6. Понятие, признаки и структура правовой нормы

Правовая норма – это такое правилоповедение, которое выражает общественное требование, т.е. императив. Это формальное правило, устанавливающее конкретные права и обязанности участников общественных отношений. Это общее правило поведения. Правило поведения, обеспечиваемое принудительными силами государства.

Правовая норма – это общеобязательные правила поведения, являющиеся мерой свободы и ответственности формально равных участников общественных отношений и обеспечивающаяся принудительной силой государства.

Признаки Правовой нормы:

• регулирует общественные отношения,

• создается субъектами правотворчества в НП выражена воля государства,

• исполнение НП общеобязательно,

• исполнение НП обеспечивается гос. принуждением,

• НП «формально определена», т.е. содержится в нормативно-правовом акте или

иной форме права,

• НП структурно организована (т.е. представляет собой микросистему,

состоящую из взаимосвязанных гипотезы, диспозиции и санкции).

Структура правовой нормы:

1. «ЕСЛИ» - гипотеза – описание конкретных жизненных обстоятельств, при наличии или отсутствии которых начинает действовать правило, изложенное в диспозиции (т.е. «привязка» правила поведения к конкретной жизненной ситуации, без чего в норме права не будет предметного смысла),

2. «ТО» - диспозиция – описание собственно правила поведения участников правовых отношений,

3. «ИНАЧЕ» - санкция – описание неблагоприятных последствий, возникающих в результате неисполнения диспозиции (без санкции норма права утрачивает государственно-властный характер).

Без гипотезы («ЕСЛИ») норма бесполезна,

без диспозиции («ТО») норма бессмысленна (по сути не является нормой),

без санкции («ИНАЧЕ») норма бессильна.

7. Система российского права

Современная российская правовая система входит в Романо-германскую правовую семью. Основным источником права в России являются законы и другие нормативные правовые акты. Как и в большинстве федеративных государств, российское законодательство делится на федеральное и законодательство субъектов РФ. В исключительном ведении Российской Федерации, в частности, находятся: регулирование прав и свобод человека и гражданина; формирование федеральных органов государственной власти; федеральные налоги и сборы; внешняя политика, международные и внешнеэкономические отношения РФ; оборона и безопасность; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное. К совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ в числе прочего отнесены: общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; социальная защита, включая социальное обеспечение; административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления.

Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.

Во главе иерархии федеральных (и вообще российских) актов стоит Конституция РФ, далее следуют другие федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, подзаконные нормативные акты отраслевых федеральных органов исполнительной власти. Особое место занимают регламенты и другие нормоустанавливающие постановления палат Федерального Собрания РФ. В отличии от многих зарубежных стран в России отсутствует институт делегированного и чрезвычайного законодательства. Указы Президента не должны противоречить Конституции и федеральным законам.

Иерархию нормативных правовых актов субъектов РФ образуют конституции (уставы) субъектов РФ, законы субъектов РФ, указы президентов республик в составе РФ, указы, постановления и распоряжения губернаторов и других глав администраций субъектов РФ, и другие акты нормативного характера законодательных органов субъектов РФ.

Низший уровень иерархии нормативных правовых актов образуют нормативные акты органов местного самоуправления. Виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования.

Судебный прецедент, как и в других странах Романо-германской семьи, в РФ источником права не признается. Близкое к судебным прецедентам место в системе права занимают заключения Конституционного Суда РФ. В субъектах РФ аналогичную роль играют решения местных конституционных и уставных судов.

Специфика российского права - договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Важным источником права являются международно-правовые акты т доктрина. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.