Вопрос 22.7 Государственный контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов

В Российской Федерации в соответствии с Законом «О стандартизации» государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов осуществляется на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовлении, реализации, использовании (эксплуатации), хранения транспортировки и утилизации, а также при выполнении работ и оказании услуг. Основным органом, который осуществляет функции контроля, является Госстандарт России. Непосредственное осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов от имени Госстандарта России проводится его должностными лицами – государственными инспекторами:

• главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за государственными стандартами;

• главными государственными инспекторами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов по надзору за государственными стандартами;

• государственными инспекторами по надзору за государственными стандартами.

Государственные инспекторы являются в соответствии с Законом Российской Федерации «О стандартизации» представителями государства и имеют ряд прав, среди которых:

• получать документы и сведения, необходимые для проведения государственного контроля и надзора;

• проводить в соответствии с действующими нормативными документами по стандартизации отбор проб и образцов продукции для контроля их соответствия требованиям государственных стандартов;

• выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

• выдавать предписания о запрете или приостановке реализации, использования проверенной продукции, а также выполнения работ и оказания услуг в случаях несоответствия продукции, работ и услуг обязательным требованиям государственных стандартов.

Государственные инспекторы в случае невыполнения выданных ими предписаний и постановлений имеют право направлять необходимые материалы в арбитражный суд, органы прокуратуры и суды для принятия мер, установленных законодательством России.

Вопрос 23. Сертификация .Основные понятия и термины

Процесс развития экономики включает как стихийное формирование рыночных связей, так и сознательное, целенаправленное регулирование производства государственными органами и общественными организациями.

Областью социально-экономических отношений, в которой осуществляется государственное регулирование, является сфера формирования безопасности и качества продукции, технологических процессов и услуг.

Объективной основой государственного регулирования безопасности товаров и услуг является необходимость защитить человека, его имущество и природную среду от отрицательных последствий современного научно-технического развития, от недобросовестности производителей.

Элементами системы регулирования безопасности и качества товаров и услуг являются: система выдачи лицензий на право ведения какой-либо деятельности, нормативы безопасности и качества, метрология и испытания изделий, процедура оценки и подтверждения соответствия изделия, технологии или услуги установленным нормам.

Подтверждение соответствия – деятельность, результатом которой является заявление, дающее уверенность в том, что продукция, процесс или услуга соответствуют заданным требованиям. Применительно к продукции такое заявление может иметь вид документа, этикетки или другого эквивалентного средства.

Оценка соответствия – любая деятельность, связанная с прямым или косвенным определением того, что соответствующие требования соблюдаются. Типичными примерами деятельности по оценке соответствия являются отбор образцов, испытания и контроль; проверка и подтверждение соответствия.

По определению Международной организации по стандартизации (ИСО), сертификация – это процедура подтверждения соответствия результата производственной деятельности, товара нормативным требованиям, «посредствам которой третья сторона документально удостоверяет, что продукция, работа (процесс) или услуга соответствует заданным требованиям.

Сертификат соответствия – документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Порядок государственной регистрации знаков соответствия устанавливается Госстандартом России. Знак наносится представителями органа по сертификации, выдавшим сертификат, или право использования знака соответствия передается по лицензии изготовителю или поставщику продукции.

Основанием для выдачи сертификата и знака соответствия продукции требованиям нормативных документов являются результаты испытаний образцов изделий и (или) оценка условий их производства, а также последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

Сертификация может быть как обязательной, осуществляемой в законодательно регулируемой сфере, так и добровольной, осуществляемой в нерегулируемой сфере хозяйствования.