Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
тгп.doc
Скачиваний:
242
Добавлен:
29.03.2016
Размер:
986.62 Кб
Скачать

Билет 20-51

Важный элемент правового государства помимо господства права – разделение властей.

Теория разделения властей актуальна в связи с тем, что она позволяет блокировать злоупотреблений властью. Состредоточие власти в одних руках всегда ведет к злоупотреблению. Принцип разделения властей означает самостоятельность, независимость каждой из ветвей власти (законодательная, исполнительная и судебная), недопустимость совмещения, создание системы сдержек и противовесов (например, Президент может распустить Федеральное Собрание, а Федеральное Собрание может объявить импичмент; право вето тоже можно рассматривать как элемент этой системы)

Итак, разделение государственной власти призвано обеспечить верховенство закона и как следствие – подчинение государства обществу и обеспечение прав и свобод личности.

Правовое регулирование: понятие, механизм. Разрешительный и запретительный типы правового регулирования.

Правовое регулирование — это осуществляемое при помощи системы правовых средств воздействие на общественные отноше­ния с целью их упорядочения.

Основные признаки правового регулирования:

  • специфический вид социального регулирования;

  • строится на сочетании нормативного и индивидуального ре­гулирования;

  • осуществляется с помощью системы правовых средств;

  • имеет конкретные юридические и социальные цели.

Основными направлениями общественных отношений, регули­руемых правом, являются экономические, политические, социальные, экологические, обеспечение правопорядка.

В совокупности средства, способы и методы воздействия права на общественные отношения представляют из себя механизм пра­вового регулирования. Таким образом, механизм правового регули­рования — это система правовых средств, способов и методов воздей­ствия права на общественные отношения, позволяющая претворять в жизнь содержащиеся в нормах права правила поведения.

Предмет правового регулирования – это сфера общественных отношений, которые подвергаются юридическому воздействию. Это, прежде всего, властные отношения, общественные отношений по обеспечению прав и свобод человека и охраны правопорядка, отношения по поводу обмена материальными и нематериальными ценностями.

Основные методы правового регулирования:

Императивный (применяется чаще всего в публично-правовых отраслях). В основе метода – субординация правоотношений.

Диспозитивный метод (предполагает равенство участников правоотношения в правовой сфере)

В структуру механизма правового регулирования входят:

  • норма права, общеобязательное правило поведения, установ­ленное или санкционированное государством и обеспеченное его принудительной силой. Является главным «кирпичиком» всего МПР;

  • юридический факт, жизненные обстоятельства, с которыми связано возникновение, изменение и прекращение правоотношений;

  • правоотношения, с помощью которых осуществляется право­вое регулирование между субъектами права посредством субъектив­ных прав и юридических обязанностей;

  • акты реализации прав и обязанностей — это действия участ­ников правоотношений, при помощи которых права и обязанности претворяются в жизнь;

  • акты применения права — издаются государственными орга­нами по поводу конкретного правоотношения (приговор суда, акт амнистии).

Способ правового регулирования – это совокупность приемов и особенностей правовых норм, которыми осуществляется правовое регулирование. Основными способами правового регулирования яв­ляются:

  • дозволение, заключается в предоставлении субъектам права (меры возможного поведения) совершать активные позитивные действия (право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом);

  • позитивное обязывание, состоит в возложении на субъектов обязанности (меры должного поведения) совершить определенные позитивные действия (уплатить налоги);

  • запрет, выражается в возложении на лицо обязанности не со­вершать каких-либо действий (не переходить дорогу на красный свет).

Дополнительными способами правового регулирования являются поощрение — заключается в регламентации института награждения (поощрения) за заслуги и рекомендации — выражается в норматив­ном закреплении предложений выбрать наиболее оптимальный ва­риант поведения. Так же выделяют информационный способ правового регулирования.

В зависимости от сочетания способов правового регулирования - дозволений, запретов и обязываний выделяют типы правового регулирования. Прежде всего это общедозволительный тип регулирования, чаще всего используется при регулировании прав и свобод. Формула общедозволительного типа такова - дозволено все, кроме того, что прямо запрещено, например, отвод земельного участка разрешен везде, кроме земель заказников, заповедников и т.д. Разрешен лов любой рыбы, кроме осетровых; и т.д.

Запретительный тип правового регулирования используется при регулировании статуса государственных органов и отношений между ними (например, запрет госслужащим заниматься предпринимательской деятельностью)