Правонарушение: понятие, классификации. Объективно противоправное деяние.

Правонарушение — это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности.

Признаки правонарушения:

деяние (действие или бездействие), осознанное, осмысленное поведение человека, способного контролировать свои поступки и нести за них ответственность;

общественная опасность или общественная вредность деяния определяется ущербом, нанесенным им обществу, государству, личности;

вина — субъективный признак, выражающий внутреннее отношение правонарушителя к общественно опасному деянию и его последствиям;

противоправность означает, что правонарушением признается только то общественно опасное деяние, которое предусмотрено нормами права;

деликтоспособность — способность лица, совершившего преступление, нести за него юридическую ответственность.

Классифицирующим признаком видов правонарушений является степень общественной опасности противоправного деяния. В зависимости от степени общественной опасности виды правонарушений делятся на две группы: проступки (административные, гражданские, дисциплинарные и процессуальные) и преступления. Если правонарушение не предусмотрено Уголовным кодексом РФ, то оно является проступком.

Проступки разделяются на следующие виды.

1. Административное правонарушение - это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ устанавливает административную ответственность.

2. Гражданские правонарушения (деликты) совершаются в сфере имущественных и неимущественных отношений и регулируются нормами гражданского законодательства. Гражданские правонарушения возможны и без вины.

3. Дисциплинарные правонарушения (проступки) совершаются в сфере служебных, трудовых отношений. В соответствии с Трудовым кодексом РФ за совершение дисциплинарного проступка т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель им право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

4. Процессуальные проступки связаны с нарушением процессуального законодательства, процедуры рассмотрения дел в судах.

Вторым видом правонарушений, гораздо более опасных, являются преступления. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Субъекты - только физические лица, действующие как индивидуально, так и организованно. Объекты - государство, власть, собственность различных видов, жизнь, достоинство, честь человека, права и свободы граждан. УК РФ закрепляет следующие виды уголовных преступлений:

1) преступления небольшой тяжести;

2) преступления средней тяжести;

3) тяжкие преступления;

4) особо тяжкие преступления.

Наряду с правонарушением как деянием виновным (объ­ективно и субъективно противоправным) известны и деяния только объективно противоправные, безвиновные. В составе такого деяния присутствуют все элементы (субъект, объект, деяние, вредоносный результат), кроме вины. Такие деяния также являются основанием юридической ответственности, но только в сфере гражданско-правовых имущественных от­ношений. Они не могут быть основанием личной ответствен­ности (уголовной, административной, дисциплинарной).

Объективно противоправное деяние может быть основа­нием ответственности только в исключительных случаях, пря­мо предусмотренных законом. К числу таких случаев отно­сятся причинение вреда владельцем источника повышенной опасности, причинение вреда органами государства, в том числе органами дознания предварительного следствия, неисполнение договорных обязательств субъектом предпринима­тельской деятельности. Они совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины, хотя они совершаются осознанно, по воле лица. Так, нельзя считать правонарушением действия пожарного, причинив­шего вред имуществу во время тушения пожара.

В других случаях объективно противоправное деяние может повлечь применение каких-то иных принудительных мер, не являющихся мерой ответственности, например, меры принудительно-медицинского характера к лицам, совершившим преступление в состоянии невменяемости

Билет 25-56

Политическое и правовое учение нормативизма своими корнями восходит к формально-догматической юриспруденции XIX в. Оно сложилось на основе методологии, выработанной в юридическом позитивизме, и представляет собой реакцию на распространение в современном западном правоведении социологических, психологических и новейших этико-философских концепций. Нормативист-ское учение, одним словом, является модификацией формально-догматической теории права, обновленной с учетом полемики между последователями юридического позитивизма и сторонниками иных методологических подходов.

Родоначальником и крупнейшим представителем нормативис-тской школы был австрийский юрист Ганс Кельзен (1881—1973). Его теоретические взгляды окончательно сформировались в период, последовавший за распадом Австро-Венгерской монархии. В то время Кельзен преподавал в Венском университете и занимался активной политической деятельностью, выступая в роли советника по юридическим вопросам первого республиканского правительства. По поручению К. Реннера, главы кабинета, Кельзен возглавил подготовку проекта Конституции 1920 г., юридически оформившей образование Австрийской республики (с некоторыми изменениями эта конституция действует и в настоящее время). После присоединения Австрии к нацистской Германии ученый эмигрировал в США.

 Кельзену принадлежит большое число работ по общей теории права и государства, по конституционному и международному праву, а также несколько сочинений, посвященных опровержению марксизма. Самая известная его работа — "Чистая теория права" (в заголовок вынесено авторское название нормативизма)'.

Под чистой теорией права Кельзен понимал доктрину, из которой устранены все элементы, чуждые юридической науке. Современные юристы, писал он, обращаются к проблемам социологии и психологии, этики и политической теории, пренебрегая изучением своего собственного предмета. Кельзен был убежден, что юридическая наука призвана заниматься не социальными предпосылками или нравственными основаниями правовых установлений, как доказывают приверженцы соответствующих концепций, а специфически юридическим (нормативным) содержанием права.

При обосновании этой, позиции Кельзен опирался на философию неокантианства, сторонники которой разграничили две области теоретических знаний — науки о сущем и науки о должном. К первой группе наук, согласно взглядам Кельзена, относятся естественные науки, история, социология и другие дисциплины, изучающие явления природы и общественной жизни с точки зрения причинно-следственных связей. Вторую группу — науки о должном — образуют этика и юриспруденция, которые исследуют нормативно обусловленные отношения в обществе, механизмы и способы социальной регламентации поведения людей. В науках о сущем главным постулатом выступает принцип объективной причинности, в науках о должном — принцип вменения.

В соответствии с этим учением нормативисты призывали освободить юриспруденцию от исследовательских приемов, заимствованных из других областей познания. Как подчеркивал Кельзен, чистая теория "не отрицает того, что содержание любого позитивного юридического порядка, будь то право международное или национальное, обусловлено историческими, экономическими, моральными и политическими факторами, однако она стремится познать право с внутренней стороны, в его специфически нормативном значении".

Чистота теории права предполагает также исключение из нее идеологических оценок. Кельзен одним из первых поставил задачу деидеологизации правоведения, создания строго объективной науки о праве и государстве. Согласно его воззрениям подлинная наука носит релятивистский характер, так как признает возможность существования в обществе множества систем идеологии и отрицает превосходство какой-либо одной из них над другими. "Чистая теория стремится преодолеть идеологические тенденции и описать право таким, каково оно есть, не занимаясь его оправданием или критикой".

1 Kelsen H. Reine Rechtslehre. Wien, 1976. Русский перевод: Чистое учение о праве Ганса Кельзена: Сб. переводов. Вып. 1—2. М., 1987, 1988.

 Кельзен определяет право как совокупность норм, осуществляемых в принудительном порядке (данное определение в концепции используется для дифференциации права от других нормативных систем, таких как религия и мораль).

По учению Кельзена, право — старше государства. Оно возникло еще в первобытную эпоху, когда общество, разрешив индивидам совершать акты принуждения (например, акты мести) в одних случаях и запретив — в других, установило монополию на применение силы в целях обеспечения коллективной безопасности. Впоследствии правовое сообщество перерастает в государство, где функции принуждения осуществляются централизованным путем, т.е. специально созданными органами власти. С образованием таких органов децентрализованные способы принуждения сохраняются лишь за рамками государства — в области международных отношений. Современное право Кельзен рассматривает как совокупность государственных правопорядков и децентрализованного международного права.

В национальных правовых системах нормы согласованы между собой и располагаются по ступеням, образуя строгую иерархию в виде пирамиды (среди последователей теоретика такое описание получило название ступенчатой концепции права). На вершине этой пирамиды находятся нормы конституции. Далее следуют "общие нормы", установленные в законодательном порядке или путем обычая. И, наконец, последнюю ступень составляют так называемые индивидуальные нормы, создаваемые судебными и административными органами при решении конкретных дел. В изображении Кельзена и его учеников внутригосударственное право выступает замкнутой регулятивной системой, где каждая норма приобретает обязательность благодаря тому, что она соответствует норме более высокой ступени.

Источником единства правовой системы Кельзен называет основную норму — трансцендентально-логическое понятие ("мысленное допущение"), которое постулируется нашим сознанием с целью обоснования всего государственного правопорядка в целом. Основная норма непосредственно связана с конституцией, принятой в государстве, и может быть представлена в виде следующего высказывания: "Должно вести себя так, как предписывает конституция". Такое высказывание не содержит нормативных предписаний в собственном смысле слова. Его назначение в том, чтобы придать нашим представлениям о легитимности существующего правопорядка логически завершенную форму. "Согласно основной норме государственного правопорядка, эффективное правительство, которое на основании действенной конституции создает действенные общие и индивидуальные нормы, есть легитимное правительство этого государства", — писал Кельзен.

Нормативистское учение существенно отличалось от предшествующих концепций формально-догматической юриспруденции.

 Кельзен модифицировал юридический позитивизм, включив в него теоретические конструкции, выдвинутые представителями социологического правоведения и философии неокантианства.

С теоретиками социологической ориентации нормативистов сближает трактовка права как эффективно действующего, динамичного правопорядка. В теории Кельзена понятие права охватывает не только общеобязательные нормы, установленные государственной властью, но и процесс их реализации на практике. Весьма показательно, что применение общих норм судебными и административными органами было истолковано им как продолжение правотвор-ческой деятельности государства, как создание индивидуальных нормативных предписаний. "Применение права есть также и создание права", — указывал Кельзен. В этой части его доктрины методы юридического позитивизма сочетаются с принципами функционального подхода к исследованию нормативных систем.

Политическое учение Кельзена построено на отождествлении государства и права. Как организация принуждения государство идентично правопорядку, считал родоначальник нормативизма. Аргументируя свою позицию, Кельзен пришел к выводу, что любое государство, включая авторитарное, является государством правовым. "Порядок Республики Советов следует понимать как правовой порядок точно так же, как порядок фашистской Италии или демократической капиталистической Франции".

Этот вывод резко контрастировал с доктринами либеральной демократии середины XX в., в которых правовое государство рассматривалось как альтернатива тоталитарным политическим режимам.

В противовес этим доктринам Кельзен делил государства на демократические и недемократические. Согласно его учению демократия не сводится к утверждению законов большинством голосов и формально-юридическим способом разрешения социальных конфликтов. По своей сути демократия есть поиск компромисса: она предполагает уважение к чужим взглядам и требует защиты интересов меньшинства. "Движущим принципом всякой демократии в действительности служит не экономическая свобода либерализма, как иногда утверждали (ибо демократия может быть как либеральной, так и социалистической), а, скорее, духовная свобода — свобода высказывать свое мнение, свобода совести и убеждений, принцип терпимости и, особенно, свобода науки". В признании идеи социалистической демократии сказалась его близость к теоретикам австро-марксизма.

В своих работах по международному праву Кельзен выдвинул проект установления мирового правопорядка на основе добровольного подчинения суверенных государств органам международной юрисдикции. Применяя общую схему своих рассуждений, Кельзен различал предписания международного права и его основную норму.

 В концепции проводилась мысль о том, что основные нормы и конституции государств необходимо привести в соответствие с демократическим принципами (основной нормой) международного правопорядка.

Учение Кельзена оказало глубокое воздействие на теоретические представления и юридическую практику в странах Запада. Под влиянием нормативизма правоведы стали больше уделять внимания противоречиям в праве, формированию стройной системы законодательства. С концепциями нормативизма связано также широкое распространение в современном мире идей верховенства международного права над законодательствами государств, институтов конституционного контроля (создание специального органа конституционной юстиции впервые было предусмотрено в Конституции Австрии 1920 г., которую отредактировал Кельзен).

Нормативизм шел навстречу запросам современной юридической науки, отвечал потребности в формализации права, вызванной развитием автоматизированных способов обработки нормативного материала.

Социологическая школа права – это широко распространенное в современной буржуазной юриспруденции направление, объединяющее социологические школы, пытающиеся оправдать и обосновать буржуазное право.

Буржуазное право – это комплекс юридических норм и правил поведения, которые обнаруживают волю буржуазии как господствующего класса.

Социологическая школа является одной из основных разновидностей позитивизма в праве. Она сформировалась в конце XIX – начале XX вв. Основные положения, которые выдвигали представители этого направления:

1) выступила на словах против безраздельно господствовавшего до этого в буржуазной «науке» права как возможности определенного поведения, совершения тех или иных действий, закрепленных в нормах, игнорирующих опыт, практику;

2) право – это «живое право», которое создается поведением субъектов правоотношений. Субъекты права способны участвовать в правоприменении и разрешении конкретных жизненных ситуаций.

Лидером социологической школы права на Западе считают Эрлиха. В его работах проявились характерные для всей социологической школы права черты, а именно:

1) нигилистическое отношение к нормам права;

2) склонность «развенчать закон – юридический акт, принятый высшим представительным органом государственной власти»;

3) пренебрежительное отношение к форме права;

4) вульгарно-социологический подход к праву, который пренебрегает его спецификой в комплексе других общественных явлений.

В России представителями социологической школы права считают Муромцева и Шершеневича.

Современные социологические школы права характеризуются значительной дробностью и пестротой мнений. Наиболее крупной считают американскую социологическую школу права, которую возглавляет юрист с реакционными идеями Р. Паунд. Концепция, которая получила большое распространение в США, стала «теоретической» основой не только для американской, но и для многих других школ, а также направлений в американской и западно-европейской юридической науке. Стремясь скрыть классовую сущность права, Паунд представляет право как систему общеобязательных правил поведения, социальных норм, установок, в одинаковой мере обслуживающей все классы.

Нигилистическое отношение к нормам права, присущее представителям социологической школы права, также характерно для американской юриспруденции. Представители этой школы отказываются видеть в праве комплекс норм, отрицают обязательность норм для суда и считают, что судья – должностное лицо государства, является основным носителем судебной власти. Идеи социологической школы права были широко использованы в фашистской Германии для обоснования фашистского тотального государства, а также принципа вождизма. Широкое распространение в современных странах идей социологической школы права некоторые ученые объясняют общим кризисом капитализма, банкротством буржуазной демократии, а также начавшимся поворотом империалистической буржуазии к реакции. Нормы права при этом призваны также регулировать отношения между властвующим и подвластным, где обязательно властвующий навязывает свою волю подвластному, направляя его поведение и деятельность.

Состав правонарушения: понятие, элементы, виды.

Структура (юридический состав) правонарушения — это совокуп­ность элементов правонарушения, необходимых для привлечения пра­вонарушителя к юридической ответственности.

Элементы правонарушения: объект, субъект, объективная сто­рона, субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения — это общественные отношения, ох­раняемые правом, на которые направлены противоправные действия. Совершая правонарушение, лицо наносит определен­ный вред охраняемым правом общественным отношениям, сло­жившемуся в обществе правопорядку, субъективным правам граждан. Объектом посягательства могут быть жизнь, здоровье человека, установленный порядок управления, собственность и т. д.

Виды объектов правонарушения:

• общий — вся совокупность общественных отношений, ох­раняемых правом;

• родовой — совокупность общественных отношений, охра­няемых правом;

• непосредственный — конкретное общественное отноше­ние, охраняемое правом.

Субъект правонарушения — это лицо, совершившее виновное про­тивоправное деяние и обладающее дееспособностью. Субъектом может быть как физическое, так и юридическое лицо (организация).

Требования к субъекту правонарушения:

• достижение определенного возраста. В уголовном праве от­ветственность наступает с 16 лет, а в отдельных случаях — с 14; в административном — с 16, в трудовом — с 16, в граж­данском — полная — с 18 лет, частичная — с 14 лет;

• вменяемость — способность лица отдавать себе отчет в сво­их действиях и руководить ими в момент совершения пра­вонарушения.

Объективная сторона правонарушения — это внешнее проявление противоправного деяния. По нему можно судить о том, что произо­шло, где, когда и какой вред причинен.

Объективная сторона состоит из следующих элементов:

1. деяние (действие или бездействие);

2. противоправность деяния (его противоречие юридическим нормам);

3. вред, причиненный деянием (утрата здоровья, имущества, умаление чести и достоинства и др.);

4. причинная связь между деянием и наступившим вредом. На выяснение причинной связи направлены действия, допустим, сле­дователя, устанавливающего, предшествовало ли по времени то или иное поведение наступившему результату или нет. Причинная связь в праве, т. е связь между явлениями, в силу которой одно явление с необходимостью порождает другое явление (следствие), имеет важное значение для правильной юридической квалификации правонарушения;

5. место, время, способ, обстановка совершенного деяния (это факультативные элементы в отличие от основных, указанных выше).

Субъективная сторона правонарушения указывает на психическое отношение лица к совершаемому им противоправному действию.

Субъективная сторона правонарушения состоит из следующих элементов:

а) основной элемент — вина;

б) факультативные элементы: цель и мотивы.

Вина — это психическое состояние и отношение лица к со­вершаемому им противоправному деянию — действию или бездей­ствию, а также к возникающим в результате такого деяния послед­ствиям. Она означает понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возника­ющих при этом последствий.

Различают две формы вины: умышленную (умысел) и неосто­рожную (неосторожность).

Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступления. Умысел может быть прямой и косвенный.

• Прямой умысел — когда лицо, сознавая общественно опасный характер совершаемого им деяния, предвидит возможность и неиз­бежность его вредных последствий и желает их наступления.

• Косвенный умысел — когда лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возможность, или безразлично относит­ся к ним.

Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: са­монадеянность и небрежность.

• В случае самонадеянности лицо предвидит общественно опас­ные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчиты­вает их избежать. Так, во время баловства с заряженным ружьем происходит случайный выстрел, повлекший смерть человека. В этом случае человек, спустивший курок, виновен в причинении смерти по неосторожности в форме самонадеянности.

• В случае небрежности лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, но может и должно их предвидеть. Не­брежность указывает прежде всего на безответственное и пренеб­режительное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей.

Факультативными элементами субъек­тивной стороны являются цель и мотивы совершения правонару­шения.

• Мотив — внутреннее побуждение к совершению правона­рушения.

• Цель — конечный результат, к которому стремился пра­вонарушитель, совершая противоправное деяние.

Они называются факультативными, поскольку не всегда являют­ся необходимыми элементами для признания того или иного деяния правонарушением.

Субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая).

Казус — это факт, который возникает не в связи с волей и желанием людей. Казус — это всегда невиновное причи­нение вреда. Будучи лишенным вины (умышленной или неосто­рожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к ко­торому рассматривается.

Казус может быть природным явлением (пожар, наводнение), результатом проступков других людей, результатом своих собствен­ных действий, которые человек не осознавал либо не предвидел и не мог предвидеть возможных последствий.

Пример казуса. На дорогу выскакивает ребенок, водитель, пы­таясь предотвратить наезд, нажимает на тормоза и резко повора­чивает вправо; ребенку не причиняется никакого вреда, однако сидевший на заднем сиденье другой человек получает тяжкое те­лесное повреждение. В данном случае водитель не виновен в при­чинении этих повреждений.

Билет 26-57

Историческая школа и марксистская теория права: основное содержание, соотношение, современное значение.

Историческая школа права сложилась в конце XVIII - начале XIX в. в Германии. Представителями данной теории являлись Густав Гуго, Савиньи, Пухта и другие. Историческая школа - своеобразная реакция на идеи естественно-правовой теории.

Основная идея этой концепции - отрицание возможности существования единого для всех народов права. Право каждой страны складывается постепенно в процессе ее исторического развития, а поскольку история каждого народа неповторима, следовательно, право каждой страны уникально. Право каждого народа есть проявление присущего ему "народного духа", выражающего "общее сознание", "общее убеждение народа". Право, как и язык, мораль, саморазвивается и постепенно складывается, оно не может устанавливаться договором либо вводиться по чьему-либо указанию.

Право формируется главным образом из обычаев, санкционированных государством, соответственно, законы не являются основными в ряду источников права, они производны от обычаев. На первое место среди источников выдвигаются обычаи, поскольку были хорошо известны большинству граждан и сознательно ими соблюдались.

Представители этой теории, которая возникла во времена феодализма, отрицали права человека, ибо в обычаях той сослов­ной эпохи не могли найти отражения никакие «естественные» права человека.

Достоинства:

— впервые наиболее основательно было обращено внимание на культурно-исторические и национальные особенности права, на необходимость их учета в правотворческом процессе;

— справедливо подчеркивается естественность развития пра­ва, т. е. тот факт, что законодатель не может творить нормы права по своему усмотрению;

— верно подмечены преимущества правовых обычаев как про­веренных временем и стабильных правил поведения.

Слабые стороны:

— данная теория во время своего возникновения выступила как реакция на естественно-правовую доктрину, как идеология феодализма, уже отживающего строя;

— ее представители переоценивали роль правовых обычаев в ущерб законодательству: между тем в новых экономических условиях обычаи уже не справлялись с полноценным упорядоче­нием рыночных отношений.

Марксистская теория права оформилась в XIX-XX вв. Ее крупнейшими представителями были К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин. Смысл теории в том, что государство создает и обеспечивает соблюдение правовых норм. По мнению Ф. Энгельса, государство - это не что иное, как "машина для подавления одного класса над другим". Само право рассматривается как возведенная в закон воля экономически и политически господствующего класса.

Содержание права обусловлено спецификой господствующих в данном обществе производственных отношений, т.е. право порождается экономикой, при этом оно относительно самостоятельно по отношению к экономике. Основу права представители марксистской теории видели в его классовой природе. Многие выводы данного учения до сих пор сохраняют свое значение.

Право представляет собой социальное явление, в котором классовая воля получает государственно-нормативное выраже­ние. Право — это такие нормы, которые устанавливаются и охра­няются государством.

Достоинства:

— в связи с тем, что представители данной теории право понима­ли как закон (т. е. как формально определенный нормативный акт), они выделяли четкие критерии правомерного и противоправного;

— показали зависимость права от социально-экономических факторов, наиболее существенно влияющих на него;

— обратили внимание на тесную связь права с государством, которое устанавливает и обеспечивает его.

Слабые стороны:

— преувеличивали роль классовых начал в праве в ущерб на­чалам общечеловеческим, ограничивая жизнь права исторически­ми рамками классового общества;

— слишком жестко связывали право с материальными факто­рами, с экономическим детерминизмом.

Юридическая ответственность: понятие, основания, принципы, виды. Юридическая ответственность и государственное принуждение.

Юридическая ответственность – это обязанность лица, со­вершившего правонарушение, претерпеть меры государственного при­нуждения на основании соответствующих нормативных правовых предписаний.

Юридическая ответственность приводит к определенному из­менению правового статуса правонарушителя, состояния его прав и обязанностей. На него возлагаются дополнительные отягчающие обязанности (штраф, конфискация имущества, исправительные работы), или он лишается определенных прав (лишение или огра­ничение свободы, лишение специальных прав).

Основная цель юридической ответственности состоит в охране установленного в обществе правопорядка и личности от противо­правных посягательств,

В число более конкретных целей юридической ответственности входят:

• наказание (кара) правонарушителя;

• предупреждение совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами;

• исправление правонарушителя;

• восстановление нарушенных прав (социальной справедли­вости);

• воспитание граждан в духе уважения к праву.

Юридическая ответственность реализуется в соответствии со следующими основными принципами.

Законность означает неуклонное исполнение требований зако­нов и других правовых актов на всех стадиях привлечения лиц к юридической ответственности (например, в уголовном процессе какое-либо доказательство, до­бытое с нарушением установленного порядка, не может быть исполь­зовано в качестве такового и не имеет юридической силы, даже если объективно содержит неопровержимые обвинительные факты). Принцип законности состоит в том, что ответственность возла­гается:

• компетентным органом;

• на основе закона, предусматривающего конкретные меры ответственности (юридическая обоснованность);

• только при наличии факта правонарушения, предусмотрен­ного законом (фактическая обоснованность);

• по процедуре, предусмотренной законом.

Справедливость означает, что наказание (взыскание):

• применяется только к правонарушителю;

• должно соответствовать тяжести правонарушения;

• не может быть применено дважды за одно и то же правона­рушение;

• применяется с учетом личности правонарушителя;

• новый более суровый закон не имеет обратной силы;

• нельзя назначать уголовное наказание за проступки;

• должна соблюдаться презумпция невиновности.

Неотвратимость означает, что каждое правонарушение должно неминуемо влечь ответственность виновного лица. Никто не может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом. Если совершено правонарушение, а ответственность не наступила, это наносит моральный урон авторитету закона.

Целесообразность означает, что нормами права должны устанав­ливаться такие характер и степень ответственности, которые обеспечивают достижение ее целей при наименьших мерах принужде­ния, применяемых к правонарушителю. (например, подростка, впервые совершившего мелкую кражу, нецелесообразно осуждать к лишению свободы: достаточно будет условного осуждения или, в зависимости от обстоятельств, приме­нения принудительных мер воспитательного характера).

Возможность обжалования означает, что любое решение о при­влечении к юридической ответственности может быть обжалова­но в суде.

Гуманность означает, что правонарушителю в любом случае не должны причиняться нравственные страдания, его достоинство личности должно уважаться, а условия содержания в местах отбы­вания наказания должны соответствовать общепринятым санитар­но-гигиеническим нормам, т.е. быть пристойными.

Принцип равенства перед законом. Он означает, что лица, совер­шившие правонарушение, равны перед законом и подлежат ответ­ственности независимо от пола, возраста, национальности, соци­ального происхождения. Однако некоторые лица обладают имму­нитетом (неприкосновенностью). К ним относятся Президент, депутаты, судьи. Они от ответственности не освобождаются, однако в отношении них установлена более сложная процедура привлече­ния к ответственности. Следует отметить, что для гражданско-пра­вовой ответственности исключений из принципа равенства нет.

Принцип быстроты (своевременности). Он заключается в том, что ответственность за правонарушение должна наступить максималь­но быстро.

Индивидуализация наказания. Этот принцип предполагает, что ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам. Недопустимо перенесение ее с виновного на дру­гого субъекта (например, за безответственные действия руководи­теля ответственность нередко возлагается на предприятие как юридическое лицо).

Классификацию видов юридической ответственности произво­дят по различным основаниям. Самая распространенная классификация юридической ответ­ственности — в зависимости от вида правонарушения (по отрасле­вому признаку). В соответствии с этим основанием выделяются следующие виды юридической ответственности:

• уголовная;

• гражданско-правовая;

• административная;

• дисциплинарная.

Уголовная ответственность наступает вследствие совершения преступлений. Это самый суровый вид юридической ответствен­ности. В России исчерпывающий перечень преступлений зафик­сирован в Уголовном кодексе. В числе уголовных наказаний: штраф, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь и др.

Гражданско-правовая ответственность наступает вследствие совершения правонарушения в гражданско-правовой сфере. Связывается, как правило, с причинением имущественного ущерба или с нарушением договорных обязательств. С учетом это­го различают договорную и внедоговорную гражданско-правовую ответственность. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия.

Административная ответственность наступает вследствие со­вершения административных проступков. Посредством админист­ративной ответственности реализуются санкции ряда отраслей пра­ва (уголовно-процессуального, трудового, финансового и др.). Ре­гулируется Кодексом РФ об административных правонарушениях. В числе административных взысканий: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, возмездное изъ­ятие или конфискация определенных предметов, временное ли­шение специального права и др.

Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совер­шения дисциплинарного проступка. Дисциплинарное взыскание налагается руководителем предприятия, учреждения, организации в соответствии с Трудовым кодексом, положениями и уставами, действующими в некоторых ведомствах (например, в МВД России действует Положение о службе в органах внутренних дел Россий­ской Федерации). В числе наиболее применяемых дисциплинарных взысканий: выговор, строгий выговор, понижение в должности, лишение пре­мии, увольнение с работы.

Основания ответственности — это те обстоятельства, наличие ко­торых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает:

1) норма права, предусматривающая возможность возложения юридической ответственности;

2) наличие в действиях лица состава правонарушения (матери­альное основание). Лицо может быть привлечено к ответственнос­ти только при наличии в его действии всех элементов состава;

3) наличие доказательств совершения правонарушения данным лицом (процессуальное основание);

4) акт правоприменения.

Юридическая ответственность связана с государственным при­нуждением. Государственное принуждение — это возможность госу­дарства обязать субъекта помимо его воли и желания совершать оп­ределенные действия (в этом проявляется суверенитет государства). Государственное принуждение и юридическая ответ­ственность соотносятся между собой, как целое и часть (т.е. первое понятие включает в себя второе). Определенные меры государст­венного принуждения (возложение обязанностей без согласия дру­гой стороны) могут применяться не только за совершенное право­нарушение, но и в некоторых других случаях. В числе этих мер:

а) меры предупреждения (меры предупредительного воздей­ствия) — для предупреждения возможных правонарушений (про­верка документов, досмотр багажа и др.), обеспечения обществен­ной безопасности при авариях, стихийных бедствиях (ограничение или запрещение движения, доступа к объектам и др.);

б) меры пресечения — необходимы для прекращения противо­правных деяний и недопущения новых (привод, заключение под стражу, задержание, подписка о невыезде, помещение в медвытрез­витель, изъятие имущества и др.);

в) правовосстановительные меры — применяются за проступки, обладающие минимальной степенью общественного вреда. Напри­мер, лицо принуждается к исполнению лежащей на нем обязанно­сти, которую оно должно было исполнить, но по каким-либо при­чинам не исполнило (взыскание долга, взыскание алиментов, признание сделки недействительной с возвращением сторон в пер­воначальное имущественное положение, восстановление на рабо­те, принудительный раздел общей собственности).