16.5. Понятие центра партийной системы поляризованности партиом и их классификация

Голландский политолог Г. Даалдер выделил три основных значения понятия «центр»:

1) промежуточная позиция при голосовании;

2) середина с точки зрения деления на левых и правых;

3) сила, поддерживающая политическое равновесие как олицетворение центростремительных тенденций в противовес центробежным [157] . С точки зрения наличия центристских партий в партиоме он выделил семь типов партийных систем.

1.  Двупартийная система (классический пример – Великобритания). В этой системе у партий центра нет поля деятельности. Самое большее здесь – центр, точка притяжения, к которой стремятся обе конкурирующие партии.

2.  Система двух с половиной партий (классический пример – ФРГ). Центром здесь выступает третья сравнительно небольшая партия Свободно‑Демократическая партия (СвДП).

3.  Партийная система, где крупной партии противостоит ряд менее крупных и мелких партий (примеры – Ирландия, Швеция). Фактическая возможность представить себя центром у них отсутствует, но попытки присвоить себе эту роль у партий‑аутсайдеров есть (аграрии в Швеции до того, как провозгласили себя центристами).

4.  Двухблоковая партийная система (Дания, Франция). Здесь фактически два центра – левый и правый, и две тенденции: либо движение навстречу друг другу, либо размежевание на левых и правых, т. е. на два центра.

5.  Партийная система с постоянным ( частым ) правлением одной партии (или группы партий), время от времени меняющей своих союзников (Нидерланды, Италия, может быть, Финляндия).

6.  Партийная система правительств меньшинства. Партии, находящиеся у власти, могут рассматриваться как центристские, так как их участие в правительстве встретит наименьшее противодействие других партий.

7.  Партийная система неустойчивых коалиций (Исландия). Она не имеет четкой модели формирования правительства. Партии могут объединиться для решения конкретных проблем, коалиции подвержены частым модификациям. Здесь возможны и «большие» правительственные коалиции, т. е. составленные из представителей самых разных сил.

Функционирование центристских партий определяется двумя относительными переменными:

1) относительной величиной основных партий;

2) устойчивостью их положения относительно друг друга.

Тогда возникают три типа ситуаций, в которых могут оказаться партии, претендующие на роль центра.

1. Ситуация, в которой понятие «партия центра» лишено практического смысла (например, однопартийное правительство большинства в Великобритании, Франции при де Голле и Помпиду, Австрии при Крайском, Швеции ло 1976 г.), или ситуация, когда чередуются устойчивые коалиции (Дания до 1973 г., Норвегия, Исландия), а также ситуация для стран, где действует «пропорциональная» система, т. е. все основные партии входят в правительство (Швейцария).

2. Ситуация, при которой партии центра имеют ключевое значение для партийной системы (Франция при IV Республике, Италия, Финляндия, Нидерланды, ФРГ).

3. Промежуточная ситуация, в которой значение партий центра зависит от величины и позиции основных партий по отношению друг к другу, что определяется исходом выборов и проблемами, стоящими перед страной (Бельгия, Люксембург, Дания после 1973 г.).