20. Про-во по делам адм. Правонар.

Задачи: всесторон., полн., объект. и своеврем. выяснение обстоятельств кажд. дела, разреш. его в соот. с законом, обеспеч. исполн. вынес. постанов., а также выявление причин и усл., способств. совершению адм. правонарушений.

четыре стадии производства: 1) возбужд.дела об адм. правонарушении, 2) рассмотр. дела, 3) обжал. и пересмотр постанов. о привлеч. к адм. ответственности, 4) исполнение постановления.

Возбуждение дела: адм. взыскание может быть наложено не позднее 2 месяцев со дня соверш. правонар. В этот срок вход. и 5дн.. срок рассм. дела.

-возбуждение дела;

-административное расследование;

-процессуальное оформл. результатов расслед.;

-направление протокола об адм. правонарушении для рассмотрения по подведомственности.

Рассмотрение дела: Установлен 5дн. срок рассмот. дел об адм. правонар. со дня получ. органом материала.

-подготовка дела к рассмотрению;

-анализ и оценка обстоятельств дела;

-принятие постановления;

-объявление постановления.

Пересмотр постановления: Срок принес.протеста закон не устанав., а срок рассм. - десятидневный.

-подача жалобы или опротест. постановления;

-рассмотрение жалобы или пересм. постановления;

-вынесение решения;

-оглашение решения.

Исполнение постановления:

-обращение постановления к исполнению;

-приведение постановления в исполнение;

-разрешение вопросов, связанных с исполнением;

-окончание про-ва по исполнению постановления.

17. Состав и призн. Адм. Правонар.

Адм. правонар. имеет состав: объект, объект. сторону, субъект, субъективную сторону.

Объект: личность, права и свободы граждан; обществ. безопасность; собст-ть; гос.и обществ. порядок; отношения в сфере экономики.

Объект. сторона - деяние виновного лица (действии или бездействии), кот. причиняет вред юр. правоотнош.

Субъект - это физ.ические (16лет) и юр.лица, соверш. те или иные деяния, запрещ. действующим законодательством.

Субъект. сторона выраж. в виновном характере деяния. Только за виновное противоправ. действие (бездейст.) наступает юр. ответ-ть, в частности адм.

Признаки: противоправность, виновность и наказуемость.

-противоправность означает запрещенность действия (бездействия) законодательством;

-виновность выражает субъект. деяние призн. адм. правонарушением лишь с учетом псих. отнош. лица к действию (бездействию) и противопр. последст. в форме умысла или неосторожности.

-наказуемость подразум. наличие адм. ответ-ти за совершение соот. действий (бездействие).

1. Понят, приз, ф-и гос-ва.

Государство – коллектив. орг-я людей, располож. на опред. террит., им. систему власти, способ. выпол. свои обяз-ва перед населением.

Признаки государства:

-налич. гос. власти;

-админист. террит. орг-я людей;

-гос. суверенитет.

По сферам распространения:

1. внутренние, кот. осущ. внутри страны и связаны с реализ. полит. власти;

- эк-ая – формир. госбюджета и контроль за его расх-ем; опред. общ. программ эк. развит. страны;

- соц.иальная – оказание соц. помощи нужд. в ней членам общества, выделение необх. средств на здравоохранение, просвещение, отдых, связь и т.д.;

- фин. контроля – выявл. и учет дох. производителей, часть кот. направ. в госбюджет для удовлетворения соц. и общегос. нужд;

- охраны правопорядка – обеспеч. точного и полного осущ. законодат. предписаний всеми участниками обществ. отношений;

- экологическая – система гос. меропр., направ. на сохр., восстан. и улучш. прир. усл. жизни человека.

2. внешние, кот. связ. с отнош. дан. гос-а с др. странами.

- эк-ое, полит., научно-техническое, экологическое, военное и культур. содружество с др. государства;

- оборона страны от внешней агрессии, охрана государственных границ.

5. Правоотнош.: понят., состав.

Норма права реал. в жизнь с пом. правоотнош. – общест. отнош., урегулир. парв. нормами, в кот. участн. связ. взаимн. юр. праами и обяз-ми.

-Субъект – учасник правоотн., физ. или юр. лицо.

-Объект – по поводу чего вступ. в правоотн. (мат/немат благо);

- Содержание – субъект. праваи юр. обяз-ти.

- Юр. факт – конктр. жизн. обст-во, с кот. связ. возник., измен. или прекращ. правоотн. Оно дел. на деяние и событие (обст-во, независ. от воли чела).. Деяние дел. на действие и бездействие (правомерн. и неправомерн – наход. в противореч. с нормами права и явл. правонаруш., кот бывают проступки и преступления).

2. Понят,Возн.прва.Взаим. гос-ва и права.Роль.

Право – система обяз. правил повед., формально опред. и закреп. в спец. законах, поддерж. силой гос. принужд.

Возник. права связ. с возник. гос-ва:

- этатич.-люб. действие гос-во- высш. справед-ть.

-либер. – отриц. приор. роль гос-ва и отд. её праву, полаг., что право явл. естест. продуктом об-ва и формир. вне гос-ва. Гос-во лишь устан. право.

Роль права:

1) юр. оформ. гос-во;

2) регулир. все осн. стороны функц-я гос-ва;

3) подчин. деят-ть гос-ва опред. прав. режиму;

4) устан. пределы вмеш. гос-ва в работу институтов гражд. об-ва и част. жизнь;

5)опред. виды и меры гос. принужд.

Теория естественного права – Гоббс, Лок. (XVIII а) естест. право — принадл. челу от рожд. и вкл. право на жизнь, свободу – они явл. неотъемлем

б) благоприобрет право устан. гос-ом в форме законов, кот. должны соотв. естеств. правам.

Норматив. теория права – Кельзен, Новгородцев

Теория основ. на том, что право и закон отожд., поэт. люб. закон явл. прав., а право – система нор.

Социологич. теория права – Эрлих, Муравцев.

Понимали под правом юр. действия, юр практику и правопорядок, слож. в об-ве, поэт. право – реальн. повед. субъектов правоотнош. в связи с чем дан. теория наз. теорией живого права.

Историч. школа права – Пухта, Савиньи

Поним. право, как историч. явл, кот. возник. и развив. постепенно, поэт. право-это прежде всего прав. обычаи, на основе кот. созд. законод.

Психологическая теория - Петражицкий

Понят. и сущность права выходит не через деят-ть законод., а через прав. эмоции людей, кот. предст. собой пережив., чувтсва, правомочия на что-то.

3. Сист.права.Классиф. норм права.

Система права - это иерархически организованная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих отраслей права, подотраслей, правовых институтов и норм, отражающая, с одной стороны, единство правовых норм, а с другой - их специализацию.

Система права состоит из: нормы, институт права, подотрасли права, отрасли.

Отрасль права – совок-ть прав. норм, регулир. однор. обл. общест. отнош. (90 траслей). Выдел. матер. ( констит. право, адм., угол., гражд., семей.) и процессуал. ( гражд. процесс. право, угол. прцесс., арбитраж. процесс.).

Подотрасль права – им. толко в круп. отраслях. (гражд. праве выдел. страх., авторск., наслед.).

Институт права – обобщ. группа взаимосв. норм права, регулир. однородн. общест. отнош.

Норма права – общеобяз. формально опред. правило поведения, устан. и обеспеч. об-вом и гос-ом. Осн. её признаком явл принуд. хар-ре и обязат-ть для исполнения всеми субъектами права.

Она состоит из гипотезы (конкрет. усл., при налич. кот. реал. норма права); диспозиции (правило поведения); санкции (неблагопр. последств., в рез-те наруш. диспозиции).

В завси-ти от способа возд. на поведение людей:

обязывающ., запрещающ, уполномачив.