УЧЕБНКИ / морозова

«Одной из достаточно содержательных классификаций политиченской элиты в

демократическом обществе является выделение в зависимости от степени развитости и соотношения вертикальных (социальная представительность) и горизонталь-

ных (внутригрупповая сплоченность) связей элиты ее четырех основных типов:

а. Стабильная демократическая элита – высокая представительность и высокая групповая интеграция;

б. Плюралистическая – высокая представительность и низкая групповая инте-

грация; в. Властная – низкая представительность и высокая групповая интеграция;

г. дезинтегрированная – низкие оба этих показателя.

Адаптированная для общества является стабильная демократическая элита, имеющая тесную связь с народом с наиболее высокой степенью групповой коопера-

ции, позволяющей понимать политических оппонентов и находить для всех компро-

миссные решения.

Представительство элитой запросов и мнений населения зависит от многих

причин. Одна из них – социальное происхождение ее представителей. Оно в зна-

чительной степени влияет на их политические ориентации. Понятно, что выходцам из среды крестьян, рабочих, определенных этнических и других групп легче понять

специфические запросы соотвествующих слоев, найти с ними общий язык и быть

их опорой. Однако совсем не обязательно, чтобы интересы рабочих защищали ра-

бочие, фермеров – фермеры, молодежи – молодежь и т.п. Часто лучше всего это делают политики-профессионалы, выходцы из других групп общества. В современ-

ных государствах дисбаланс в социальных характеристиках элиты и населения до-

статочно велик. Так, среди элиты европейских стран намного больше, чем другие группы, представлены выпускники университетов. А это, в свою очередь, обычно

связано с достаточно высоким социальным статусом родителей. В целом же непро-

порциональность представительства различных слоев в политической элите обычно растет по мере повышения статуса занимаемой должности. На первых этажах поли-

тикоуправленческой пирамиды низшие слои населения представлены значительно

шире, чем в высших эшелонах власти. Непропорциональность в социальных показателях политических элит и всего населения еще не означает непредставительности

политических ориентаций руководителей» [5].

Обратите Внимание

Более важной, по сравнению с формальным отображением элитой социальной структуры, гарантией социальной представительности элиты выступает ее ор-

ганизационная (партийная, профсоюзная) принадлежность.

Она прямо связана с ценностными ориентациями людей. Кроме того, партии и другие организации обычно имеют достаточные возможности и ресурсы для воз-

действия на своих членов в нужном направлении. В современном демократическом обществе партийные механизмы контроля за элитами дополняются государственными и общественными институтами. К таким институтам относятся выборы, СМИ, опросы общественного мнения, группы интересов и т.д. Политическая практика даже

развитых и стабильных демократических обществ показывает, что процесс распре-

171

деления и реализации власти вовсе не предполагает равноправного участия в нем

всех граждан. Все развитие человеческого общества доказывает, что политическая элита – это не только историческое прошлое, не только реальность сегодняшнего

дня, но и обязательный атрибут политической жизни.

Системы рекрутирования элит

Существует две основные системы рекрутирования элит: гильдий и предприни-

мательская. В чистом виде они встречаются довольно редко. Предпринимательская

система преобладает в демократических государствах (США, франция, Германия), система гильдий – в странах командно – административного социализма (Китай,

Северная Корея, Марокко), хотя ее элементы широко распространены и на Западе

(Великобритания, Испания, Бельгия, лихтенштейн), особенно в экономике и государственно – административной сфере. Каждая из этих систем имеет свои специфи-

ческие черты.

Так, для системы гильдий характерны:

1.Закрытость, отбор претендентов на более высокие посты главным образом из нижестоящих слоев самой элиты, медленный постепенный путь наверх. Приме-

ром может послужить сложная чиновническая (или армейская) лестница, предполагающая постепенное продвижение по многочисленным ступенькам служебной ие-

рархии,

2.Высокая степень институциализации процесса отбора, наличие многочисленных институциональных фильтров – формальных требований для занятия должностей. Это могут быть партийность, возраст, стаж работы, образование, характеристика руководства,

3.Небольшой, относительно закрытый круг селектората. Как правило, в него входят лишь члены вышестоящего руководящего органа или один первый руководитель – глава правительства, фирмы,

4.Кооптация, назначение сверху как главный способ занятия руководящих должностей,

5.Тенденция к воспроизводству существующего типа элиты. По существу эта черта вытекает из предыдущих – наличия многочисленных формальных требований, подбора кадров узким кругом руководителей, а также длительного пребывания претендента в рядах данной организации.

Предпринимательская система рекрутирования элит во многом противоположна системе гильдий.

1.Открытость, широкие возможности для представителей любых обществен-

ных групп претендовать на занятие лидирующих позиций,

2.Небольшое число формальных требований, институциональных фильтров,

3.Широкий круг селектората, которым могут выступать все избиратели страны,

4.Высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руково-

дящих позиций,

5.Изменчивость состава элиты, первостепенная значимость для вхождения

вее состав личностных качеств, индивидуальной активности, умения найти под-

держку широкой аудитории, увлечь ее привлекательными идеями и программами. В настоящее время существует много школ и направлений в развитии теории

элит. Идеи Г. Моски, В. Парето, р. Михельса и других, входящих в так называемую

172

макиавеллистскую школу, объединяет то, что ими признавались: элитарность лю-

бого общества, его разделение на властвующее творческое меньшинство и пассивное большинство. Кроме макиавеллистской школы, в современной политологии и социологии существуют и многие другие теории элит. Например, ценностная тео-

рия исходит из того, что элита является наиболее ценным элемнтом общества и ее господствующее положение отвечает интересам всего общества, потому что это

наиболее продуктивная часть общества. Согласно плюралистическим концепциям, в обществе существует множество элит в различных сферах жизнедеятельности. Конкуренция между элитами позволяет массам контролировать деятельность элит и

не допускать складывания единой господствующей группы.

Политическая элита делится на две основные категории. К первой принадлежат

чиновники государственных органов и работники аппаратов партий и движений. Они назначаются на свои должности руководителями организаций. Их роль в политическом процессе сводится в основном к подготовке политических решений и юридиче-

ском оформлении уже принятых решений.

Ко второй категории относятся публичные политики, для которых политика не

только профессия, но и призвание. Они не назначаются на должности, а завоевывают свое место в политической структуре в открытой политической борьбе. В целом

же элита является необходимым элементом в организации и управлении любого общества, любой социальной общности. Поэтому надо бороться не против элиты, а за качество самой элиты, чтобы ее формировали наиболее активные, инициативные, компетентные и обладающие моральными качествами люди. На сегодняшний день

существует три основных метода выявления политической элиты:

1.Позиционный анализ – определение элиты по занимаемым позициям (должностям) в формальной политической структуре;

2.репутационный анализ – выявление тех групп политиков, которые вне зависимости от занимаемых формальных позиций оказывают реальное влияние на

политический процесс;

3.Анализ принятия решений – выявление тех политиков, которые реально принимают важнейшие политические решения.

Весьма слабая политическая активность граждан, низкая результативность элиты, незавершенность процесса рекрутирования нового руководящего слоя и в

то же время его первостепенная значимость для преобразования страны – все это

делает проблему политической элиты Западных стран и россии особенно актуальной для граждан этих стран. Социальные механизмы ее рекрутирования непосредственно влияют не только на общественную роль и облик этой группы в целом, но и

определяют типичные черты ее отдельных представителей – политических лидеров.

ОСНОВНыЕ ТЕРМИНы

Лидер (англ. leader – ведущий) – член группы, за которым она признает право

принимать ответственные решения в значимых для нее ситуациях, т.е. наиболее

авторитетная личность, реально играющая центральную роль в организации со-

вместной деятельности и регулировании взаимоотношений в группе. В психологии приняты различные классификации лидеров: 1) по содержанию деятельности

(л.-вдохновитель и л.-исполнитель); 2) по характеру деятельности (универсаль-

ный л. и ситуативный л.); 3) по направленности деятельности (эмоциональный л. и деловой л.)

173

Политический лидер – это авторитетный субъект политического процесса,

личностное влияние которого позволяет ему консолидировать и повести за собой

различные социальные группы для решения проблем общественного развития.

ВОПРОСы ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1.Каковы функции политического лидера? Какие функции наиболее слабо, а

какие наиболее сильно выражены у современных российских лидеров?

2.Совместимо ли существование элит с демократическим равенством, а сле-

довательно, правом каждого гражданина на участие в управлении? Приведите свои

аргументы.

3.Верно ли утверждение, что каждый был бы рад и способен стать политиком,

если бы представился случай? На чем основано ваше мнение?

4.Сравните основные положения теории элит В. Парето, Г. Моска, р. Миллса.

5.Сравните систему отбора в «открытую» и «закрытую» элиты.

6.Проанализируйте, как изменились критерии отбора в правящий класс россии

вразличные исторические периоды

7.Какими качествами, на ваш взгляд, должен обладать современный лидер?

8.Что нового в понимании лидерства внес Н. Макиавелли?

ТЕМы ДЛЯ РЕФЕРАТОВ

1.Политический лидер в современной политике, его основные недостатки.

2.Политический лидер как объект доверия или не доверия со стороны обще-

ства.

3. Политическое лидерство в современном мире, как инструмент финансового благополучия.

ТЕСТы

1.Комбинация каких психологических мотивов формирует, по мнению М. Херманн, три различные модели поведения лидера:

а) Потребность в личном успехе + потребность в любви и одобрении

b)Потребность во власти + потребность в компенсации недостатков

c)Потребность во власти + потребность в любви и одобрении

d)Потребность в компенсации недостатков + потребность в любви и одобрении

2.Установите правильное соотношение между типами лидерства, выделенными М. Вебером, и данными определениями типов легитимности:

a)основано на традициях, обычаях, укладе, привычке последователей к под-

чинению

b)основано на действующем праве

c)основано на выдающихся качествах лидера

Типы лидерства:

традиционное – а

харизматическое – b рационально-легальное – c

174

3.Теория конституентов в рамках изучения феномена (политического) лидерства предполагает:

a) то, что лидер моделирует политическую ситуацию по своему усмотрению b) решающую роль последователей в формировании характера лидерства c) исследование феномена лидерства через описание и анализ ситуации d) составление психологического портрета лидера

4.Какие два критерия лежат в основе классификации лидерства Ж. Блон-

деля:

а) Блондель не занимался классификацией лидерства b) объем сферы деятельности + отношение к насилию

c) отношение к насилию + отношение к инновациям и традициям

d) отношение к инновациям и традициям + объем сферы деятельности

5.По мнению З. Фрейда, существуют следующие типы лидеров:

а) экстраверт

b)мегаломан

c)интраверт

d)холерик

e)реформатор

f)привратник

g)нет правильного ответа

6.М. Херманн выделяет следующие типы лидеров, исходя из имиджа ли-

дера:

а) знаменосцы, служители, торговцы, воины b) голуби и ястребы

c) торговцы, пожарные, знаменосцы, служители d) служители, повелители и помощники

7.Лидер отличается от руководителя:

а) способностью принимать нестандартные решения

b)желанием доминировать над последователями

c)творческой способностью формировать ход событий в политике или ином виде деятельности

d)ничем, это тождественные понятия

8.В совершенном государстве Платона правителями (лидерами) могут быть только:

a) земледельцы b) полководцы c) ремесленники d) торговцы

e) философы

9.Ученый, в трактовке которого политический лидер – это государь, сплачивающий и представляющий все общество и использующий для сохранения своего господства и поддержания общественного порядка любые средства:

a) Н. Макиавелли

b) Ш.-л. Монтескье

175

c)Плутарх

d)Аристотель

e)Т. Карлейль

10. Один из основоположников теории социализации:

а) К. Маркс

b)В. ленин

c)М. Херманн

d)Г. Тард

e)М. Вебер

ЛИТЕРАТУРА

1.Mosca G. Sulla teorica dei governi e sul governo parlamentare / G. Mosca. –

Palermo,1884: Idem. Elementi di scienza politica. Mil.,1923;Idem.The Ruling Class. – N.Y., 1939.

2.Mosca G. Elementi di Scienza Politica. V-ta edizione con prefazione di B. Croce / G. Mosca. – Bail, Laterza & Figli, 1953.

3.Pareto V. Manuel d’economie politique / V. Pareto. – P., 1909.

4.Michels R. Political Parties / R. Michels. – Glencoe, 1915.

5.Сартори Дж. Вертикальная демократия / дж. Сартори // Полис, 1993.

176

План лекции

Понятие лидерства

Политическое лидерство: понятие и подходы

Типология и стили лидерства Основные тенденции в политическом лидерстве современной России

Понятие лидерства

лидерство и его природа волновали человечество во все времена, это вопрос,

имеющий важное значение для любой цивилизации. С государями, полководцами и

учеными в памяти человечества связано большинство завоеваний и открытий. Весь ход исторического развития происходит путем взаимодействия, приспосабливаемо-

сти и столкновения людей, личностей, социальных общностей и групп, претендую-

щих на верховенство, и тех, кто позволяет им быть таковыми.

О нем мечтают многие, но мало кто добивается. лидерство, как социальное

явление, сопровождает человечество на протяжении всего его существования. фе-

номен лидерства можно обнаружить практически во всех сферах человеческой деятельности, например, в бизнесе, политике, спорте. Ситуация лидирования одного и следования за ним других может возникнуть везде, где есть группа, состоящая более

чем из двух человек, организация и власть.

Существует множество определений лидерства применительно к сферам жизнедеятельности: политика, психология, педагогика, наука, культура, управление, се-

мья и т.д.

Множество исследователей, да и само общество, считают, что понятие «лидер» сопряжено с понятиями «власть», «управление». Несмотря на то, что справедли-

во утверждение о том, что не все лидеры становятся управленцами, менеджерами, неоспорим и тот факт, что трудно себе представить преуспевающего менеджера, который не был бы лидером. Однако в последние годы многие теоретики и практики придают особое значение различию между менеджерами и лидерами. Таким образом, интересна становится природа лидерства.

177

Сегодня насчитывается более полусотни определений лидерства. Можно вы-

делить следующие основные трактовки данного феномена.

Так, «лидер» (leader) в переводе с английского языка означает «руководитель»,

«глава», «командир», «вождь», «ведущий».

1. Лидерство – это разновидность власти.

«лидерство – власть, осуществляемая одним или не-

сколькими индивидами с тем, чтобы побудить членов нации к действиям» (Ж. Блондель). Спецификой ли-

дерства является то, что носителем власти выступа-

ет один человек или группа лиц, которая направлена сверху вниз.

Однако власть, которая получена раз и навсегда,

не является лидерством. Так же лидерством не будет являться и взаимное или последовательное влияние членов какого-либо комитета.

Таким образом, лидерство – это не просто случайное использование власти, оно

обязательно должно носить продолжительный характер.

2. Лидерство – это способность приобретать последователей.

«Что такое лидерство? Уберите на

какое-то время все моральные аспекты этого понятия, и останется одно: лидерство – это способность приобретать последователей. лидерами были и Гитлер, и джим джонс. Ии-

сус из Назарета, Мартин лютер Кинг, Уинстон

Черчилль и джон ф. Кеннеди – все они были лидерами. Какими бы разными ни были их системы ценностей и способности руководить людьми, всех их объединяло одно: у

каждого их них были последователи. И уже исходя из определения лидерства как

способности приобретать последователей, можно обсуждать качества лидера и

стиль лидерства» (James С. Georges, ParTraining Corp., Tucker, GA, in Executive Communications, January 1987). лидер – это не тот, кто ведет, а тот, за кем идут.

лидер – это человек, который привержен идее «создать мир, к которому хотят принадлежать люди» (Ж. Пажу).

Лидерство – способность достигать определенного положения или должности, в сочетании с управленческим статусом, координацией и контролем (Downton 1973 pp. 13 and 22; Edinger 1964 p. 652; Edinger (ed.) 1967 p. 15; Stogdill 1974 p. 411).

данная трактовка лидерства следует из структурно-функционального подхода, кото-

рый рассматривает общество как сложную,

иерархически организованную систему со-

циальных позиций и ролей. При стремлении к занятию руководящей должности, достижению титула или звания человек получает и титул лидера.

178

3.Лидерство – это влияние на других людей, с оговоркой относительно сте-

пени, величины или характера этого влияния (большее [Katz 1973 p. 204], необычное

[McFarland 1969 p. 154]) или без таковой).

лидерство – социальные отношения доминирования и подчинения в группе,

организации, обществе, которые основаны на способности лидеров принимать решения и оказывать влияние. Однако оно должно отвечать следующим условиям:

1)влияние должно быть постоянным. лидерами не могут быть люди, которые оказывают хотя и значительное, но разовое, недолговременное влияние на членов группы;

2)руководящее воздействие лидера должно осуществляться на всю группу (ор-

ганизацию). Безусловно, но внутри любой крупной организации, объединения имеются несколько, а то и множество центров локального влияния. При этом сам лидер

испытывает на себе постоянное влияние со стороны членов группы. Таким образом, особенностью лидера является широкий охват его влияния;

3)лидер должен обладать несомненным приоритетом во влиянии. Отношения

лидера и подчиненных отличают асимметричность, отсутствие равенства во взаимодействии, однозначная направленность руководящего воздействия от лидера к чле-

нам группы;

4)влияние лидера, особенно организационное, опирается на авторитет, при-

знание правомерности руководства, а не на прямое применение силы. Человека, который силой удерживает группу в подчинении, скорее всего можно назвать диктатором, а не лидером. Однако следует заметить, что не все исследователи считают лидерство и постоянное насилие противоречивым.

4.Лидерство – естественный социально-психологический процесс в группе, который построен на влиянии личного авторитета человека на поведение членов данной группы. Влияние – это такое поведение человека, под действием которого изменяются поведение, отношения, чувства другого человека. Оказывать

влияние можно через идеи, слово, внушение, убеждение, эмоциональное зараже-

ние, принуждение, личный авторитет и пример.

5.Лидерство – центр групповых интересов. «лидерство – суть превосход-

ство одного над другим или нескольких индивидов над другими членами группы,

которое проявляется в процессе руководства ими» (е. Мамфорд).

6.Лидерство как проявление личностных черт. «лидер – это индивид, во-

бравший в себя наибольшее количество желаемых личностных характеристик» (У. Бингем).

7.Лидерство – умение убеждать. «лидерство – это управление людьми с по-

мощью силы убеждения и побуждения, а не с помощью прямой или косвенной угрозы или принуждения» (С. Шенк).

8.Лидерство – искусство достижения согласия. «лидерство – это возложе-

ние, поддержка и направление нравственного единства, нравственного союза ради

достижения общих намерений и целей» (Т. филлипс).

лидерство – это средство, с помощью которого руководитель оказывает влияние на поведение людей, воздействует на процессы самоорганизации группы, за-

ставляя их вести себя определенным образом, побуждая их действовать для дости-

жения целей, формирует групповые нормы и ценности.

179

Определение лидерства российскими учеными

лидерство – первенство, главенствующее положение в чем-либо.

лидерство – социальные отношения доминирования и подчинения в группе, организации, обществе, основанные на способности лидеров принимать решения и оказывать влияние.

лидерство – это обозначение осуществления власти и влияния внутри группы.

С.А. Багрецов определил лидерство как степень ведущего влияния личности члена группы на группу в целом в направлении оптимизации решения общегрупповой задачи.

лидер – тот, кто способен вести за собой других.

лидер – авторитетный член группы, организации, общества, выполняющий роль организатора, инициатора группового взаимодействия

Н.С. Жеребова отмечает, что лидер – это такой член группы, который выдвигается в результате взаимодействия ее членов или организует их вокруг себя при соответствии его норм и ценностных ориентаций с групповыми и способствует организации и управлению этой группой при достижении групповых целей.

С.А. Багрецов определил лидера как члена группы, за которым все остальные члены признают право принимать наиболее ответственные решения, затрагивающие интерес всей группы и определяющие направленность ее деятельности.

лидерство в политике обладает рядом специфических особенностей:

–между общенациональным лидером и обществом не существует, как правило, прямого взаимодействия, оно опосредовано партиями, группами интересов, СМИ;

–лидерство носит многоролевой характер, лидер ориентирован на согласование различных социальных интересов, он вынужден стремиться к оправданию массовых ожиданий от его деятельности;

–политическое лидерство корпоративно. За решениями, которые принимаются высшими руководителями, всегда скрывается невидимая для общества работа многочисленных экспертов, ближайшего окружения лидера;

–политическое лидерство в той или иной степени институционализировано, т.е. деятельность лидера ограничена существующими социальными отношениями, нормами, процедурами принятия решений.

Политическое лидерство: понятие и подходы

феномен лидерства в политике занимает особое место.

В глубокой древности можно обнаружить огромный интерес к лидерству. еще

Геродот, Плутарх и другие античные историки и философы пытались осмыслить этот феномен.

Ж. Блондель под политическим лидерством предполагал следующее: «По сути

и по форме это есть феномен власти. лидерство – это власть, потому что оно состоит в способности одного лица (или нескольких лиц), находящегося «на вершине»,

заставлять других делать то позитивное или негативное, что они не делали бы или, в конечном счете, могли бы не делать вообще. Но, разумеется, лидерством является не всякий род власти. лидерством является власть, осуществляемая «сверху вниз».

Политический лидер – член организации, группы, общества в целом, который

способен оказывать существенное влияние на политическое поведение, деятель-

180