Билет 28-59

Сущность, социальное назначение и функции права.

Сущность — главная, внутренняя, устойчивая качественная ха­рактеристика права, которая раскрывает его природу и назначе­ние в жизни общества. А поскольку праву присущ волевой ха­рактер, то сущность раскрывает, чью волю оно выражает, чьи ин­тересы воплощает.

Представления о сущности права не оставались неизменны­ми во все времена и эпохи. Это объясняется тем, что на право, его сущность большое влияние оказывают состояние экономи­ки, национальный состав населения, исторические традиции, уровень правовой и политической культуры общества и т.д.

В юридической науке сложились два основных подхода к оп­ределению сущности права.

Первый рассматривает право как волю экономически господствующего класса, которая навязывается остальным классам и слоям общества с помощью методов принуждения, насилия, по­давления. При таком подходе классовые интересы превалируют над общенародными, а национальные интересы — над общече­ловеческими. Это так называемый классовый подход к трактовке сущности права, он характерен для марксистской науки, кото­рая рассматривает право как социально-классовый регулятор об­щественных отношений.

Второй подход видит в праве средство компромисса, средство поиска договоренности, согласия, взаимных уступок, а в целом — механизм управления делами общества. Это не означает, что право не связано с принуждением. Оно необходимо в случае невыпол­нения правовых предписаний. Но главным в праве являются не насилие и принуждение, а методы компромисса и согласия.

В реальной жизни сущность права имеет двойственный ха­рактер: с одной стороны, право выражает волю того класса (или слоев, групп), что находится у власти, но одновременно право — инструмент не только политического господства, но и общесоци­ального регулирования, так как обеспечивает функционирование общества как единого социального организма. С другой стороны, право как социальный регулятор обеспечивает порядок в обще­ственных отношениях, регулирует действия людей и их общно­стей, выражая идеи справедливости, свободы, равенства людей, служит благу общества.

В юридической литературе справедливо указывается, что право существует только в неоднородном обществе, которое со­стоит из различных классов, групп, слоев, сословий, других со­циальных образований, интересы которых неодинаковы, а не­редко прямо противостоят друг другу. Без снятия этих противоре­чий общество не может развиваться, оно должно поддерживать определенный порядок с помощью регулирования общественных отношений.

Признаки права:

1) волевой характер;

2) общеобязательность;

3) нормативность;

4) связь с государством;

5) формальная определенность;

6) системность.

Функций права:

а) определяются сущностью права и его социальным назна­чением;

б) представляют собой необходимое воздействие на общест­венные отношения, т.е. без такого воздействия общество на дан­ном этапе не может обойтись;

в) направлены на осуществление наиболее важных, корен­ных задач, стоящих перед правом на данном этапе развития об­щества;

г) активно воздействуют на упорядочение общественных от­ношений;

д) отличаются непрерывностью и длительностью действия.

В юридической литературе принято классифицировать функции на внутренние и внешние.

Внутренние функции права — это собственно юридические его функции, т.е. способы юридического воздействия на поведе­ние людей и на общественные отношения, существующие в рам­ках самого права.

Внешние функции права находятся как бы за его пределами и характеризуют право как социальный регулятор. Их еще называ­ют общесоциальными и среди них выделяют:

1) культурно-историческую функцию, посредством которой право аккумулирует духовные ценности и достижения мировой культуры;

2) воспитательную, заключающуюся в способности права от­ражать определенную идеологию и оказывать влияние на созна­ние и волю людей;

3) функцию социального контроля, которая стимулирует оп­ределенное поведение и в то же время ограничивает нежелатель­ные с точки зрения общества поведение и действия, т.е. удержи­вает от совершения неправомерных действий;

4) информационно-регулирующую функцию, посредством которой общество информируется о возможностях того или иного социально значимого поведения и способствует социаль­но полезным поступкам.

Среди внутренних, или собственно юридических, функ­ций права выделяют две главные — регулятивную и охрани­тельную.

Главенствующая роль принадлежит регулятивной функции, это вытекает из социального назначения права — упорядочи­вать, регулировать общественные отношения, устанавливать по­зитивные правила поведения. Эта функция вытекает из способ­ности права предписывать, указывать варианты поведения и действий. В составе регулятивной функции выделяют две под­функции — статическую и динамическую. Регулятивная стати­ческая функция заключается в воздействии на общественные от­ношения посредством закрепления их в отдельных правовых ин­ститутах или их правового статуса, например закрепление правосубъектности граждан или отдельных организаций, опре­деление компетенции государственных органов, формы правле­ния, государственного устройства в стране и т.д.

Регулятивная динамическая функция выражается в воздейст­вии на общественные отношения посредством оформления их развития, движения, это обслуживание средствами права соци­альных процессов и связей.

Охранительная функция направлена на охрану и защиту наибо­лее значимых общественных отношений и вытеснение тех, что не­желательны для общества, чужды ему. Данная функция проявляет­ся не только тогда, когда совершено правонарушение, но имеет и превентивное (предупредительное) действие. Ее назначение — пре­дупреждать о негативных последствиях, которые могут наступить, если лицо не соблюдает установленные правовые запреты.

Специфика охранительной функции состоит в том, что пра­во влияет на поведение посредством:

а) угрозы санкции, установления запретов и реализации юридической ответственности;

б) информации о тех общественных отношениях, которые взяты под охрану государства.

Помимо основных юридических функций права выделяют и не­основные: компенсационную, ограничительную, восстановительную.

Компенсационная функция состоит в возмещении ущерба или вреда, причиненного незаконными действиями государст­венных органов, должностных лиц, других субъектов. Эта функ­ция в наибольшей мере присуща гражданскому, трудовому, от­части уголовному праву. Например, оплата вынужденного про­гула при восстановлении на работе незаконно уволенного работника, возмещение морального вреда.

Ограничительная функция направлена на установление оп­ределенных рамок для действий тех или иных лиц с тем, чтобы не были ущемлены права других субъектов. Например, согласно Конституции РФ запрещается пропаганда социальной, расовой, национальной или религиозной вражды (ст. 29).

Восстановительная функция направлена на восстановление нарушенного права, возобновление прежнего правового положе­ния, возврат незаконно отобранного имущества. Восстановитель­ная функция тесно связана с компенсационной, так как восста­новление нарушенного права нередко влечет компенсацию потерь.