Вопрос 36. Органы налоговой полиции как участники налоговых правоотношений

1, Органы налоговой полиции как участники налоговых правоотношении

2. Правовые основы деятельности органов

как участников налоговый правоотношений Обязанности органов налоговой полиция

и их должностных лиц как участников налогов

1. Федеральная служба налоговой полиции России является органом исполнительной власти, правоохранительным органом, осуществляющим контроль за соблюдением налогового законодательства РФ.

2. Деятельность органов налоговой полиции как участников налоговых пра­воотношений регулируется:

• Конституцией РФ; НК РФ;

• Законом РФ "О федеральных органах налоговой полиции";

• Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности";

• Уголовным кодексом Российской Федерации;

• Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; подзаконными актами (например, Положением о прохождении служ­бы в органах налоговой полиции РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 20.05.93 № 4991-1, Положением о Федераль­ной службе налоговой полиции России, утвержденным Указом Прези­дента РФ от 25.09.99 № 1272);

• международными договорами и соглашениями РФ,

Статус самостоятельного правоохранительного органа на правах госу­дарственного комитета был придан Федеральной службе налоговой по­лиции России Законом Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" от 24.06.93 №'5238-1 (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 № 116-ФЗ).

3. Федеральные органы налоговой полиции - это централизованная систе­ма с подотчетностью нижестоящих органов вышестоящим органам, и имеют в соответствии с Законом Российской Федерации "О федераль­ных органах налоговой полиции" собственную структуру, состоящую из трех уровней:

• федерального;

• регионального;

• местного.

Верхний уровень (федеральный) - Федеральная служба налоговой поли­ции России (далее - ФСНП России). Статус этого органа - федераль­ный орган исполнительной власти на правах государственного коми­тета РФ. Руководство деятельностью данного органа осуществляет Президент РФ. Возглавляет налоговую полицию директор ФСНП Рос­сии. Директор осуществляет общее руководство деятельностью орга­нов налоговой полиции, принимает решения лично либо совместно с коллегией, обладающей совещательными полномочиями. Директора на­значает и освобождает Президент РФ по представлению Председателя Правительства РФ.

Средний уровень (региональный) - территориальные органы налоговой полиции. Это органы ФСНП России в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных ок­ругах (управления, отделы).

Нижний уровень (местный) - местные органы налоговой полиции. К ним относятся органы налоговой полиции в городах Москве и Санкт- Петербурге, а также межрайонные отделы управления, отделы ФСНП, России. Они возглавляются начальниками, назначаемыми на должное, руководителями управления (отделов) ФСНП России по республикам краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам.

4. Круг полномочий органов ФСНП России как участников налоговых правоотношений определен в ст. 36 НК РФ:

• производить в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ дознание по делам о преступлениях, производство fl по которым отнесено к их ведению;

• проводить в соответствии с уголовно- процессуальным законодательств. РФ предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесен к их подследственности;

• осуществлять в соответствии с федеральным законом оперативно взыскную деятельность;

• по запросу налоговых органов участвовать в налоговых проверках;

• при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, производить проверки в соответствии с законодательством РФ. При выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, несерных налоговым законодательством к полномочиям налоговых органов, органы налоговой полиции обязаны в 10-дневный срок со дня явления таких обстоятельств направить материалы в соответствуют налоговый орган для принятия по ним решения.