Вопрос 52.Юридический состав административного правонарушения

1.Понятие состава административного правонарушения.

2.Объект административного правонарушения.

3.Объективная сторонаадминистративного правонарушения.

4.Субъект административного правонарушения.

5.Субъективная сторона административного правонарушения.

1.Под составом административного правонарушенияпонимается установ­ленная правом совокупность признаков (элементов), при наличии ко­торых антиобщественное деяние может повлечь административную от­ветственность. Элементами состава административного правонарушения являются:объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона.

2 Объект административного правонарушения -общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления, регулируемые нор­мами права и охраняемые мерами административной ответственности (общий объект). В качестве критериев деления общего объекта выступают:

• отрасли общественной деятельности, в которых складываются обществен­ные отношения. В соответствии с данным критерием различают такие родовыеобъекты, как отношения в сельском хозяйстве, в промышлен­ности, на транспорте;

• содержание охраняемых общественных отношений. По этому критерию различают такие родовыеобъекты, как государственный и обществен­ный порядок, установленный порядок управления, права и свободы граждан, государственная и иные формы собственности.

Каждый административный проступок имеет видовой,непосредствен­ный объект посягательства, которым является специфическая группа общественных отношений, общих для ряда проступков одного рода (на­пример, видовым объектом административного правонарушения, пре­дусмотренного ст. 12.14КоАП "Нарушение правил маневрирования", является безопасность дорожного движения).

3. Объективная сторона административного правонарушениязаключается в деянии (действии или бездействии), которое выражается в наруше­нии установленных административно-правовыми нормами правил. На­личие объективной стороны во многих случаях зависит от времени, места, способа, характера совершения деяния, наступивших вредных послед­ствий, совершения противоправного деяния в прошлом, систематич­ность противоправного деяния. Содержание объективной сторонымо­жет включать характер деяния:

• повторность.В соответствии с законодательством под повторностью под­разумевается совершение одним и тем же лицом в течение года одно­родного правонарушения, за которое оно уже подвергалось админист­ративному наказанию;

• длящееся правонарушение.Длящимся является действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязаннос­тей, возложенных на виновного законом под угрозой административ­ной ответственности. Длящееся административное правонарушение явля­ется единым независимо от продолжительности действия или бездействия.

4. Субъектом административного правонарушенияявляется лицо, совер­шившее административное правонарушение. По действующему законо­дательству субъектами административных правонарушений признаютсяколлективные и индивидуальные субъекты.

Коллективные субъекты -юридические лица и иные коллективные об­разования. В настоящее время организации признаются субъектами ад­министративных правонарушений нормами таких отраслей права, как земельное, финансовое, налоговое, лесное, водное, природоохранительное и др.

Индивидуальные субъекты -граждане и другие категории лиц, обладаю­щие административно-правовым статусом с учетом их правового поло­жения, выполняемых профессиональных и социальных функций. При­знаки индивидуального субъекта подразделяются на две группы:

• общие -такие признаки, которыми должно обладать любое лицо, при­влекаемое к административной ответственности (достижение 16-летнего возраста и вменяемость);

• специальные -признаки, отражающие: особенности труда, служебного положения (должностное лицо, водитель, работник предприятия тор­говли); прошлое противоправное поведение (лицо, находящееся под надзором, ранее привлекавшееся к административной ответственнос­ти); иные особенности правового статуса (иностранные граждане, во­еннослужащие).

5. Субъективная сторона административного правонарушения -психическое отношение субъекта к совершаемому противоправному действию или без­действию и его последствиям. Оно может быть выражено в форме:

• умысла.Умышленное действие или бездействие означает, что лицо, совершившее его, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично;

• неосторожности.Административное правонарушение признается совер­шенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (без­действия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчи­тывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело воз­можности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.