Вопрос 42. Производство по делам, возникающим из административно-правовых правонарушений.

Ответ 42. Статьи 245 – 250.

Производство в суде первой инстанции. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений

 ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

|Дела,  возникающие  из  публичных  правоотношений,  рассматриваются  по  общим  правилам  искового|

|производства с особенностями перечисленными ниже, а также установленными федеральными законами    |

|             Особенности рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений                |

|* не применяются правила заочного производства                                                    |

|* суд не связан основаниями и доводами заявленных требований                                      |

|* суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя  органа  государственной|

|  власти, органа местного самоуправления или должностного лица                                    |

|* обязанности по доказыванию  обстоятельств,  послуживших  основанием  для  принятия  нормативного|

|  правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий  (бездействия)|

|  органов государственной власти, местного  самоуправления,  должностных  лиц,  государственных  и|

|  муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы  и  лиц,|

|  которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие)          |

|* суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела    |

|* после вступления в законную силу решения суда по делу, возникающему из публичных правоотношений,|

|  лица, участвующие в деле, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и  по  тем|

|  же основаниям                                                                                   |

|* суд приступает к рассмотрению дела на основании заявления заинтересованного лица                |

|* если при подаче заявления будет установлено, что имеет  место  спор  о  праве,  судья  оставляет|

|  заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления       |

 ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

               —————————————————————————————————————————————————————————————————————————

              |  Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваемые судами  |

               —————————————————————————————————————————————————————————————————————————

     ————————————————————————————————————————————   |   —————————————————————————————————————————

    |Дела  по  заявлениям  граждан,  организаций,|  |  |Дела по заявлениям об оспаривании решений|

    |прокурора   об    оспаривании    нормативных|  |  |и    действий    (бездействия)    органов|

 ———|правовых актов полностью или в  части,  если|<—|—>|государственной власти и органов местного|—

|   |рассмотрение  этих  заявлений  не   отнесено|  |  |самоуправления,     должностных      лиц,| |

|   |федеральным законом к компетенции иных судов|  |  |государственных и муниципальных служащих | |

|    ————————————————————————————————————————————   |   —————————————————————————————————————————  |

|    ————————————————————————————————————————————   |   —————————————————————————————————————————  |

|   |Дела по заявлениям  о  защите  избирательных|  |  |Иные  дела,  возникающие   из   публичных| |

| ——|прав или  права  на  участие  в  референдуме|<———>|правоотношений и  отнесенные  федеральным| |

||  |граждан РФ                                  |     |законом к ведению суда                   | |

||   ————————————————————————————————————————————       —————————————————————————————————————————  |

||  —————————————————————————————————————————————   —————————————————————————————————————————————  |

|| |*    Подача    заявления    об    оспаривании| |*   К   оспариваемым   решениям,    действиям| |

|| |  нормативного  правового  акта  в   суд   не| |  (бездействию)    органов    государственной| |

|| |  приостанавливает   действие   оспариваемого| |  власти,      местного       самоуправления,| |

|| |  нормативного правового акта                | |  должностных    лиц,    государственных    и| |

|| |* Установив, что  оспариваемый  акт  или  его| |  муниципальных      служащих       относятся| |

|| |  часть противоречит федеральному закону либо| |  коллегиальные  и  единоличные   решения   и| |

|| |  другому   нормативному   правовому    акту,| |  действия   (бездействие),   в    результате| |

|| |  имеющему  большую  юридическую  силу,   суд| |  которых:                                   | |

|| |  признает    нормативный    правовой     акт| |  - нарушены права и свободы гражданина      | |

|| |  недействующим полностью или в части со  дня| |  - созданы   препятствия   к   осуществлению| |

|| |  его принятия  или  иного  указанного  судом| |    гражданином его прав и свобод            | |

|| |  времени  (решение  суда  или  сообщение   о| |  - на    гражданина    незаконно   возложена| |

|| |  решении публикуется в печатном  издании,  в| |    какая-либо обязанность или  он  незаконно| |

 |>|  котором    был    официально    опубликован| |    привлечен к ответственности              |<

 | |  нормативный правовой акт)                  | |*   Суд   вправе    приостановить    действие|

 | |*  Решение  суда  о  признании   нормативного| |  оспариваемого  решения  до   вступления   в|

 | |  правового акта недействующим не может  быть| |  законную силу решения суда                 |

 | |  преодолено повторным  принятием  такого  же| |* В суд и гражданину должно быть сообщено  об|

 | |  акта                                       | |  исполнении решения суда не  позднее  чем  в|

 | |                                             | |  течение месяца со дня получения решения    |

 |  —————————————————————————————————————————————   —————————————————————————————————————————————

 |   ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

 |  |* С заявлением в суд вправе обратиться:                                                       |

 |  |  - избиратели, кандидаты, избирательные объединения, блоки, их доверенные лица,  политические|

 |  |    партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные  группы  по|

 |  |    проведению референдума и наблюдатели, прокурор, считающие, что их права нарушены          |

 |  |  - центральная избирательная комиссии РФ, избирательные комиссии субъектов РФ,  муниципальных|

 |  |    образований,  окружные,  территориальные,  участковые  избирательные  комиссии,   комиссии|

 |  |    референдума в связи с нарушением избирательного законодательства                          |

 |  |* Заявление в суд может быть подано в течение  3-х  месяцев  со  дня,  когда  заявителю  стало|

 |  |  известно или должно было стать известно  о  нарушении  избирательного  законодательства,  за|

  —>|  исключением иных сроков, пред-х ст. 260 ГПК  РФ  (например,  заявление, касающееся нарушений|

    |  имевших  место  в  период  избирательной  кампании,  подготовки   и  проведения референдума,|

    |  может быть подано в течение года  со  дня  опубликования  результатов  выборов; заявление,  |

    |  касающееся решения избирательной, комиссии, комиссии референдума  о  регистрации, об отказе |

    |  в регистрации кандидата, иниц группы по проведению референдума, об отмене регистрации канди-|

    |  дата (списка кандидатов), может быть подано в течение 10 дней со дня принятия соотв решения |