Вопрос 11.Административно-правовые нормы

1.Понятие административно - правовой нормы.

2.Особенности административно-правовых норм.

1. Административно-правовая норма -норма права, регулирующая отно­шения в сфере государственного управления, а также отношения уп­равленческого характера, возникающие в процессе осуществления го­сударственной деятельности.

Нормы административного права:

• устанавливают правовые положения и компетенцию органов исполни­тельной власти;

• регулируют деятельность органов исполнительной власти;

• регламентируют формы и методы осуществления исполнительной власти;

• определяют порядок взаимоотношений между субъектами управления.

2.Особенности административно-правовых норм:

• цели административно-правовых норм -обеспечение организации и упо­рядочение функционирования всей системы исполнительной власти;

• административно-правовые нормы определяют должное поведение всех лиц и организаций, действующих в сфере государственного управления;

• назначение административно-правовых норм состоит в обеспечении эффективной реализации функций исполнительной власти;

• посредством административно-правовых норм устанавливается и обес­печивается режим законности и государственной дисциплины в обществен­ных отношениях, возникающих в процессе государственно-управлен­ческой деятельности;

• административная ответственность -юридическое средство защиты от посягательств на административно-правовые нормы;

• административно-правовые нормы способствуют урегулированию та­ких общественных отношений, как финансовые, земельные, трудо­вые и др.;

• административно-правовые нормы устанавливаются зачастую в процессе реализации исполнительной власти.

Вопрос 12.Структура административно-правовой нормы

1.Структура административно – правовой нормы.

2.Особенности структуры административно – правовой нормы.

1.Административно-правовая норма так же, как и нормы других отраслей права, имеет свою структуру(внутреннее строение). Составляющие части административно-правовой нормы:

• гипотеза -условия действия административно-правовой нормы;

• диспозиция -предписания, запреты и дозволения;

• санкция -меры административного или дисциплинарного воздействия.

2. Особенностиструктуры административно-правовых норм:

• не во всех случаях четко выражена гипотеза. В некоторых случаях она изла­гается в виде юридических фактов (например, достижение определенно­го возраста, совершения административного правонарушения и т. п.);

• структура многих административно-правовых норм не содержит санк­ций, в этих случаях санкции предусматриваются другими актами. На­пример, административно-правовые нормы, регулирующие управленчес­кую деятельность, исходят из того, что отношения между вышестоящими и нижестоящими административно-управленческими работниками строятся на началах дисциплинарной власти. В данном случае санкции со­держатся в нормах общего характера, которые относятся к институту государственной службы. В нормах, предусматривающих конкретные составы административных правонарушений, закреплены конкретные административные санкции;

• для административно-правовых санкций характерно многообразие: ад­министративные санкции, дисциплинарные, административно-матери­альные, административно-процессуальные;

• санкции в административном праве разделяют на абсолютно -опреде­ленные и относительно -определенные.