
лекции / Законодательный процесс в РФ
.docЗаконодательный процесс в РФ.
Законодательная власть – парламент. В РФ парламент – Федеральное собрание. Состоит из 2х палат. Верхняя – Совет Федерации (от объектов). Нижняя – Гос. Дума (политические партии). Парламент – это высший представительный законодательный орган (представители народа – депутаты, которые вышли из народа, представляющие интересы народа). Принятие законов является главной функцией Гос. Думы. Законопроекты вносятся в Гос. Думу субъектами, обладающими правом законодательной инициативы (правом вносить на рассмотрение Гос. Думы предварительные тексты законов). Такие правом обладают: - Президент РФ, - Совет Федерации, - члены Совета Федерации, - депутаты Гос. Думы, - Правительство РФ (кабинет министров), - законодательные (представительные) органы субъектов РФ (Московская Гос. Дума, Ярославская областная дума), - Конституционный суд РФ, - Высший арбитральный
Суд (разрешает экономические споры о предпринимательской деятельности), - Верховный суд. Суды могут вносить законопроекты только в пределах своей компетенции. Процесс принятия законов состоит из нескольких этапов:
1. Реализация права законодательной инициативы подготовить для рассмотрения;
2. Подготовка законопроектов к рассмотрению на заседании Гос. Думы. В соответствии с регламентом Гос. Думы закон рассматривается в 3х чтениях и текстом законопроекта знакомятся депутаты, его предварительно рассматривают в комитетах, комиссиях Гос. Думы;
3. Во время 1го чтения депутаты вносят предпочтения, вносятся замечания, затем он передается на обработку;
4. Доработанный текст передают на 2 чтение. Во время 2го чтения обсуждают каждую статью и поправку законопроекта;
5. Принятие законопроекта. Законопроект принимается в 3е чтение. На первом этапе депутаты должны проголосовать за или против принятия законопроекта в целом. Закон считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа (45%) депутатов гос. думы (226).
6. Рассмотрение закона Советом Федерации. Принятый Гос. Думой закон в течении 5 дней передается в Совет Федерации для его рассмотрения.
Совет Федерации не обязан рассматривать все без исключения законопроекты. Право решать вопрос о том, какой законопроект будет рассматриваться членами Совета Федерации, а какой нет, принадлежит главе Совета Федерации. Рассмотрению в Совете Федерации в обязательном порядке подлежат законопроекты, касающиеся наиболее важных сторон нашей жизни, связанные с бюджетом страны, финансами, международные договоры, защитой страны, а так же конституционные законопроекты.