4. Задачи науки административного права:

 исследование государственного управления, складывающихся в его сфере общественных отношений и административно-правовых норм, которы­ми регулируются эти отношения;

 анализ опыта реализации административно-правовых норм;

• изучение общих закономерностей административно-правового регули­рования общественных отношений.

Вопрос 5. Общее понятие управления.

Управление как социальное

явление

1.Понятие управления.

2.Виды - социального управления.

3.Признаки социального управления.

4. Функции социального управления.

1. Управлениепредставляет собой организующую деятельность людей, ко­торая осуществляется для достижения определенных целей.

Управление обусловлено:

• наличием субъекта управления (тот, кто управляет) и объекта управле­ния (тот, кем управляют);

 существованием между объектом и субъектом прямой (отдание команд, распоряжений) и обратной (информирование о выполнении или невы­полнении команд субъекта управления) связи.

Управлениесводится к управляющему воздействию субъекта на объект с целью:

• упорядочения системы;

 сохранения структуры системы;

 обеспечения функционирования системы.

2. Социальное управлениев обществе подразделяется на два вида:

 государственное (управление делами государства);

• негосударственное (управление делами частных организаций, общественных формирований и т. п.).

3. Признаки социального управления: |

• социальное управление есть только там, где проявляется совместная' деятельность людей;

• главное назначение социального управления -упорядочивающее воз­действие на участников совместной деятельности;

• объектом воздействия социального управления являются поведение участ­ников совместной деятельности, взаимоотношения между ними;

• социальное управление, регулируя поведение участников совместной деятельности, достигает этой цели в рамках общественных связей;

 базис социального управления -соподчиненность воли участников уп­равленческих отношений;

• механизм реализации социального управления олицетворяют субъекты управления (органы управления).

4. В процессе осуществления социального управления выполняются следу­ющие функции:

• сбор и обработка информации;

• прогнозирование (научное предвидение изменений в развитии каких-либо явлений или процессов на основе объективных данных);

планирование (определение направлений, целей управленческой дея­тельности, способов и средств их достижения);

• организация (формирование системы управления, упорядочение управ­ленческих отношений между субъектом и объектом управления);

• координация и взаимодействие, осуществляемые для достижения об­щих целей управления;

• контроль и учет.