Таким образом, вопросы управления государственной собственностью, улучшения ее отдачи потребуют большой работы, прежде всего со стороны государственных органов. Это длительный процесс, который должен быть увязан со всеми сторонами экономических и социальных преобразований. Государство должно стать эффективным собственником, соединяя в своей деятельности в этой сфере экономические и социальные компоненты.
Заключение
Проблема управления государственной собственностью является одной из самых насущных в условиях переходной экономики. Эта проблема особенно актуальна в сложившейся ситуации, когда налицо кризис бюджета и дефицит финансовых ресурсов. В этой связи повышение эффективности управления объектами государственной собственности может стать одним из способов снижения дефицита бюджета и повышения платежеспособности страны.
Государственная форма собственности характеризуется тем, что субъектами - распорядителями ее являются органы государственной власти, а объектами собственности могут быть земля, природные ресурсы, основные средства, здания и сооружения, материальные ресурсы, финансы, информация, культурные и духовные ценности.
Основными задачами реформы управления государственной собственностью являются обеспечение формирования предпосылок научно-технического прогресса, структурного развития объектов государственной собственности и повышения их конкурентного потенциала. Реализация этих задач направлена на достижение тактических и стратегических целей развития экономики страны и повышение благосостояния нашего народа.
Реализация права государства на объекты собственности достигается через функционирование системы управления государственной собственностью, представляющей собой совокупность государственных органов законодательной и исполнительной власти, территориальных органов управления, их функций, связей и отношений, а также объектов государственной собственности. В систему обязательно включаются средства связи и вычислительные средства, обеспечивающие эффективное решение информационных и аналитических задач в интересах принятия рациональных управленческих решений.
Характерными особенностями системы управления государственной собственностью является территориальная распределенность объектов и существенные нормативно-правовые ограничения на выбор управленческих решений.
Для решения задач, стоящих перед системой управления государственной собственностью необходимо, чтобы ее функционирование осуществлялось на основе принципов системности, учета внешней среды, иерархии целей, итерационности процесса обоснования, эффективности использования ресурсов, приоритета долгосрочных целей, скользящего планирования. Исходя из этих принципов, можно сформулировать основные положения, которые необходимо учитывать при решении проблем реформы управления государственной собственностью:
система управления государственной собственностью - единая система, имеющая общее целевое предназначение;
управление государственной собственностью осуществляется в соответствии с местом, занимаемым ею в экономике страны и с учетом возможностей государства по ее содержанию, управлению и развитию;
цели управления государственной собственностью соответствуют целям развития национальной экономики;
управление государственной собственностью - многоэтапный, непрерывный итерационный процесс;
выделение государственных ресурсов на содержание и развитие объектов государственной собственности обусловлено их вкладом в достижение целей экономики страны;
управление государственной собственностью осуществляется исходя из долгосрочных целей развития.
Список использованной литературы
-
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.
-
Постановление Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 г.
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 9.09.1999 г. № 1024 «О концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации»
-
Венедиктов А. Органы управления государственной социалистической собственностью // Советское государство и право. 1940. № 5 - 6.
-
Браева Э.Х. Правовое регулирование государственной собственности в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1998.
-
Толстошеев В.В. Региональное экономическое право России. М., 1999;
-
Сусликов В.Н. Управленческие правоотношения в экономике региона: проблемы теории и практики: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1999.
-
Бандурин В. В., Кузнецов В. Ю. Управление федеральной собственностью в условиях переходной экономики. - М.: «Наука и экономика». 1999.
-
Половинкин П.Д., Савченко А.В. Основы управлений государственной собственностью в России. - М.: «Экономика», - 2000.
-
Э.В.Талапина Вопросы организации управления государственной собственностью, «Журнал российского права», 2001, № 3
-
Т.В. Закупень Управление государственной собственностью в условиях реформирования российской экономики, «Журнал российского права», 2001, № 8
-
Львов Д.С., Поршнев А.Ш. Управление социально экономическим развитием России. - М.: «Экономика», - 2002.
-
Государственная собственность в экономике России и других стран. / под ред. В.Н. Черковца. - М.: ТЕИС, - 2002.
-
Талапина Э.В. Управление государственной собственностью. - СПб.: Юридический центр Пресс, - 2002.
-
Невзорова Е.Н. Государственное регулирование отношений собственности: Учеб. пособие. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003.
1 См.: Бандурин В. В., Кузнецов В. Ю. Управление федеральной собственностью в условиях переходной экономики. - М.: "Наука и экономика". 1999.
1 См.: Венедиктов А. Органы управления государственной социалистической собственностью // Советское государство и право. 1940. N 5 - 6. С.25.
2 Там же. С.26.
3 См.: Браева Э.Х. Правовое регулирование государственной собственности в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1998. С.14 - 15.
4 Вестник мэрии Москвы. 1999. N 23.
1 См.: Вопросы организации управления государственной собственностью, Э.В.Талапина, "Журнал российского права", 2001, № 3
1 См.: Толстошеев В.В. Региональное экономическое право России. М., 1999; Сусликов В.Н. Управленческие правоотношения в экономике региона: проблемы теории и практики: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1999. С.12.
1 См.: Половинкин П.Д., Савченко А.В. Основы управлений государственной собственностью в России. - М.: «Экономика», - 2000
1 См.: Львов Д.С., Поршнев А.Ш. Управление социально экономическим развитием России. - М.: «Экономика», - 2002