8. Конституция рф как идейный политический документ, основной закон государства
Конституция – основной источник права, регулирующий наиболее важное в сфере общественных отношений Как Основной закон гос-ва учреждает, юридически оформляет политическую форму общества, систему органов гос. власти, устанавливает права и свободы и гражданина. Это не только правовой акт, она содержит и нравственные ориентиры справедливости для всего общества.
К должна быть стабильной и долговременной, поэтому ее нормы носят общий характер, а сама К принимается путем референдума (Россия, Франция, Германия) конвентом (США), учредительным собранием (Индия, Италия) или специально созываемым Конституционным собранием.
К любого гос-ва представляет собой акт высшей юридической силы. Она служит основой для принятия всего действующего законодательства страны.
Свойства Конституции:
• устанавливает принципы организации гос. и общ-ной жизни, провозглашает гос-во и юридически оформляет гос. власть;
• имеет высшую юридическую силу, т.е. все субъекты права обязаны ее соблюдать. Все законы и НПА не должны ей противоречить, в противном случае они признаются недействительными. Для контроля создан Конституционный Суд, его решения окончательные и обжалованию не подлежат;
• является юридической базой для НПА, определяет их виды, иерархию, сферу регулирования;
• является актом прямого действия;
• является обязательной для всех субъектов права и действует на всей территории РФ;
• является устойчивой, имеет особый порядок внесения в нее изменений:
Ø Правом вносить предложения о поправки пересмотре К обладают Президент РФ, Совет Федерации и Гос. Дума (не менее 1/5 членов), правительство РФ, законодательные органы субъектнов РФ.
Ø Вопрос об изменении положений глав 1 (Основы Конституционного строя), 2 (Права и свободы гражданина и человека) и 9 (Конституционные права и пересмотр Конституции) в праве рассмотреть Конституционное собрание при поддержке 3/5 голосов членов Федерального собрания.
Ø вносить поправки в остальные главы имеет право Федеральное собрание (3/4 Совет Федерации и 2/3 Гос. Думы). Оформляется законом о поправке к К, который одобряется органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ.
9. Структура государственной власти рф. Система органов государственной власти, их полномочия.
Органы государственной власти – это граждане или коллективы граждан, которые наделены государственно-властными полномочиями и уполномочены государством для осуществления его задач и функций и действуют в установленном им порядке.
Гос. Аппарат (механизм гос-ва) – это иерархич. Система гос. Органов осуществляющих практическую работу по реализации функций гос-ва:
Гос. Орган – это юридич. Оформленная, организационно обособленная, действующая в установленном гос-ом порядке часть системы органов гос-ой власти, наделенная властными полномочиями для осуществления гос. Задач
Полномочия органов государственной власти
а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
б) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
в) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечивают их проведение;
г) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
д) организуют и проводят аварийно - спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
е) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
ж) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
з) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
и) создают при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.