УЧЕБНКИ / морозова

Социологический подход исследует политику через призму общественных отношений, рассматривает влияние на политику социальной структуры, экономики, идеологии и культуры.

Культурологический подход рассматривает зависимость политики от культуры.

Бихевиористский подход предполагает комплексное изучение непосредственно наблюдаемого политического поведения эмпирическими методами. При этом системообразующими факторами данного подхода являются: личностное исследование политики (политическое поведение в конечном счете сводится к поведению конкретных политических акторов), определяющими являются психологические мотивы политического поведения, отделение ценностных суждений от конкретных фактов, количественное выражение и измерение политических явлений и, как следствие, использование методов других наук, в том числе естественно-научных.

Функциональный подход изучает зависимости между политическими явлениями.

Структурно-функциональный подход предполагает изучение политики как сложноорганизованной структуры, где каждый элемент обладает своими функциями, направленными на работоспособность всей системы. данный подход исходит из того, что деятельность элементов системы запрограммирована ее структурной организацией, занимаемыми индивидами и институтами позициями и выполняемыми ими ролями. Структурно-функциональный анализ выступает в качестве одного из принципов системного анализа.

Системный подход. В основе лежит рассмотрение политики как системы: целостного комплекса взаимосвязанных элементов, совокупности взаимодействующих объектов, совокупности сущностей и отношений. рассматривает политику как целостный, сложно организованный и саморегулирующийся механизм, находящийся в непрерывном взаимодействии с окружающей средой через «вход» (воспринимающий требования граждан, их поддержку или неодобрение) и «выход» (принятые политические решения и действия) системы. Системный подход в политических исследованиях впервые был разработан в 50 – 60-е гг. ХХ в. д. Истоном и Т. Парсонсом. Согласно им политической системе принадлежит верховная власть в обществе. Политическая система стремится к самосохранению и выполняет две важнейшие функции: 1) распределение ценностей и ресурсов; 2) обеспечение принятия гражданами распределительных решений в качестве обязательных.

Нормативный подход выявляет значение политических явлений, а также дает

их оценку с точки зрения норм морали и этики. Нормативный подход критикуют за идеализацию политической действительности, оторванность от реальности, умозрительность, поскольку такие ценностные суждения всегда относительны, а также зависят от мировоззрения, социального статуса и индивидуальных особенностей людей.

Институциональный подход основывается на изучении политических институтов: государства, политических партий и др.

Психологический подход изучает политику через призму не общественных отношений, а индивидуальных особенностей человека, его окружения, личностных характеристиках, особенностей развития. Психологический подход акцентируется на изучение субъективных механизмов политического поведения, индивидуальных качеств, черт характера, бессознательных психических процессов. Основное место в данном подходе занимает психоанализ.

41

Деятельностный подход рассматривает политику как определенный вид общественной деятельности, процесса, имеющего свои этапы: определение целей,

принятие решений, мобилизация ресурсов, регулирование деятельности, учет и контроль за реализацией целей, анализ полученных результатов и постановка новых целей.

Критически-диалектический подход основывается на критическом анализе политики, выявлении ее внутренних противоречий и конфликтов как основы политиче-

ских изменений.

Компаративистский (сравнительный) подход. Получил широкое распростра-

нение в современной политологии. Основывается на изучении однотипных политиче-

ских явлений, выявлении общих и особенных черт.

Антропологический подход исходит из обусловленности политики не обще-

ственными факторами, а самой природой человека как родового существа, имеющего неизменный набор базовых потребностей – в пище, одежде, жилище, безопасности, духовном развитии и т.д. данный подход исходит из следующих принципов:

1)постоянство фундаментальных свойств человека как существа биологического, социального и разумного, изначально обладающего свободой;

2)универсальность человека, единство человеческого рода и равноправие всех людей, независимо от каких-либо различий;

3)неотъемлемость естественных прав человека и их приоритета по отношению

кпринципам устройства, законам и деятельности государства.

Применительно к исследованию реальных политических процессов антропологический подход требует не ограничиваться изучением влияния социальной среды

или рациональных мотивов поведения, но также раскрывать иррациональные, ин-

стинктивные, подсознательные, биологические и другие мотивы политического поведения.

Субстанциональный метод определяет и исследует основы политики – политическую власть и отношения по поводу политической власти.

Исторический метод заключается в хронологической фиксации политических

процессов и явлений, фактов и событий. Посредством исторического анализа определяются тенденции в развитии тех или иных политических процессов.

Вышеперечисленные методы позволяют дать многообразные характеристики политической действительности. Однако существует и другая группа методов, которые

относятся непосредственно к организации и процедуре познавательного процесса.

Такие методы называют общенаучными, философскими или общелогическими мето-

дами. Они не дают специфической картины политики и используются не только политологией, но и всей наукой в целом. К ним относятся: индукция и дедукция, анализ и

синтез, сочетание исторического и логического анализа, моделирование, мысленный эксперимент, математические, кибернетические, прогностические и другие подобные методы.

Третью группу методов представляют эмпирические методы политических исследований – сбор первичной информации о политических фактах. Эти методы, как

и общенаучные, в основном заимствованы из социологии, кибернетики и некоторых

других наук. В данную группу входит использование статистики, контент-анализ, анкетный опрос, лабораторный и полевой эксперименты, метод игр, фокус-группы, наблюдение и др. Наиболее широко эмпирические методы применяются в прикладной

политологии.

42

Можно сказать, что прикладная политология опирается на те же общенаучные подходы, что и теоретические исследования. Но господствующее положение занимают средства микрополитического анализа, где преобладают индуктивные методы, опирающиеся на изучение частных явлений.

Ктаким методам относится наблюдение – целенаправленное и организованное восприятие и регистрация поведения изучаемого объекта, событий и условий, в которых оно имело место. Может проводиться в форме простой регистрации фактов либо

вформе «включенного наблюдения», когда исследователь в течение определенного времени находится внутри изучаемой группы или «погружается» в какую-либо конкретную ситуацию.

другой метод прикладной политологии – контент-анализ (от англ. content – содержание) – метод качественного или количественного изучения содержания информации. Он предполагает целенаправленное изучение определенных носителей информации: документы, произведения искусства, политическая реклама и агитация и т.д. Этот метод основан на индексировании ключевых слов либо смысловых единиц, с целью подсчитать частоту или объем их использования, что позволяет отобрать информацию из больших по объему текстов.

Кконтент-анализу тесно примыкает факторный анализ – многомерный метод, применяемый для изучения взаимосвязей между значениями переменных. Предполагается, что известные переменные зависят от меньшего количества неизвестных переменных и случайной ошибки. факторный анализ позволяет привести множество эмпирических данных к определяющим факторам. Это позволяет создавать когнитивные карты – матрицы, в которых фиксируются типичные реакции политических факторов на различные ситуации, а также образцы их поведения в стабильных условиях, т.е. все, что позволяет прогнозировать их действия.

Широко используется в прикладной политологии метод опроса прямых или опосредованных участников политической жизни, экспертов (экспертные опросы), которые могут дать профессиональный взгляд на сложившуюся ситуацию, и ряд других более частных методов.

роль политологии проявляется в выполняемых ею функциях.

1.Гносеологическая – одна из важнейших функций, обеспечивает получение новых знаний о мире политики. Политология на всех уровнях исследования обеспечивает прирост знания о различных аспектах политики, раскрывает закономерности политических процессов. данную функцию выполняют как фундаментальные теоретические исследования, так и конкретные эмпирические исследования, предостав-

ляющие богатый фактический материал о тех или иных общественно-политических областях;

2.Аксиологическая (нормативно-ценностная) – в политической жизни действуют политические акторы, ставящие перед собой определенные цели и отстаивающие свои интересы. Соответственно в политике непременно присутствуют ценности и идеалы. Одна из задач политологии – формировать в обществе определенные ценности

иидеалы, направлять политическую активность субъектов на реализацию данных идеалов и ценностей;

3.Теоретико-методологическая – разрабатывает теории и методы исследования политики;

4.Прогностическая – позволяет строить различные (краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные) прогнозы о возможном развитии событий в политической сфере, предлагать альтернативные сценарии будущих процессов, связанных с каждым из вы-

43

бираемых вариантов политического действия, а также помогает рассчитать вероятные потери по каждому из предлагаемых вариантов, включая побочные эффекты;

5.Аналитическая – проводит анализ политических процессов;

6.Социализирующая – посредством изучения и интерпретаций политических яв-

лений позволяет организовать вхождение человека в мир политики;

7.Мотивационная – позволяет выявлять и формировать мотивы действий поли-

тических субъектов;

8.Практико-политическая и рационалистическая – одна из задач политологии –

вырабатывать аргументированные предложения и рекомендации, планы и сценарии поведения для политики и политической практики, направленные на оптимизацию и

рационализацию управления политическими процессами и явлениями на основе анализа проходящих политических процессов.

Такимобразом,функцииполитологиивключаютвсебякакнаучно-теоретические,

так и прикладные задачи.

Также необходимо определиться и с категориальным аппаратом политологии. Так, выделяются две группы категорий: категории других социально-экономических и

гуманитарных наук и собственные категории.

К первой группе относятся: общество, свобода, власть, государство, общественное мнение, гражданское общество, демократия, социальные группы, идеология, дик-

татура, культура, сознание, оппозиция, плюрализм, право, общество и др.

Ко второй группе относятся: политическая власть, политическая система, политический режим, политический институт, политический процесс, политическое изменение, политическое поведение, политическая культура, политическая идеология, политика, политические интересы, политические партии, политическое сознание, политическое участие и т.д.

ОСНОВНыЕ ТЕРМИНы

История политических учений – направление науки, изучающее политикофилософские аспекты политики, власти и государства.

Категории политологии (от греч. kategoria – высказывание; признак) – наиболее общие, фундаментальные понятия политологии, отражают существенные свойства и

отношения какого-либо явления или процесса.

Объект политологии – та сторона действительности, на изучение которой направленна политология, политика и политическая власть.

Политическая антропология – направление исследований в социальной антропологии, изучающее человека как «политическое животное», действующее во всех политических организмах, взятых во всем их культурном, историческом и географическом разнообразии.

Политическая география – общественно-географическая наука, изучающая

дифференциацию политических явлений и процессов по территориальному признаку. Политическая история – раздел истории, находящийся на стыке с политологи-

ей, изучающий процесс возникновения политических институтов и норм.

Политическая психология – наука, занимающаяся изучением психологических компонентов политического поведения.

Политическая социология – область социологии, изучающая роль и место политики, политических идей и действий, а также различных политических институтов в обществе.

44

Политическая философия – направление философии, занимающееся иссле-

дованием природы государства и власти, а также роли и места человека в государстве и политической системе.

Политология – наука о политике, то есть об особой сфере жизнедеятельности человека, связанной с властными отношениями, с политической организацией обще-

ства, политическими институтами, принципами, нормами и правилами, которые призваны обеспечить функционирование общества, взаимоотношения между людьми,

обществом и государством.

Предмет политологии – закономерности функционирования социальных субъ-

ектов по поводу политической власти.

Сравнительная политология (политическая компаративистика) – направ-

ление политической науки, в рамках которого проводятся систематизированные

сравнения однопорядковых политических явлений для выявления и объяснения сходств и различий между ними для проверки существующих теорий и выдвижения новых.

Функции политологии – это внешние проявления каких-либо ее существенных

свойств, направленные на решение характерных для нее задач.

Теория политики – приведенные в систему критические рассуждения о власти,

в ее публичной и частной формах, в особенности относительно притязаний руководства на законность и власть и – в более широком смысле – о месте политики в общественной жизни.

Прикладная политология – составная часть политической науки, которая занимается исследованием частных политических проблем, анализирует конкретную политическую ситуацию и формирующиеся тенденции ее дальнейшего развития.

ВОПРОСы ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1.Перечислите основные этапы развития науки о политике.

2.Какие группы методов используются в политологии для изучения политических

явлений?

3.Каковы основные функции политологии?

4.Назовите объект и предмет политологии.

5.Чем политология отличается от других социальных наук?

ТЕМы ДЛЯ РЕФЕРАТОВ

1.Основные этапы развития политической науки.

2.Теория политики и прикладная политология.

3.Методология политических исследований.

ТЕСТы

1. Этот древнегреческий мыслитель определял политику как царское искусство:

a) Платон

45

b)Сократ

c)Аристотель

d)Ксенофан

2.Именно этот древнегреческий мыслитель провел первое сравнительное политическое исследование:

a)Сократ

b)Платон

c)Аристотель

d)д иоген

3.Кто из перечисленных мыслителей первым отделил политику от мора-

ли?

a)Жан Боден

b)Никколо Макиавелли

c)Аристотель

d)Иммануил Кант

4.Предметом политологии являются

a)закономерности функционирования социальных субъектов по поводу политической власти

b)отношения по поводу политической власти

c)социальная структура общества

d)политическая сфера общества

5.Что из ниже перечисленного является направлениями политологии?

a)прикладная политология и политическая философия

b)политическая философия и теория политики

c)политическая социология и теория политики

d)прикладная политология и политическая теория

6.Данный подход рассматривает политику как определенный вид общественной деятельности, процесса, имеющего свои этапы:

a)структурно-функциональный

b)системный

c)деятельностный

d)компаративистский

7.Данный подход предполагает изучение политики как сложноорганизованной структуры, где каждый элемент обладает своими функциями, направленными на работоспособность всей системы:

a)системный

b)функциональный

c)структурно-функциональный

d)субстанциональный

46

ЛИТЕРАТУРА

1.26 основных понятий политического анализа // Полис. – 1993. – № 1. – С. 81.

2.Haddow A. Political Science in American Colleges and Universities, 1636-1900. – N.Y., 1939. – P. 175.

3.Noack P. Was ist Politik?: Eine Einfuhrung in ihre Wissenschaft / P. Noack. – München, 1987. – S. 26.

4.Акмалова А.А. Политология: учебник / А.А. Акмалова; под общ. ред. В.К. Мокшина. – Москва: Культура: Академический проект, 2008. – 606 с.

5.Баллестрем К. Власть и мораль (основная проблема политической этики) / К. Баллестрем // философские науки, 1998. – № 8.

6.Гаджиев К.С. Этика и политика / К.С. Гаджиев // МЭиМО, 1992. – № 3. – С. 35.

7.Дубко Е.Л. Политическая этика: учебник для студентов высших учебных заведений / е.л. дубко. – М.: Трикста: Акад. проект, 2005. – 718 с.

8.Кравченко А.И. Политология: учебник / А.И. Кравченко. – М.: Проспект, 2007. –

444 с.

9.Аберкромби Н. Социологический словарь / Н. Аберкромби, С. Хилл, Б.С. Тернер. – М.: Экономика, 2004. – 2-е изд., перераб. и доп. – С. 332.

10.Политика. Толковый словарь. – М.: ИНфрА-М, 2001.

11.Политическая социология, политология, социология международных отношений (круглый стол) // Социально-политические науки. – 1991. – № 7.

12.Политология: учебник / сост. А.Г. Грязнова, М.А. Эскиндаров, Г.В. Полунина и др.; финансовая акад. при Правительстве рф. – М.: ИНфрА-М, 2008. – 395 с.

13.Пугачев В.П. Введение в политологию / В.П. Пугачев, А.И. Соловьев. – М.: Аспект-пресс, 2000. – 3-е изд., перераб. и доп.

47

План лекции

Политическая власть: понятие и сущность

Структура и элементы власти Легитимность и легитимация политической власти

Политическая власть: понятие и сущность

Понятие власти является одним из центральных в современной политической

науке. Определение сущности власти имеет большое значение для понимания при-

роды политики, политических институтов, политических отношений. Выступая ядром

политических отношений, власть в то же время присутствует в различных областях общественной жизни: экономике, культуре, науке, образовании. Кардинальный источник власти – социальное неравенство людей. Главное предназначение власти – ее роль в целесообразном поддержании и сохранении целостности общества как социального образования, его единстве. С помощью принуждения и других ресурсов власть подчиняет всех членов общества единой воле.

Проникая во все сферы общественной жизни: то в качестве морального авторитета, то в виде экономического или информационного господства, то в форме правового принуждения или в доминировании воли одного субъекта над другим и т.д. власть показывает свою многоликость. Пространство власти может быть совсем малым – личность самого человека (власть над самим собой), и предельно большим – государственная власть (ее мощь), власть религий (авторитет, господство), идеологий, (влияние) международных структур. Столь многоплановое и многозначное выражение власти позволило джованни Сартори утверждать, что власть – это семантическая головоломка [1].

Это необходимо иметь в виду. По мнению авторов одного из авторитетных учебников по курсу политологии, «Несмотря на сотни тысяч исписанных за столетия политическими мыслителями и учеными страниц, сама власть в качестве явления жизни вообще и политики в частности остается по сути малопознанной и по-прежнему объяс-

няется с неодинаковых точек зрения. Потому тема власти в политологии очень сложна для понимания» [2].

феномен власти естествен для человека и заложен в социальных началах его

жизни. Всякое общество нуждается во власти, которая является необходимым усло-

48

вием его функционирования как социальной системы, и поэтому возникает вместе

сним. Власть присутствует везде, где есть устойчивые отношения между людьми: в межличностных, семейных, социальных, отношениях между социальными группами,

их социально-политическими объединениями и организациями, между государствами и союзами государств, международными институтами и организациями. Таким обра-

зом, являясь продуктом развития общества и его эволюции, власть постоянно трансформировалась, приобретая те или иные формы в зависимости от потребностей, ин-

тересов и целей человеческих сообществ и объединений. Вначале это была власть вождей, оракулов и прорицателей, затем появилась политическая власть государства,

а также церкви и духовенства. Сегодня мы различаем власть по объему могущества, влияния – в недавнем прошлом времени власть 2-х сверхдержав – СССр и США, по

субъекту (власть государственная, партийная), по масштабу (муниципальная, регио-

нальная, международная), авторитету и умению убеждать (власть религиозная и научная), государственная (принуждению и господству).

Очень часто, исследуя природу власти, мы рассматриваем ее как средство защи-

ты социальных и индивидуальных интересов, урегулирования общественных противо-

речий и конфликтов. Власть обладает конструирующим началом и выступает мощным источником прогрессивного развития общества, социальных преобразований. Вместе

стем история развития человечества показывает, что власть может не только созидать и объединять общество, но и разрушать социальные устои, разобщать человеческие сообщества, она может быть жестокой и несправедливой силой, уничтожать целые страны и народы. Не случайно анархисты считали власть государства источником всех зол.

Споявлением государства, т.е. в течение последних 5 тыс. лет, власть существует и в своей политической, публичной форме. Во второй половине ХХ в. человечество, сохраняя за государством роль основного субъекта международной политики, начало создавать институты надгосударственной политической власти. Например,

спомощью ООН постепенно формируется система глобальных политических между-

народных отношений. деятельность евросоюза во многом определяет региональную

систему экономических, политических властных отношений как на значительной части

европейского, так и международного пространства. Создание Таможенного союза на-

правлено на упорядочивание экономических, политических отношений между росси-

ей, Белоруссией и Казахстаном и других государств, желающих участвовать в между-

народной интеграции.

Сущность власти находит свое выражение в отношениях господства и подчинения, руководителя и руководимого. феномен власти определяется способностью субъекта властвования (человека или группы людей) осуществлять свою волю, оказывать

определяющее воздействие на деятельность (объекта власти), поведение других людей с помощью каких-либо средств. любое властное отношение построено по принципу: распоряжение, требование – с одной стороны, и подчинение этим требованиям, распоряжениям – с другой. Подчинение носит добровольно-принудительный характер. Властное отношение может реализоваться только при наличии у субъекта власти средств подчинения, принуждения, или шире – силы и средств влияния. К ним можно

отнести все социально значимые для участников общественных отношений средства: материальные, правовые, культурные и т.д. Способы принуждения могут быть самые разнообразные – убеждение, контроль, санкционирование, насилие, материальное

стимулирование, поощрение и т.д. Сила и воля субъекта в равной мере являются им-

манентными атрибутами власти, которые дополняются не только его формальными прерогативами, но и реальными способностями и умениями своего властного доми-

нирования.

49

Обратите Внимание

Говоря о том, что власть есть способность одних людей навязывать другим

свою волю, то есть осуществлять психологическое воздействие, средствами которого могут выступать принуждение и даже насилие, в то же время необходимо

отметить, что властные отношения наряду с воздействием несут в себе и аспект взаимодействия сторон, позволяющие и властвующим, и управляемым приходить

к определенному согласию, соглашению. Такое психологическое содействие власти со стороны управляемых может варьироваться от доверия к институтам власти,

сочувствия и нейтралитета по отношению к промахам и ошибкам ее лидеров, до принудительно-молчаливого согласия основанного на страхе за свое будущее и бу-

дущее своих близких.

Исследование власти началось еще в древности. Уже Аристотель в работе «Политика» различает такие виды власти, как власть родителей над детьми, господина

над рабом и власть политическую / государственную (полисную), отдавая предпочтение последней в силу ее масштабности и возможности приносить благо всем или

большинству граждан полиса.

50