Вопрос 41.Понятие и виды актов исполнительной власти

1.Понятие актов исполнительной власти.

2.Виды актов исполнительной власти.

1. Правовые акты исполнительной власти -вид подзаконных, официаль­ных юридических актов:

• принимаемых субъектами исполнительной власти в процессе исполни­тельно-распорядительной деятельности;

• оформленных в соответствии с нормами права;

• содержащих односторонние властные волеизъявления;

• влекущих юридические последствия.

2. По юридическому содержанию акты исполнительной власти делятся:

^•на нормативные акты, устанавливающие, изменяющие, отменяющие юридические нормы. Они не обращаются к конкретным лицам.

К ним относятся акты общего значения(федеральные, республиканские, областные, краевые, окружные, городские, районные, поселковые, сельские),межведомственные акты, внутриведомственные(в т. ч. локальные);

• индивидуальные акты -решения субъектов административной власти по конкретным вопросам, обращенные к конкретным лицам;

• общие акты, содержащие кратковременные предписания (о переносе выходного дня, призыве на службу и т. д.) либо общие требования ("по­высить", "усилить" и пр.);

• смешанные (акты, в которых содержатся нормы права и правоприменительные решения либо даже и общие требования).

В зависимости от субъектов, принявших акты исполнительной власти,

они делятся:

• на акты органов исполнительной власти и их должностных лиц (указы и

распоряжения Президента РФ; постановления и распоряжения Прави­тельства РФ; приказы, постановления и другие акты центральных орга­нов Российской Федерации; акты территориальных федеральных орт нов; постановления и другие акты мэров, губернаторов; акты орган исполнительной власти субъектов Федерации; приказы и другие акты руководителей местных государственных органов);

• акты субъектов власти, не находящихся в системе аппарата исполнительной власти(постановления судей по делам об административных

правонарушениях; приказы председателей судов, прокуроров, председателей представительных органов, имеющие внутриаппаратное значение, акты Центрального банка РФ);

• акты общественных организаций, которым делегированы государством

властные полномочия.

По форме выраженияразличают акты:

• письменные (являются разновидностью служебных документов);

• устные (используются при непосредственном руководстве производственной деятельностью, для обеспечения общественной безопасности);

• конклюдентные -выраженные в знаках, световых и звуковых сигналах (например, жесты работника милиции, регулирующего уличное движение).Исходя из функциональной роли акты исполнительной властибываю:

• плановыми;

• методическими;

• кадровыми;

• финансовыми;

• учетными и т. д.

В зависимости от даты начала действияакты делятся на вступающие в

силу:

• немедленно, с даты подписания, принятия;

• с даты, указанной в акте;

• с даты, указанной в другом акте;

• после государственной регистрации и официального опубликования.

По степени сложности различают:

• простые (рутинные);

• сложные;

• уникальные акты.

В зависимости от объема полномочий, субъекта власти акты делятся:

• на дискреционные (принимаемые в условиях свободы усмотрения, широкой самостоятельности органа, должностного лица);

• принимаемые на основе альтернативных полномочий, предоставляю­щих субъекту возможность выбора одного из нескольких указанных в норме права вариантов;

• принимаемые при отсутствии выбора.

В зависимости от порядка принятияадминистративные акты подразде­ляются:

• на коллегиальные (принимаемые большинством от общего числа кол­легиального органа);

• единоличные акты.