13.Конституция рф 1993 г.: принятие, особенности, структура.

После революции 1991 года РФ жила по конституции РСФСР дополненной и измененной. Трудности конституционного процесса: становление многопартийности, разделение властей, отсутствие базового законодательства, следовательно, политический кризис 1993 года – ускорение конституционного процесса, следовательно, разработка проектов Конституции различными политическими силами (КПРФ, президент, Верховный совет, либерал – демократы) = Референдум Всероссийский параллельно с выборами в I Гос.Думу = принятие новой Конституции и выборы депутатов в I Гос.Думу. Особенности Конституции 1993 года: соответствие нормам международного права; кратность, логичность Конституции, рациональная структура; внепартийная и вне идеологическая Конституция; конституция демократического рыночного государства с парламентским государственным устройством. Структура Конституции 2 раздела:1)основное содержание; 2)переходные моменты и моменты изменения Конституции. Раздел 1 гл.1:,,основы конституционного строя,,(основные характеристики государства и общества). Раздел 2 гл.2: ,,правовой статус гражданина,, = права, свободы и обязанности. Раздел 1 гл.3: ,,государственное устройство,, = РФ как федерация, основные субъекты (республики + области + края + автономные области + автономные округа + 2 города федерального значения). Раздел 1 гл.4-7: ,,система власти в РФ,,: РФ по Конституции смешанная республика, реально за 90-е-2000-е годы президентская республика (традиции + американское влияние), с двухпалатным парламентом и развитой системой права. Раздел 1 гл.8: ,,самоуправление,,. По Конституции самоуправление обладает достаточной автономностью в системе государственного управления, но закон о местном самоуправлении с одной стороны провозглашает расширение прав самоуправления, а с другой стороны лишает его достаточного финансирования.

14.Структура, функции органов федеральной и местной исполнительной власти в сфере государственного управления.

Функции по государственному управлению реализуют органы исполнительной власти. Это органы государственного управления, которые в соответствии с законодательством РФ осуществляют функции управления: федерального, субъектов и местного. Система органов исполнительной власти (федеральная): 1)правительство РФ – это высший орган государственного управления общей компетенции. Состав правительства: председатель (премьер-министр), заместитель председателя, члены правительства (министры + председатели ведущих государственных комитетов и комитетов). Функции правительства: а)разработка, принятие и контроль за исполнением бюджета; б)управление всеми сферами жизни общества и государства; в)финансовая и денежная политика; г)управление государственной собственностью. Назначает председателя, заместителя и ключевых министров Президент с обсуждением этих кандидатур в парламенте. 2)министерство – федеральный орган государственного управления отраслевой компетенции, организованный на основе единоначалия министра. Для преодоления диктата министра при каждом министерстве существует комитет из специалистов данной отрасти, обладающий правом оспаривать решение министра и представлять материал для обсуждения в правительстве. 3)государственный комитет – это федеральный орган государственного управления межотраслевой компетенции (государственный комитет физкультуры и спорта). 4)комитеты – это федеральный орган государственного управления межотраслевой и правовой компетенции (ФСБ, Внешняя разведка).

Местные органы государственного управления (исполнительные): в каждом субъекте и на каждой территории РФ разрабатывается своя уникальная система исполнительной власти.