УТВЕРЖДЕНА распоряжением ОАО «РЖД» от «28» 01. 2013 г. № 197р

СТРАТЕГИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГАРАНТИРОВАННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И НАДЕЖНОСТИ ПЕРЕВОЗОЧНОГО ПРОЦЕССА В ХОЛДИНГЕ «РЖД»

Введение

Перевозочный процесс на железнодорожном транспорте является основным производственным процессом, реализуемым холдингом «РЖД». Бесперебойное функционирование перевозочного процесса поддерживается железнодорожной инфраструктурой, главной задачей которой является обеспечение требуемого объема пассажирских и грузовых перевозок при гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса.

Безопасность движения – состояние железнодорожной транспортной системы, при котором в результате реализации перевозочного процесса на всех его стадиях не создается опасность жизни и здоровью людей, природе, материальным ценностям и различным техническим комплексам. Сохранность жизни и здоровья людей, окружающей среды, грузов, подвижного состава, объектов инфраструктуры, финансовых средств холдинга «РЖД» существенным образом зависит от уровня развития и эффективности функционирования системы менеджмента безопасности движения (СМБД).

Перевозочный процесс характеризуется не только безопасностью движения, но и другими параметрами, при выполнении которых удовлетворяются требования потребителя. Степень соответствия параметров перевозочного процесса установленным требованиям может оцениваться в терминах и определениях надежности технических систем. Таким образом, надежность перевозочного процесса также является важной характеристикой его состояния и имеет большое значение для деятельности холдинга «РЖД».

В настоящей Стратегии обеспечению безопасности движения отводится главная роль, поскольку ее нарушение может приводить к нежелательным последствиям, в том числе к причинению существенного вреда здоровью и жизни людей.

2

Стратегия обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса (далее – Стратегия) определяет комплекс подходов, принципов и мероприятий, позволяющих обеспечить устойчивое функционирование перевозочного процесса с заданными показателями безопасности и надежности.

Стратегия направлена на достижение целевого состояния в области обеспечения безопасности и надежности перевозок к 2015 г., а также оценку совершенствования целевых показателей на перспективу до 2030 г.

Стратегия способствует реализации многоуровневых системных преобразований в холдинге «РЖД», которые нацелены на средне- и долгосрочную перспективу и предусматривают совершенствование структуры управления безопасностью движения, методов работы и организационной культуры.

На основе Стратегии должна формироваться и проводиться согласованная политика холдинга «РЖД» в области обеспечения безопасности и надежности перевозочного процесса.

Настоящая Стратегия представляет собой актуализированную редакцию «Функциональной стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса», утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 29.05.2007 г. № 987р.

Актуализацию Стратегии предусматривает «Перечень долгосрочных программ и стратегий развития холдинга «РЖД», требующих актуализации» от 16.01.2012 г. № 5.

Актуализация Стратегии вызвана необходимостью учета в ней сложившейся посткризисной ситуации в российской экономике, структурных изменений в холдинге «РЖД» и новых стратегических факторов его развития. Актуализация Стратегии предусматривает анализ и оценку результатов ее реализации в 2007-2011 гг., а также гармонизацию ее целей, задач и основных положений с документами стратегического развития Российской Федерации (Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 г. и Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года) и документами холдинга «РЖД» в области стратегического управления.

В рамках актуализации Стратегии предусматривается обновление целевых значений показателей безопасности и надежности перевозок с учетом их динамики в 2007-2011 гг. и формирование нового плана мероприятий по достижению актуализированных целей Стратегии.