Тариков. УПРАВЛЕНИЕ ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ 1105 / 6 Методы планирования

Методы планирования

Планирование как функция управления состоит в выборе оптимальной альтернативы текущего или перспективного развития объекта управления. Эта альтернатива должна соответствовать интересам объекта управления, его возможностям (ресурсам) и быть рассчитана на определенный период времени, а также определять основных лиц, ответственных за выполнение плана.

Функция планирования состоит из следующих этапов

• – анализ состояния объекта планирования;

• – прогнозирование развития объекта планирования;

• – разработка стратегических, тактических и оперативных планов.

Завершающей фазой работы по принятию решения (плана) является установление механизма обратной связи для контроля за ходом реализации плана и оценки результатов деятельности.

Анализ состояния объекта планирования

 Планирование – основная функция менеджмента представляет собой вид деятельности по формированию средств воздействия, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Бывает: текущее, среднесрочное и перспективное.

Анализ состояния объекта деятельности осуществляется в следующей последовательности:

– определение цели анализа;

– выбор характеристик объекта для проведения анализа;

– установление состава подразделений и должностных лиц, включаемых в сферу анализа;

– разработка методической схемы анализа объекта управления и организация взаимодействия участников процесса анализа;

– сбор за ряд лет статистических данных, всесторонне характеризующих состояние объекта в соответствии с методом их обработки и положение анализируемого объекта относительно конкурирующих с ним аналогичных объектов;

– выбор метода обработки исходных данных для достижения цели анализа;

– обработка полученных данных в соответствии с выбранным методом, представление их в виде таблиц, графиков или функциональных связей;

– подведение итогов анализа.

При анализе состояния объекта управления должен быть дан ответ на шесть классических вопросов: что, кто, во взаимодействии с кем, как, где, когда. Они дают, практически, полное представление об объекте деятельности и управлении им.

В зависимости от уровня и горизонта планирования и от того, как сочетаются замысел и средства его достижения, различают:

– стратегические планы (разрабатывает центральный аппарат (ЦА) ФТС России);

– тактические планы (разрабатывают РТУ);

– оперативные планы (разрабатывают таможни, таможенные посты)

– планы совместной работы и личные планы (разрабатывают руководители подразделений, должностные лица).

Программы обычно разрабатываются на 3-5 лет. Иногда к их подготовке и реализации привлекают другие министерства и ведомства. Составлению программ предшествует большая и серьезная предплановая работа, в том числе разработка и утверждение концепций развития по отдельным направлениям деятельности таможенной службы.

Нормативная база для планирования разрабатывается правительством, Министерством финансов, ФТС России и другими государственными органами.