Билет 31-62

Система права - это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, субинститутов, институтов, подотраслей и отраслей права.

Системное устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной иерархической связи.

Отрасль права - это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный род (сферу) общественных отношений. Отрасль - наиболее крупное подразделение системы права. Качественная однородность, специфика той или иной области общественных отношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права. Так, объективно существующие трудовые отношения людей обусловливают необходимость трудового права, управленческие отношения - административного права.

Институт права - это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений. Если отрасль права регулирует род общественных отношений, то институт - лишь их вид. Институт - гораздо меньшая, по сравнению с отраслью, совокупность юридических норм. В каждой отрасли права можно выделить множество институтов. Так, в отрасль трудового права включаются институты дисциплины труда, материальной ответственности, охраны труда и т.п.

Субинститут права - это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих конкретную разновидность общественных отношений, находящихся в рамках определенного института права. Субинститут - составная часть института права. Так, институт преступлений против жизни, здоровья, достоинства личности делится на субинституты преступлений против жизни (его составляют различные виды убийств), против здоровья (здесь сосредоточены нормы, касающиеся различных видов телесных повреждений) и преступлений против достоинства личности (клевета, оскорбление).

Упорядоченная совокупность однородных институтов определенной отрасли права образует подотрасль права. Подотрасль права - это уже не институт, но еще и не отрасль права. Так, авторское, изобретательское, жилищное права являются подотраслями гражданского права; налоговое право - подотраслью финансового права; муниципальное - подотраслью административного права.

Черты системы права:

• ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования - институты, подотрасли, отрасли;

• ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство;

• она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами;

• имеет объективный характер, ибо зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей.

Законодательство – это совокупность нормативно-правовых актов, формально закрепленных в виде общеобязательных правил.

Законодательство, как и право, тоже имеет свою систему, под которой понимается его внутреннее строение. Однако данные понятия необходимо различать по следующим основаниям:

• если первичным элементом системы права является норма, то первичным элементом системы законодательства – статья нормативно-правового акта (статья - это структурно обособленная часть нормативно-правового акта, представляющая собой государственно-властное веление и содержащая одну норму права, несколько норм права или часть нормы права);

• если система права выступает в качестве содержания, то система законодательства - в качестве формы;

• если система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система законодательства преимущественно субъективна, ибо зависит от законодателя;

• если система права имеет первичный характер, то система законодательства - производный (первая служит исходной базой для второй);

• если система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система законодательства - еще и вертикальное (федеративное, иерархическое); система права подразделяется на нормы, институты, подотрасли, отрасли, а система законодательства подразделяется на законы (Конституция, ФКЗ, ФЗ, Законы субъектов) и подзаконные нормативно-правовые акты (Указы, Постановления и т.д.);

• система права и система законодательства различаются и по объему: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности (ведь, кроме законодательства, право оформляется и в юридических обычаях, и в нормативных договорах, и в юридических прецедентах); а с другой - включает в себя, кроме формулировок норм, и иные элементы - преамбулы, названия разделов, глав, статей и т.п.

Общая характеристика правовой системы современной России.

Современная правовая система Российской Федерации представляет собой итоговый, совокупный результат более чем тысячелетнего развития российского права.

Большинство компаративистов считают, что правовой системе России присущи все признаки, характерные для того, чтобы признать Россию членом семьи романо-германского права.

Российская правовая система отождествляет право с законом, а норма права воспринимается как правила поведения, отражающие наиболее общие черты правоотношения. При подготовке и принятии новых норм законодатель исходит из принципов права, конституционных норм и стремится установить нормативно-правовое регулирование на длительный период, не исчерпывающийся однократным исполнением.

В правовой системе России основным источником права признается нормативно-правовой акт, а правом его принятия наделяются законодательные и исполнительные органы власти и органы местного самоуправления.

В Российской Федерации действует системность и иерархичность нормативно-правовых актов. Во главе находится Конституция РФ, закрепляющая основы политического, экономического, социального строя общества. Нормативно-правовые акты не должны ей противоречить.

Законы, принимаемые представительными органами государства, признаются актами высшей юридической силы. Конституция РФ требует безусловного согласования любых подзаконных нормативно-правовых актов действующим законам.

Правительство РФ и иные органы исполнительной власти принимают большое число подзаконных нормативно-правовых актов с целью корнкретизации действующих законов. В тоже время общие и арбитражные суды не могут обладать правотворческими полномочиями. Им предоставляется лишь право толкования законов. Российская правовая система не признает судебный прецедент в качестве источника права.

Система права Российской Федерации, как и системы права других членов семьи Романо-германского права, характеризуется делением норм права на публичное и частное права, а также выделением гражданского, семейного, трудового, уголовного и других отраслей права, характерных для стран континентальной Европы.

Наличие у правовой системы России всех признаков, присущих романо-германской семье, позволяет сделать вывод о ее принадлежности к данной правовой семье.

Но есть и другая точка зрения. Ряд российских и зарубежных правоведов полагают, что правовая система Российской Федерации представляет собой уникальное явление и не входит ни в одну из признаваемых правовой наукой правовых семей. Они аргументируют это том, что российская правовая система как наиболее мощная и влиятельная из всех прежних социалистических систем находится в настоящее время в переходном состоянии, открытом для обмена идеями и опытом и взаимодействия с любой правовой системой.

Основным направлением развития российской правовой системы является построение правового государства на базе развитого гражданского общества, где центральным звеном, высшей ценностью выступали бы права человека, реально обеспеченные, гарантированные и защищенные. Эти направления отражены в Конституции РФ.

69