правоотношений.

  1. Классификация по юридической силе.

1. Основаниями (критериями) классификации норм налогового права по ви­дам выступают:

  • назначение норм;

  • содержание норм;

  • метод воздействия на поведение субъектов;

  • порядок реализации прав и обязанностей участников правоотношений;

  • юридическая сила;

  • порядок действия норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Нормы налогового права делятся в зависимости от назначения на:

  • регулятивно-правоустанавливающие;

  • охранительные.

3. По содержанию налогово-правовые нормы группируются в те или иные правовые институты.

Правовые институты представляют собой совокупность определенных пра­вовых норм, родственных по содержанию регулируемых ими правоотношений.

Поэтому налогово-правовые нормы по своему содержанию различаются как:

  • закрепляющие права и обязанности участников налоговых правоотно­шений;

  • определяющие порядок образования, задачи, функции, структуру и ком­петенцию налоговых органов и органов налоговой полиции;

  • определяющие основные положения правового статуса налогоплательщиков (плательщиков сборов), налоговых агентов, сборщиков налогов и т.д.;

  • определяющие формы и методы осуществления налогового контроля;

  • закрепляющие основные положения о порядке возникновения и ис­полнения обязанности по уплате налога или сбора;

  • устанавливающие ответственность за совершение налоговых правонару­шений и др. .

4. По методу воздействия на поведение субъектов {пит по форме выражения государственной воли) нормы делятся на:

  • запрещающие;

  • обязывающие;

  • уполномачивающе - дозволительные;

  • стимулирующе - поощрительные.

5. По порядку реализации прав и обязанностей участников налоговых правоотношении различают:

  • материальные нормы (ими определяются права и обязанности субъек­тов налоговых правоотношений, в т. ч. компетенция государственных органов и должностных лиц в сфере налогообложения);

  • процессуальные нормы (закрепляют методы, порядок и процедуры дея­тельности по реализации прав и обязанностей в сфере налогообложения).

6. По юридической силе различают:

• законодательные нормы (содержащиеся в актах законодательства РФ);

• подзаконные (содержащиеся, например, в указах Президента РФ, по­ становлениях Правительства РФ).

По этому критерию также различают:

  • общие нормы;

  • специальные нормы.

Если правоотношение регулируется и общей, и специальной - равным по юридической силе нормами, то применяется специальная норма. Такая "конкуренция" норм возникает, если конкретные обстоятельства coответствуют гипотезам разных юридических норм. В этом случае специальная норма рассматривается как исключение из общего npaвила установленное для того, чтобы при наличии дополнительных, названные в ее гипотезе фактов, действовало специальное, а не общее правило.