Вопрос 28. Представительство

В НАЛОГОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ

/. Общие положения

2. Законный представитель налогоплательщика организация

3. Законный представитель налогоплательщика физического лица,

4. Уполномоченный представитель

1. По общему правилу субъекты любых правоотношений участвуют в та­ких правоотношениях лично, но бывают и исключения. НК РФ с учетом норм гражданского законодательства РФ предусматривает в налоговых правоотношениях институт представительства. В соответствии со ст. 26 НК РФ налогоплательщик, то есть лицо, на которое возложена обязанность по уплате налогов, вправе участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, че­рез законного или уполномоченного представителя, если иное не пре­дусмотрено НК РФ.

Личное участие налогоплательщика (плательщика сборов) в налоговых правоотношениях не лишает его права иметь представителя и, наобо­рот, участие представителя не лишает налогоплательщика права на лич­ное участие в указанных правоотношениях.

2. Законными представителями налогоплательщика-организации являются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на осно­вании закона или ее учредительных документов. В качестве законного представителя организации, как правило, выступают руководитель орга­низации и его заместители. Соответственно налогоплательщика-орга­низацию в налоговых правоотношениях представляют лица, уполномо­ченные на то законом или учредительными документами организации. Как правило, законным представителем организации, уполномочен­ным действовать от ее имени без доверенности, выступает исполни­тельный орган управления соответствующей организации.

3. Законными представителями налогоплательщика - физического лица при­знаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответ­ствии с гражданским законодательством РФ. Поэтому в налоговых пра­воотношениях в качестве законных представителей физических лиц могут выступать:

• родители - для несовершеннолетних, в т. ч. усыновленных детей;

• опекуны - для опекаемых;

• попечители - для подопечных.

Законный представитель физического лица действует от его имени без Доверенности.

4, Любой налогоплательщик (плательщик сборов) вправе уполномочит! физическое или юридическое лицо представлять его интересы в налоговых органах и перед другими участниками налоговых отношений. Taкoй представитель именуется уполномоченным представителем.

Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ. При это следует отметить, что действие либо бездействие уполномоченного представителя налогоплательщика-организации не признается автоматически действием либо бездействием самого налогоплательщика, как это имеет место для законного представителя.

Уполномоченный представитель налогоплательщика - физического лиц.

осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством РФ. Лицам, которые в силу служебного положения могут влиять на выполнение налогоплательщиком своих обязанностей, не дано право бы его представителями по назначению.

К таким лицам относятся:

• должностные лица налоговых и таможенных органов;

• органы налоговой полиции;

• судьи;

• следователи;

• прокуроры.