
Тариков. УПРАВЛЕНИЕ ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ 1105 / 6 Методы планирования
.docxМетоды планирования
Планирование как функция управления состоит в выборе оптимальной альтернативы текущего или перспективного развития объекта управления. Эта альтернатива должна соответствовать интересам объекта управления, его возможностям (ресурсам) и быть рассчитана на определенный период времени, а также определять основных лиц, ответственных за выполнение плана.
Функция планирования состоит из следующих этапов
-
– анализ состояния объекта планирования;
-
– прогнозирование развития объекта планирования;
-
– разработка стратегических, тактических и оперативных планов.
Завершающей фазой работы по принятию решения (плана) является установление механизма обратной связи для контроля за ходом реализации плана и оценки результатов деятельности.
Анализ состояния объекта планирования
Планирование – основная функция менеджмента представляет собой вид деятельности по формированию средств воздействия, обеспечивающих достижение поставленных целей.
Бывает: текущее, среднесрочное и перспективное.
Анализ состояния объекта деятельности осуществляется в следующей последовательности:
– определение цели анализа;
– выбор характеристик объекта для проведения анализа;
– установление состава подразделений и должностных лиц, включаемых в сферу анализа;
– разработка методической схемы анализа объекта управления и организация взаимодействия участников процесса анализа;
– сбор за ряд лет статистических данных, всесторонне характеризующих состояние объекта в соответствии с методом их обработки и положение анализируемого объекта относительно конкурирующих с ним аналогичных объектов;
– выбор метода обработки исходных данных для достижения цели анализа;
– обработка полученных данных в соответствии с выбранным методом, представление их в виде таблиц, графиков или функциональных связей;
– подведение итогов анализа.
При анализе состояния объекта управления должен быть дан ответ на шесть классических вопросов: что, кто, во взаимодействии с кем, как, где, когда. Они дают, практически, полное представление об объекте деятельности и управлении им.
В зависимости от уровня и горизонта планирования и от того, как сочетаются замысел и средства его достижения, различают:
– стратегические планы (разрабатывает центральный аппарат (ЦА) ФТС России);
– тактические планы (разрабатывают РТУ);
– оперативные планы (разрабатывают таможни, таможенные посты)
– планы совместной работы и личные планы (разрабатывают руководители подразделений, должностные лица).
Программы обычно разрабатываются на 3-5 лет. Иногда к их подготовке и реализации привлекают другие министерства и ведомства. Составлению программ предшествует большая и серьезная предплановая работа, в том числе разработка и утверждение концепций развития по отдельным направлениям деятельности таможенной службы.
Нормативная база для планирования разрабатывается правительством, Министерством финансов, ФТС России и другими государственными органами.