III. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2006. - № 31 (1 ч.). - Ст. 3448.

2. О персональных данных: федер. закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ (ред. от 23.12.2010) // Собр. законодательства РФ. - 2006. - № 31 (1 ч.). - Ст. 3451.

3. Об электронной подписи: федер. закон от 6 апреля 2011 № 63-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2011. - № 15. - Ст. 2036.

Основная литература

1. Алексеева, М.В. Информационное право: учебное пособие / М.В. Алексеева. – Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2011. – 258 с.

2. Бачило, И.Л. Информационное право: учебник / И.Л. Бачило. - 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Изд-во Юрайт; ИД Юрайт, 2011. – 522 c. – Серия: Магистр.

3. Копылов, В.А. Информационное право: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. / В.А. Копылов. - М.: Юристъ, 2005. - 510 с.

4. Рассолов, И.М. Информационное право: учебник / И.М. Рассолов. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 440 с. – Серия: Магистр.

Дополнительная литература

1. Волков, Ю.В. К вопросу о методе информационного права / Ю.В. Волков // Российский юридический журнал. - 2010. - № 5. - С. 58 - 65.

2. Долинская, В.В. Информационные отношения в гражданском обороте / В.В. Долинская // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2010. - № 4. - С. 3 - 14.

3. Ермакова, В.В. Правовые основы информационного взаимодействия государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС / В.В. Ермакова // Информационное право. - 2010. - № 4. - С. 26 - 30.

4. Рыжов, Р.С. Административно-правовые отношения, регулируемые Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» / Р.С. Рыжов // Административное право и процесс. - 2009. - № 6. - С. 4 - 6.

5. Устинович, Е.С. Вопросы методологии информационной деятельности в государственном управлении / Е.С. Устинович // Информационное право. - 2010. - № 3. - С. 3 - 6.

IV. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Как можно сформулировать понятие информационно-правовых отношений для информационного права?

2. В чем состоят особенности информационных правоотношений?

3. Перечислите и охарактеризуйте элементы (составные части) информационных правоотношений.

4. Что является основаниями возникновения, изменения или прекращения информационно-правовых отношений?

5. По каким критериям можно классифицировать информационные правоотношения?

Тема 1.3. Правовые режимы информации

1. Задания для самостоятельной работы

1. Решите задачи (устно):

А. Считается, что типология конфиденциальной информации была установлена Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» (ред. от 23.09.2005). В частности настоящим Указом определено 6 типов конфиденциальной информации, которые в сокращенном и скорректированном виде, по мнению отдельных юристов, могут быть представлены следующим образом: тайна частной жизни, тайна судопроизводства, служебная тайна, профессиональная тайна, коммерческая тайна, изобретательская тайна. В тоже время в действующем информационном законодательстве присутствуют виды «тайн», число которых, по мнению ряда исследователей, перевалило за 40.

Какие типы конфиденциальной информации вы можете назвать дополнительно?

Б. Известно, что правовые режимы коммерческой и служебной информации различны. В частности, критерием служебной информации служит основание необщедоступности (трудовой договор, конфиденциальность служебной деятельности), а критерием коммерческой информации является её содержание (действительная или потенциальная коммерческая ценность в силу её неизвестности третьим лицам). В тоже время в ст. 57 Трудового кодекса РФ указывается, что в трудовом договоре «могут предусматриваться условия о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной)».

О чём свидетельствует перечисление этих типов тайн через запятую и отсутствие в остальном тексте Кодекса указаний на различия служебной и коммерческой тайны?

В. В статье 24 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» указывается, что в служебном контракте может среди прочих предусматриваться условие «неразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено использование таких сведений» (выделено автором). Получается, что речь идёт не о «служебной тайне», а о «служебной информации», которая, согласно указанной норме, не попадает ни под режим «иной, охраняемой законом» тайны, ни под режим «служебной» тайны.

Может ли в органах государственной власти помимо информации, составляющей служебную тайну иметь место ещё и служебная информации?

2. План семинарского занятия

1.Понятие правового режима информации и его разновидности.

2. Режим массовой информации.

3. Режим ограниченного доступа к информации.

4. Режимы конфиденциальной информации.

5. Режим информации, отнесенной к государственной тайне.

6. Понятие и признаки документированной информации.

(Вопросы, выносимые на занятие)

Очная форма обучения

1. Какая информация не может быть отнесена к коммерческой тайне?

2. Каковы объекты банковской тайны?

3. Кто является владельцем, а кто держателем банковской тайны?

4. При каких условиях банки могут (или обязаны) предоставлять соответствующую информацию?

5. В чем особенность информации, составляющей профессиональную тайну?

6. Каковы разновидности профессиональной тайны?

3. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

При выполнении заданий для самостоятельной работы и подготовке к семинарскому занятию особо следует обратить внимание на вопрос, связанный с правовым режим документирования информации, поскольку сам правовой режим информационных ресурсов определяется нормами, устанавливающими, в первую очередь порядок документирования информации, а лишь затем право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах; категорию информации по уровню доступа к ней; порядок правовой защиты информации.

Формирование государственных информационных ресурсов осуществляется гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации формируют государственные информационные ресурсы, находящиеся в их ведении, и обеспечивают их использование в соответствии с установленной компетенцией.

Персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации. Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения. Персональные данные не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам, затруднения реализации прав и свобод граждан Российской Федерации.