Лекция №10 Специальная обработка

I. Общие понятия. Способы обеззараживания.

II. Вещества и растворы (рецептуры), применяемые для обеззараживания.

III. Технические средства обеззараживания. Технология ведения работ.

I. Специальная обработка (СО) является составной частью ликвидации последствий после ЧС как в мирное, так и в военное время. Необходимость проведения СО возникает в случаях заражения (загрязнения) окружающей среды опасными различными веществами. Такая обстановка может сложиться при авариях на химически, - радиационно, - бактериологически опасных объектах, при перевозке АХОВ различным транспортом и в других случаях, а также при массовых инфекционных заболеваниях людей и животных. Во время войны подобная обстановка может сложиться при применении ядерного, химического, бактериологического оружия.

По своему содержанию СО будет представлять комплекс мероприятий, проводимых с целью восстановления готовности территорий, объектов, техники, транспорта, имущества, людей к безопасной нормальной деятельности. Иными словами, главная цель СО – ослабить (исключить) воздействие на людей, животных и окружающую среду (почву, воздух, воду) опасных веществ (РВ, ОВ, АХОВ и др.), обеспечить нормальную жизнедеятельность населения. Эту цель можно достичь путем уменьшения концентрации опасных веществ в среде обитания до предельно допустимых норм загрязнения (заражения) или исключения источников опасно вообще из среды обитания.

По содержанию СО как комплекс работ включает:

а) обеззараживание;

б) санитарную обработку людей;

Обеззараживание– это широкое понятие. Оно в свою очередь включает проведение таких работ, как: дезактивация; дегазация; дезинфекция; дезинсекция; дератизация.

1. Дезактивация – это удаление РВ с загрязненных объектов. Проводится, как правило, физическим способом и различными путями с целью уменьшения вредного воздействия ИИ. Сложный и трудоемкий комплекс работ. Требует дополнительного изучения и освоения.

2. Дегазация – это уничтожение (нейтрализация) или удаление ОВ, АХОВ с зараженных объектов (предметов). Проводится, как правило, химическим и физико-химическим способами.

3. Дезинфекция – это уничтожение (удаление) возбудителей инфекционных болезней человека и животных или разложение их токсинов.

4. Дезинсекция – это уничтожение насекомых и клещей, переносчиков различных возбудителей болезней (бактериальных средств – БС).

5. Дератизация – уничтожение грызунов, переносчиков различных возбудителей болезней.

Санитарная обработка– это удаление с кожных покровов и слизистых оболочек глаз, носа, носоглотки людей попавших РВ, ОВ, АХОВ, БС и др. средств, а также обеззараживание их одежды и обуви при выходе из зоны ЧС.

Специальная обработка в зависимости от степени зараженности (загрязнения), наличия соответствующих средств и условий может быть частичнойилиполной.

Частичная специальная обработка (в том числе и санобработка) может проводиться как в зоне ЧС, так и после выхода из зоны. Частичную СО проводит персонал с использованием имеющихся технических и подручных средств. При этом выполняется необходимый минимально возможный объем работ, обеспечивающий минимальную безопасность людей.

Полная СО включает проведение обеззараживания и санитарной обработки людей в полном объеме. Она проводится специально подготовленными подразделениями на стационарных или временных пунктах обеззараживания и санобработки.

Подчеркнем, что степень и разновидность загрязнения (заражения) опасными веществами могут быть различными. На практике приходиться сталкиваться с адгезионным, поверхностным, глубинным и объемными загрязнениями материалов. В зависимости от этого определяются пути (методы) и способы обеззараживания. И что обеззараживание является сложным, трудоемким процессом и потребует наличия специалистов и необходимых технических средств и материалов (веществ).

Ослабить (исключить) воздействие опасных веществ на окружающую среду возможно за счет их: а) разрушения (методом химических реакций); б) разложения (методом температурных воздействий); разбавления (водой; растворителями); г) связывания или поглощения с целью снижения подвижности загрязнения, скорости испарения (за счет применения различных адсорбентов – песка, шлака, грунта и т.д.); д) удаления или изоляции.

Разрушение и разложение называют детоксикацией, т.е. превращение токсичного исходного вещества в мало токсичные соединения. Таким образом, общими методамиобеззараживания можно считать: детоксикацию; разбавление; связывание или поглощение; удаление и изоляцию вредных веществ.

Способы обеззараживания: физический; химический; комбинированный (физико–химический); термический (термохимический). Кроме этого, различают жидкостный и безжидкостной способы обеззараживания (например, воздействие огнем, паром).

Физический способ обеззараживания разнообразен, осуществляется путем сметания, сдувания, смывания веществ. Применяется в основном для удаления РВ в твердой фазе (пыли).

Термический (термохимический) способ детоксикации основан на подводе к зараженной поверхности высокоинтенсивных потоков энергии в виде излучения светового, ИК- и УФ диапазонов или обработки высокотемпературной плазмой. При этом разрушаются (разлагаются) заражения ОВ, АХОВ с образованием малотоксичных продуктов и уничтожаются БС.

Подобный эффект достигается и путем воздействия на зараженные поверхности различных рецептур, содержащих активные компоненты на основе щелочей, кислот и веществ окислительного и окислительно-хлорирующего действия. В этом случае нейтрализуются некоторые ОВ, АХОВ.

Выбор того или иного способа зависит от вида опасного вещества и его агрегатного состояния.

Реализация этих способов осуществляется с помощью различных рецептур, т.е. веществ или смесей веществ активных по отношению к АХОВ, ОВ, БС, и технических средств СО.

II. Для обеззараживания АХОВ (ОВ) применяются рецептуры на основе веществ окислительно-хлорирующего (гипохлориты, хлорамины) и нуклеофильного действия (алкоголята, щелочи). В качестве растворителей используются вода и органические растворители – сольвенты (дихлорэтан, спирты, бензин и др.).

Вещества.1.Гипохлориты кальция (ГК) – хлорная известь – технический продукт. Активными элементами его являются гипохлорит кальцияи гидрооксид кальция а примесями хлорид и карбонат кальция. В зависимости от содержания активных компонентов различают:

- нейтральный гипохлорид кальция (НГК);

- дветретиосновный ГК-ДТС ГК – белый сыпучий порошок с запахом хлора. В воде растворим, в растворителях не растворяется. При воздействии на АХОВ (ОВ) образует малотоксичные продукты. Применим для дегазации.

2. Гипохлорит натрия- порошок с запахом хлора. Взрывоопасен в присутствии органических веществ. Растворим в воде.

3. Монохлорамин ДТ-1-натриваевая соль N-хлоромида бензолсульфокислоты. Кристаллический порошок с запахом хлора. Хорошо растворим в воде.

4. Дихлорамин ДТ-2 – кристаллическое вещество с запахом хлора. Практически нерастворим в воде, но хорошо растворяется в органических растворителях.

5. Дихлорэтан – летучая, бесцветная или чуть желтоватая жидкость.

6. Едкий натр (гидроксид натрия – NaOH).

7. Аммиачная вода - 20-25%-й раствор аммиака в воде.

8. Формальдегид (HCOH) –бесцветный газ. Хорошо растворим в воде. Используется в виде 35-40%-го раствора в воде (название – «формалин»).

9. Перекись водорода . Смешивается с водой в любых соотношениях.

10. Кислоты – серная , солянаяHClи многие другие вещества.

Обеззараживающие рецептуры.

Рецептуры окислительно-хлорирующего действия.

1. Водные суспензии на основе ГК (НГК, ДТС-ГК). Применяются при t=5Cи выше. Предназначены для: а) 1% суспензия-дегазации подвижного состава, различных сооружений, отдельных участков местности (дорог), которые заражены ОВ и не спорообразующими формами микробов;

б) 5% суспензия – для дезинфекции подвижного состава, сооружений, зараженных спорообразующими микробами;

в) 15% суспензия – для дезинфекции дорог, рабочих территорий, зараженных спорообразующими формами микробов.

2. Водная кашица ГК (ДТС ГК) – для дегазации грубых металлических, резиновых и деревянных изделий, бетонированных поверхностей и др. подобных объектов;

3. Дегазирующий раствор №1 (ДР №1) – 2% раствор дихлоромина ДТ-2 в дихлорэтане. Применяется для дегазации любой техники и местности, а также для дезинфекции этих же объектов.

Рецептуры нуклеофильного действия.

1. Дегазирующий раствор №2-бщ-водный раствор, содержащий 10% едкого натра и 25% моноэтаноламина.

Предназначен для дегазации техники и участков местности при температуре до минус 30С. При высших температурах раствор растворяется водой в 5 раз.

2.Дегазирующий раствор №2-ащ-2% едкого натрия, 5% моноэтаноламина в 20-25% аммиачной воде. Аналогичное предназначение.

3. Водный 0,3% раствор порошка СФ-2у. Используется для дегазации и нейтрализации различных объектов.

Алкоголятные рецептуры. Эти рецептуры относятся к полидегазирующим, т.е. применимы к большинству видов ОВ. Основы этих рецептур составляет алкоголят-ион RO.

Сольвентная рецептура РД-2 является основной для дегазации техники, оружия, СИЗ и местности в зимних условиях. При ее отсутствии используются запасные рецептуры ДР №1 и ДР №2.

Индивидуальный дегазирующий пакет ИДП-1 снаряжается рецептурой РД.

Примерные нормы расхода дегазирующих растворов:

Дегазирующих растворов №1, №2 и РД-2 - 05;

Суспензии ГК: - 1% - 1.5;

- 5% - 4.0;

- 15% - 10.0;

Водного 3% - го раствора СФ-2У - 3.

В лекции рассмотрена лишь основная часть веществ и растворов, применяемых для обеззараживания. В учебнике, справочной литературе, аварийных карточках указываются вещества и рецептуры, применяемые для конкретного ОВ, АХОВ, и др. опасных химических веществ.

Укажем также дезактивирующие рецептуры.Наиболее эффективные результаты достигаются при обработке поверхностей растворами на основе поверхностно – активных веществ (ПАВ) моющих порошков –CA-2У, СФ-3(К). Основная рецептура – 0,15%-й раствор СФ-2У в воде.

Санитарная обработка.Для частичной санитарной обработки используются вода, 15% раствор монохлорамина, мыло, 0.3 – 0.5% водный раствор любых моющих средств для обмывания слизистых оболочек глаз, носа и носоглотки применяется вода или 0.5 – 2% водный раствор питьевой соды. Применяются табельные средства – ИПП-8, ИПП-10 и дегазационные пакеты ДПС-1

Итак, обобщая изложенное, отметим, что обеззараживание и санитарная обработка людей проводится с применением широкого набора моющих средств, специальных технических средств на основе щелочей, кислот и веществ окислительного и окислительно-хлорирующего действия, взятых в определенной пропорции, и может проводиться следующими способами:

1. Дезактивация – удаление радиоактивной пыли с поверхности различных объектов путем обработки струей воды или пара (безжидкостной способ дезактивации), сдувания, сметания отсоса, фильтрации воды и воздуха, встряхивание, срезание загрязненного слоя и засыпание грунтом и др. То есть это все разновидности физического способа. Для эффективности этого процесса может использоваться любое вещество и рецептура из полного набора обеззараживающих средств. Это объясняется тем, что не всегда удается легко удалить пыль (допустим при наличии масел и смазок и др. случаях). Необходимо применять различные растворители и моющие средства (ПАВ).

Объектами дезактивации могут быть жилые и производственные здания и сооружения, оборудование, транспорт, техника, одежда, предметы домашнего обихода, продукты питания. Конечная цель ее ясна.

Что главное в процессе дезактивации? Первое, - технология ее проведения будет зависеть от конкретных условий, степени загрязнения, наличия различных средств и ресурсов (это будет характерным для всех видов обеззараживания). Второе, - и это самое главное, то, что: а) полностью исключить воздействие РВ не представляется возможным, последствия облучения остаются; б) возникает необходимость удалениярадиоактивных загрязнений с обрабатываемого объекта (объектов). Иначе мы встречаемся с вторичным загрязнением, т.к. отходы стали радиоактивными. Дезактивация – сложный и трудоемкий процесс.

2. Дегазация – уничтожение (нейтрализация) АХОВ, ОВ или их удаление с поверхности заражения. Удаление осуществляется обычным механическим путем. Основной способ дегазации – химический, т.е. разрушение вредных веществ. Хороший результат дает обработка огнем, особенно территорий. Для дегазации территорий используется срезание грунта с последующим его вывозом в определенные места, перекапывание, засыпка территории грунтом, щебнем, песком и т.д.

Дегазация одежды, обуви, СИЗ, осуществляется в основном кипячением, обработкой пароаммиачной смесью, стиркой и проветриванием.

3. Дезинфекция – уничтожение во внешней среде возбудителей заразных болезней. Различают ее виды: профилактическая; текущая и заключительная.

Профилактическая дезинфекция предусматривает выполнение обычных гигиенических норм – мытье рук, посуды, стирка белья, влажная уборка помещений и т.д. Текущая предусматривает реализацию комплекса противоэпидемических мероприятий или инфекционных заболеваний вплоть до введения строгого карантина с проведением обеззараживания различных объектов. Проводится физическим, химическим и комбинированными способами. Они рассмотрены ранее. Добавим, что выполняются прививки от особо опасных заболеваний.

Что касается дезинсекции, дератизации, то они широко изложены в популярной литературе и различных инструкциях на применения средств для этих целей.

III. В общем для ведения обеззараживания может с успехом применяться вся существующая техника. Отметим некоторые технические средства.

Для обеззараживания местности: поливомоечные, подметально-уборочные, тротуароуборочные машины, пескоразбрасыватели, снегоочистители, шлаковозы, мусоровозы, бульдозеры, автогрейдеры и др.

Для обеззараживания транспортных и технических средств, зданий и сооружений: опрыскиватели, краскопульты; ранцевые дегазационные приборы РДП – 4В, индивидуальные дегазационные комплекты для спецобработки автотракторной техники – ИДК –1; комплекты приспособлений к автомобильным водомаслотопливозаправщикам ДЗК, автомобильные комплекты для спец обработке техники ДК-4, мотопомпы различных типов.

Технические средства для обеззараживания объектов железнодорожного транспорта:

1. Железнодорожных путей: поливочные поезда; навесные поливочные приспособления к автодрезинам и пожарным поездам; хопперы-дозаторы; путевые струги, снегоочистители.

2. Территорий, зданий, пассажирских и грузовых платформ и площадок: бульдозеры и грейдеры; поливомоечные машины; подвесные приборы для дегазации местности ПДП-53; поломоечные машины и др.

3. Подвижного состава: установки для наружной обмывки вагонов и локомотивов; передвижные установки типа ПЗСМ (паровозозаправочные спец. машины); вагономоечные машины (ВММ-3) для внутренней промывке вагонов; приборы внутренней промывке вагонов шарнирно-трубного типа (ЦНИИ); топочно-вентиляционные агрегаты для сушки вагонов; передвижные вагономоечные машины (на базе авто грузчика); установка для наружной обмывки мотор вагонного подвижного состава; навесные устройства паровозов.

Для проведения СО привлекается все силы и средства различных служб (пути, пассажирской службы, службы гражданских сооружений, врачебно – санитарные службы, формирований ГО ГО команд и групп обеззараживания),санитарно – обмывочных пунктов, станций по обеззараживанию транспорта (одежды и др.) и линейных хозяйственных подразделений.

В первую очередь используются штатные стационарные средства – стационарные пункты санитарной обработки, станции по обеззараживанию транспорта, а также могут создаваться пункты СО (ПУСО).

Полная обработка подвижного состава производиться на стационарных или временных пунктах обеззараживания (ПОПС). Для организации стационарных ПОПС предусматривается использование следующих основных предприятий ж.д: механизированных пунктов комплексной подготовки вагонов к перевозкам (МПКПВ); пункты подготовки вагонов к перевозкам; дезинфекционно- промывочные станции и пункты (ДПС, ДПП); промывочно-пропарочные станции (ППС), производящие подготовку цистерн к наливу; пассажирские технические станции и парки смеющимися на них пунктами экипировки и обмывочными пунктами вагонов, а также установки для наружной обмывки и внутренней уборки локомотивов, электро- и дизель поездов и др. предприятия и устройства.

Работа на ПУСО и ПОПС подробно изложены в учебнике.

Некоторые общие меры безопасности при проведении обеззараживания

1. Запрещается приступать к работам до тех пор, пока точно не будет установлен вид опасного вещества (ОВ, АХОВ,РВ и др.), его концентрация (плотность загрязнения) и порядок ликвидации последствий. Вид опасного вещества устанавливается по накладным на груз, а порядок ликвидации последствий по аварийным карточкам или по указаниям, приложенным к накладным на груз. Степень загрязнения (заражения) определяется данными разведки. Район проведения работ должен быть оцеплен.

2. К проведению обеззараживания допускаются лица, не имеющие медицинских ограничений и подготовленные к действиям в средствах защиты, а так же прошедшие соответствующий инструктаж по технике безопасности.

3. Личный состав, привлекаемый к работам и оцеплению района, должен быть обеспечен подогнанными и соответствующими данному виду вещества СИЗ. Места одевания и снятия СИЗ должны быть строго установлены и оборудованы соответствующим образом. После снятия СИЗ проводится полная или частичная санобработка. Средства СИЗ после работы должны быть обеззаражены той же рецептурой, которой проводилась обработка техники (местности).

4. Во время работы: не снимать СИЗ, следить за их исправностью; брать в руки какие-либо предметы допустимо только после их предварительной обработки (нейтрализации); осторожно обращаться с обеззараживающими средствами и материалами; ограничивать контакт с загрязненными предметами; избегать поднятия пыли и образование брызг; ветошь, использованную при дезинфекции, - сжигать, а при дегазации и дезактивации складывать в одном месте; запрещается принимать пищу, пить, курить и отдыхать на рабочих площадках.

5. Время работы в СИЗ ограничивается в зависимости от окружающей температуры и может быть в пределах 10-15 до 120-180 мин. В некоторых случаях СИЗ, должны охлаждаться. Главное – не допустить перегрева людей. Число лиц, работающих с ИДА, должно быть не менее двух и ними устанавливается связь (самая простая связь – веревка).

6. Для обеззараживания хлора запрещается использовать аммиак. Образуется хлористый азот, который взрывоопасен. При t=10Cи ниже хлор образует с водой кристаллы, а последние образует кислоты.

Для нейтрализации аммиака применение воды нежелательно. Может образовываться взрывоопасная смесь аммиака с воздухом.

При нейтрализации окиси этилена учитывать, что она образует с воздухом взрывоопасную смесь – 2.8-100%.

Конкретные рекомендации по мерам безопасности для любого ОВ, АХОВ и др. опасных веществ изложены в аварийных карточках, инструкциях, сопроводительных документах на груз и др. материалах.

Лекция №11. Предупреждение и ликвидация ЧС

I.Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС.

II. Содержание и основы ведения АС и ДНР.

III. Состав, типовые положения основных структур РСЧС и ГО и основные документы объектового звена.

Одной из центральных задач систем ГО и РСЧС является разработка и реализация научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и смягчение их последствий. Эта задача вытекает из самой сути и предназначения этих систем. Под предупреждением ЧС понимается комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Предупреждение ЧС, а также повышение устойчивости функционирования объектов в современных условиях приобретают всё большее значение. Это объясняется рядом причин и в первую очередь такими как:

1.Ослаблением механизмов государственного регулирования и безопасности в производственной сфере, снижением технологической дисциплины производства на всех уровнях, а также снижением противоаварийной устойчивости производства, произошедший в результате затянувшейся структурной перестройки экономики России.

2.Износом основных производственных фондов и снижением темпов обновления этих фондов.

3.Ростом объёмов транспортировки, хранения и использования опасных веществ, материалов и изделий, а также накоплением отходов производства, которые могут представлять угрозу населению и окружающей среде.

4.Снижением требовательности и эффективности работы органов государственного надзора и инспекций.

5.Повышением вероятности возникновения военных конфликтов и террористических актов и др. причинами.

Отметим, что наибольшую опасность в техногенной сфере представляют радиационные и транспортные (в том числе и ЖДТ) аварии, аварии с выбросом химически и биологически опасных веществ, взрывы и пожары, аварии на электроэнергетических системах и др. видов.

Вопросы предупреждения ЧС проблемные. Они сложны и масштабны. Так, в России насчитывают около 45 тыс. потенциально опасных объектов различного типа и ведомственной подчинённости. В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровья в случае возникновения техногенных ЧС проживают около 80 млн. человек, т. е. 55% населения страны. Поэтому для решения подобных задач должны быть привлечены все органы РСЧС и ГО.

Отметим также и то, что проблемы ПУФО и предупреждения ЧС до последнего времени (до 90гг.) в основном рассматривались применительно к ЧС, характерным для военного времени. Были созданы научно обоснованные методики оценки устойчивости объектов в военное время. Эти разработки актуальны и сейчас. Вместе с тем, в современных условиях на первое место вышли проблемы предупреждения ЧС мирного времени, особенно технического характера, смягчения последствий СБ и создания условий для быстрейшей ликвидации их последствий.

Для предупреждения и ликвидации последствий ЧС, а также вопросов ПУФО проводится систематическая научно-исследовательская работа. Эта работа панируется на всех уровнях РСЧС и ГО. В результате научно-исследовательских работ намечается и реализуется целый комплекс заблаговременных мероприятий, включающий в себя организационные, инженерно-технические, специальные, санитарно-гигиенические, медико-профилактические и иные мероприятия. Подобный комплекс мероприятий сложен, специфичен. Естественно, что рассмотреть его в полном объёме в одной лекции не представляется возможным. Укажем лишь основные направления подготовки и проведения комплекса мероприятий по предупреждению ЧС.

1.Методология подхода к решению задачи. Предоставляется целесообразным намечать и проводить все мероприятия по предупреждению ЧС исходя из фаз протекания возможной аварии. Известно, что любая ЧС не возникает вдруг, внезапно и беспричинно. Практика свидетельствует, что в любой ЧС можно чётко выделить четыре фазы (стадии, ступени) её протекания. Первая фаза – инициирование аварии (это может быть: излишняя концентрация энергоносителей на объекте; выход (утечка) паров (жидкости) с различных ёмкостей (трубопроводов); наличие открытого пламени; отсутствие диагностики окружающей среды и т. п.). Вторая фаза – развитие самой аварии, т. е. высвобождение энергии. На этой стадии самое главное – не допустить выхода последствий аварии за пределы объекта, т. е. удерживать ситуацию под контролем. Третья фаза – выход аварии за пределы очага возникновения. Четвёртая фаза – ликвидация последствий аварии.

2. Перевод потенциально опасных предприятий на современные, более безопасные технологии или вывод их из населённых пунктов.

3. Внедрение автоматизированных систем контроля и управления за опасными технологическими процессами, а также так называемыми «тихими» авариями (например, спуск АХОВ в водоёмы, реки и т.п.).

4. Разработка системы безаварийной остановки технологически сложных производств.

5. Снижение количества опасных веществ и материалов на объектах.

6. Внедрение систем оповещения и информирования о ЧС.

7. Защита людей, территории, среды от поражающих факторов источников ЧС.

8. Совершенствование подготовки сил и средств для ликвидации ЧС, накопление финансовых и материальных резервов.

9. Улучшение технологической дисциплины и охраны объектов.

10. Разработка чётких положений о структурах ГО и ЧС на объекте экономики, распределение функциональных обязанностей между ними и должностных обязанностей по ГО и ЧС между работниками объекта. Разработанные положения по каждому звену (структуре), а также функционирование объектовых звеньев должны вводиться в действие приказом руководителя – начальника ГО объекта. На каждом объекте должен быть план действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Кроме данного плана каждая служба на объекте должна иметь также свой план по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС как в мирное, так и в военное время.

Для реализации каждого из этих направлений проводятся организационные, инженерно-технические, специальные и иные мероприятия.

Организационные мероприятиязаключаются в разработке и планировании действий органов управления, всех звеньев и персонала при угрозе, возникновении ЧС и могут включать:

прогнозирование последствий возможных ЧС, определение размеров опасных зон, подготовку эвакуации населения (персонала) из этих зон и разработку планов действий, как в мирное, так и военное время;

создание и оснащение всем необходимым пункта аварийного управления и системы оповещения;

подготовку руководящего состава, всех сил и средств к работе в ЧС, а также обучение персонала соблюдению мер безопасности, порядку действий при возникновении ЧС, локализации аварий и тушение пожаров, ликвидации последствий и восстановлении нарушенной деятельности;

разработку инструкций (наставлений) по снижению опасности возникновения аварийных ситуаций, локализации аварий, безаварийной остановки производства, ликвидации последствий;

организацию медицинского наблюдения и контроля за состоянием здоровья лиц, получивших различные вредные воздействия от источников ЧС.

Инженерно-технические мероприятиянаправлены на повышение физической устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования и в целом объекта, а также создание условий для быстрейшего возобновления его работы, повышения степени защищённости людей от поражающих факторов источников ЧС. К мероприятиям такого типа можно отнести:

создание на всех опасных объектах системы автоматического контроля за ходом технологических процессов, уровней загрязнения помещений и воздушной среды цехов опасными веществами и пылевыми частями;

сокращение запасов и сроков хранения взрыво, - газо, - и пожароопасных веществ, обвалование ёмкостей их хранения, устройство заглубленных емкостей для слива опасных веществ из технологических установок;

безаварийная остановка технологически отлаженных производств;

локализация аварийной ситуации, тушение пожаров, ликвидация последствий аварии и восстановление нарушенного производства (деятельности);

дублирование источников энергоснабжения;

накопления фонда защитных сооружений и повышение защитных свойств убежищ и ПРУ в зонах возможного заражения;

защита наиболее ценного и уникального оборудования;

противопожарные мероприятия и др. мероприятия.

Специальные мероприятия должны создавать благоприятные условия для проведения успешных работ по защите и спасению людей, попавших в опасные зоны, и быстрейшей ликвидации ЧС и их последствий. Такими мероприятиями могут быть:

накопленные СИЗ органов дыхания и кожи;

создание на ХОО запасов материалов для нейтрализации разлившихся АХОВ и дегазации местности, заражённых строений, транспорта, одежды, обуви;

обеспечение герметизации помещений в жилых и общественных зданиях, расположенных в опасных зонах;

разработка и внедрение автоматизированных и высокопроизводительных средств для ведения дегазационных и дезактивационных работ;

разработка и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке, хранении и раздаче продовольствия;

накопление средств медицинской защиты и других материальных фондов, необходимых для защиты персонала и ведения АС и ДНР;

регулярное проведение учений и тренировок по действиям в ЧС с органами управления, ГО и РССЧ и персоналом и др. мероприятия.

II.Ликвидация последствий ЧС является также одной из центральных задач ГО и, вытекающих из их предназначения. Главная конечная цель проведения всех работ, связанных с ликвидацией последствий ЧС, - это восстановление нормальной жизнедеятельности населения в зоне ЧС (очаге поражения). В этих целях проводится сложный комплекс работ и мероприятий и в первую очередь – аварийно –спасательные и другие неотложные работы.

Аварийно –спасательные работы– это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС (очаге поражения), локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов (ст.1 Закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»).

Неотложные работыпри ликвидации ЧС – это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и др. видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранению жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Содержание аварийно-спасательных работ могут составить:

разведка участков и объектов работ, маршрутов выдвижения к ним;

локализация и тушение пожаров, в первую очередь в местах ведения АС и ДНР и на маршрутах выдвижения;

розыск, вскрытие заваленных ЗС, извлечение людей;

розыск, извлечение людей из завалов, горящих и повреждённых зданий, вагонов, загазованных и затопленных помещений;

оказание первой медицинской помощи на месте обнаружения поражённых и эвакуация их в ОПМ, где оказывают первую врачебную помощь (в мирное время – в ближайшие лечебные учреждения, а при их отсутствии развёртывают ОПМ);

подача воздуха в заваленные убежища с неисправной вентиляцией (при глубине завала > 1м подача воздуха необходима почти всегда);

вывод (вывоз) непоражённого населения в безопасные места;

санитарная обработка людей, обеззараживание местности, техники, одежды, обуви, СИЗ.

Содержание других неотложных работ (ДНР):

прокладка колонных путей, устройство проходов в завалах, проездов в зонах заражения и пожаров;

локализация и ликвидация аварий на КЭС, в вагонах с опасными грузами;

укрепление или обрушение конструкций, сооружений, зданий, грозящих обвалом;

ремонт или временное восстановление линий связи, электро, - водоснабжения (последние особо необходимы для работы электроинструментов и тушения пожаров);

ремонт и восстановление ЗС на случай повторных ударов;

отправка или разгрузка вагонов с опасными грузами, штабелёвка груза на безопасном расстояние с последующим его вывозом;

обезвреживание не взорвавшихся боеприпасов.

В лекции указанны наиболее общие характерные работы как для мирного, так и для военного времени, а также для различных очагов поражения. Естественно, что содержание работ по ликвидации последствий ЧС будет отличаться от указанного и будет иметь свои особенности в зависимости от конкретной зоны ЧС (очага поражения), равно как и для мирного или военного времени. Так, будут свои особенности в содержании и ведении АС и ДНР в очагах ядерного, химического и комбинированного поражения; в очагах поражения обычными средствами; в очагах поражения, вызванных землетрясениями, оползнями, селями; в районах наводнений, ураганов (бурь), снежных лавин и заносов; при производственных авариях и др. случаях. Эти и др. особенности ведения АС и ДНР изложены в учебнике и справочной литературе.

Отметим ещё некоторые наиболее общие особенности АС и ДНР. Это: большие объёмы работ, вызванные массовыми разрушениями, пожарами и т. д.; возможность резкого изменения обстановки при ведении работ – задымления, загазованность, заражённость среды, повторное нападение противника или повторных ударов стихии и т. д.; ограниченность времени и др.

Важность и необходимость АС и ДНР позволяет сформулировать ряд требований к их ведению. Это: Срочность и сжатые сроки проведения; непрерывность работ до полного завершения; ведение работ высокими темпами, а отсюда и большое напряжение физических, духовных сил, что требует от личного состава соответствующей стойкости, воли, мужества, выдержки и т. д.

Для примера приведём некоторые данные, которые диктуют срочность ведения АС и ДНР. Так, оптимальные сроки оказания первой мед. помощи – 5 – 10ч (в ОХП менее 2 – 3ч); первой врачебной помощи – 10 – 20ч ; специализированной мед. помощи – 2 – 3 суток. При увеличении этих сроков увеличивается степень состояния поражённых вплоть до летальных исходов. Привести др. примеры.

Организация АС и ДНР

1. Общие мероприятия по организации АСиДНР планируются до возникновения ЧС и отражается в общем плане – «Плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС».

2. В планах работ должна быть предусмотрена двухэтапная система лечебно – эвакуационного обеспечения пострадавших: первая медицинская и первая врачебная помощь, которые оказываются в зоне ЧС; специализированная помощь и стационарное лечение за пределами зоны в лечебных учреждениях. Первая медицинская помощь должна быть оказана максимальному числу пострадавших.

3. В зависимости от объёма работ для ликвидации последствий ЧС привлекаются различные силы и средства в таком количестве, чтобы они обеспечивали непрерывность АС и ДНР.

4. В группировку сил и средств включаются объектовые и территориальные ГО повышенной готовности, специализированные и ведомственные подразделения. В состав группировки могут включаться воинские части ГО, инженерные части и части радиационной, химической и биологической защиты МО России.

Группировка сил и средств может состоять из подразделений первого эшелона, второго эшелона и резерва. Первый эшелон – предназначен для ведения первоочередных работ, особенно на объектах, продолжающих работу. Второй эшелон – для наращивания усилий и расширения фронта работ, а также для замены первого эшелона. Резерв – для решения внезапно возникающих задач, для переноса усилий на новые участки (объекты) работ.

Подразделения, входящие в состав эшелонов, распределяются по сменам с соблюдением их производственного принципа.

Состав эшелонов и смен определяются исходя из конкретной обстановки и наличия сил и средств.

5. Для обеспечения беспрепятственного продвижения к очагам поражения (участкам работ) может создаваться штабом руководства отряд обеспечения движения (ООД) или команда, которые восстанавливают разрушенные мосты, дороги, организуют объезды, проводят обеззараживание участков дорог и др. работы.

6. С возникновением ЧС, напомним вводится «режим чрезвычайной ситуации». При этом:

проводится оповещение рабочих и служащих объекта (при необходимости и населения, проживающего вблизи объекта);

докладывается начальником ГО объекта в вышестоящие органы ЧС;

в район ЧС выдвигаются органы управления для организации разведки, оценки обстановки и непосредственного руководства работами по ликвидации ЧС. Если ЧС выходит за границы объекта, т. е. принимает местный или территориальный характер, то организуется штаб руководства работами ликвидации ЧС, в который входят и представители объектовой КЧС;

штаб руководства выполняет свои функции как координирующий орган;

направляются силы и средства для проведения АС и ДНР;

организуются разведка зоны ЧС;

проводится оценка обстановки по данным разведки и аналитических расчетов, принимается решение и ставятся задачи руководителям сил и средств.

оказывается экстренная медицинская доврачебная помощь, затем – первая врачебная и эвакуация пострадавших в лечебные учреждения для специализированного лечения;

с прибытием руководителей аварийно – спасательных служб и ГО в зону ЧС руководство по ликвидации последствий возлагает один из руководителей. Законом «Об аварийно – спасательных службах …» предусмотрено, что никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя ликвидации ЧС;

в зоне ЧС устанавливаются проезды и проходы к местам аварий, повреждённым и разрушенным зданиям, подготавливаются площадки для работы средств механизации;

выявляются здания и сооружения, их отдельные конструкции, которые создают для оставшихся в этих зданиях людей и для самих спасателей серьёзную опасность;

обрушаются неустойчивые конструкции, разбираются завалы и подготавливаются территории для восстановительных работ;

организуется комендантская служба (охрана, оцепление и др. меры, стабилизирующие обстановку);

принимаются меры по жизнеобеспечению пострадавших;

усиливаются контроль за окружающей средой в районе ЧС;

приводятся в готовность защитные сооружения для приёма укрываемых;

осуществляется периодический доклад вышестоящему органу об обстановке и возможном её развитии, о ходе ликвидации ЧС, о целесообразности привлечения дополнительных сил и средств.

Ведение АС и ДНР

Последовательность проведения АС и ДНР в зоне ЧС зависят от сложившейся обстановки и определяются руководителем работ. Исходя из опыта ведения работ, выделяют три этапа:

1. На первом этаперешаются задачи по экстренной защите персонала и населения, предотвращению развития или уменьшению воздействия последствий ЧС и подготовки к проведению АС и ДНР.

2. На втором этаперешается главная задача – непосредственное выполнение работ и в первую очередь проведение таких работ как: проделывание проходов и проездов в завалах к ЗС, повреждённым и разрушенным зданиям и сооружениям, где могут находиться пострадавшие, местам аварий, которые затрудняют или исключают ведение работ.

3. На третьем этаперешаются задачи по обеспечению жизнедеятельности населения в районах, пострадавших в результате аварии и по восстановлению функционирования объекта. Ведутся работы по восстановлению жилья (или возведение временных жилых построек), энерго - и водоснабжению объектов коммунального обслуживания, линии связи, организации медобслуживания населения, снабжения всем необходимым. При необходимости проводятся дезактивация, дегазация, дезинфекция и др. необходимые работы, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность.

Более подробно ведение АС и ДНР изложено в учебнике и учебном пособии кафедры.

Общие меры безопасности при проведении АС и ДНР

Условия ведения АС и ДНР сложны и опасны. Работы могут вестись: среди повреждённых, полуразрушенных и разрушенных зданий, сооружений и конструкций, которые могут в любую минуту от толчков, сотрясений грунта вызвать дополнительные разрушения; повреждения коммунально-энергетических сетей могут привести к затоплению, загазованности, к поражению электротоком и др. проблемам, что усложняет ведение работ; местность в зоне ЧС может оказаться заражённой различными АХОВ, баксредствами и загрязнённой РВ; в зоне ЧС возможны пожары и задымлённость и др. факторы, затрудняющие ведение работ и связанные с риском поражения людей.

Поэтому, для исключения любого риска поражения людей необходимы меры:

1. Тщательная и всесторонняя разведка местности и предстоящих работ (инженерная, химическая, радиационная, бактериологическая и др. виды). На базе данных разведки производится оценка обстановки и делаются соответствующие выводы.

2. Любым работам в зоне ЧС должен предшествовать профессиональный инструктаж личному составу формирований по мерам безопасности. Для работы в зоне на участке заражения выдаётся наряд – допуск, утверждённый председателем комиссии ЧС и подписанный начальником отдела ГО и ЧС объекта. Инструктаж проводится после постановки задач личному составу на ведение работ.

3. Одновременная разборка конструкционных элементов зданий и сооружений в несколько ярусов недопустима.

4. Неустойчивые конструкции повреждённых зданий укрепляют или обрушивают.

5. Все передвижения машин и иных транспортных средств, а также эвакуация людей осуществляется по разведанным и обозначенным маршрутам. Опасные места огораживаются различными знаками.

6. Личный состав формирований экипируется соответствующим образом для ведения работ, в т. ч. СИЗ и индивидуальными дозиметрами (при необходимости).

7. Пользование открытым огнём и курение ограничиваются, особо в подвальных и иных подобных помещениях.

8. При проведении спасательных работ необходимы «минуты молчания». В это время работа техники и иные звуки должны прекращаться. Это связанно с отысканием людей в завалах по шуму, издаваемому ими (так, некоторые спецсредства, геофоны, способны улавливать биение сердца человека).

9. Работы в шахтах, колодцах, подвальных помещения должны начинаться с проверки последних на загазованность воздуха с помощью газоанализаторов (например, “Мини Варн” УГ-2). Работы на подобных объектах должны вестись бригадой не менее четырёх человек.

10. По окончанию работ проводится санитарная обработка за пределами загрязнённого района.

В этом разделе указаны наиболее общие меры безопасности при проведении АС и ДНР. Зоны ЧС могут быть обширны, разнообразны по характеру происхождения и специфичны по характеру ведения работ. Поэтому будут и разнообразны меры безопасности при проведении работ. Свои особенности спасательных работ в зимних и ночных условиях, при катастрофических затоплениях, снежных завалах, и т. п. Меры безопасности при проведении подобных работ изложены в учебниках и др. справочной литературе.

III. В состав объектового звена ГО и РСЧС, как правило, входят:

-руководитель объекта – начальник гражданской обороны (НГО) объекта, председатель комиссии по ЧС (КЧС). Комиссию может возглавлять один из заместителей руководителя объекта;

-комиссия по ЧС (КЧС) - координирующий орган;

-штаб (отдел, сектор, специально назначенное лицо) по делам ГО и ЧС –постоянно действующий орган;

-дежурная диспетчерская служба – орган повседневного управления;

-комиссия по ПУФО в ЧС и военное время;

-эвакуационная комиссия;

-начальники служб ГО (энергоснабжения и светомаскировки; радиационной и химической защиты; оповещения и связи; аварийно-технической; противопожарной; материально-технического снабжения; медицинской; транспортной; охраны общественного порядка; убежищ и укрытий);

- начальники структурных подразделений объекта- члены КЧС;

-ГО ГО (формирования);

-служба наблюдения и лабораторного контроля (охраны окружающей среды) и другие составляющие (при наличии возможностей).

Структурные подразделения в организациях ж.д. транспорта уполномоченные на решения задач в области ГО

Структурные подразделения (работники) по ГО вводятся указанием МПС РФ №338 пр-у от 22.10.99 г. на основании постановления Правительства РФ от 10.07.99 №782 с учетом новых задач, возложенных на ГО федеральным законом «О ГО», и обеспечения устойчивого функционирования ж.д. транспорта в военное время.

Подобные структурные подразделения по ГО должны быть в организациях независимо от их организационно-правовой формы с целью управления ГО в этих организациях. Они должны обеспечить:

планирование и проведение мероприятий по ГО;

создание и поддержание в состоянии готовности к использованию локальных систем оповещения;

обучение работников организаций способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

проведение мероприятий по ПУФО в военное время;

создание и поддержание в состоянии готовности ГО ГО и др. мероприятия.

Количество работников в структурных подразделениях по ГО определяется исходя из следующих примерных норм:

а) на категорированном объекте по ГО с количеством работников: до 500 человек – 1 освобожденный работник, от 500 до 2000 человек – 2-3 освобожденных работника, от 2000 до 5000 человек – 3-4 работника и свыше 5000 человек – 5-6 освобожденных работников;

б) на некатегорированных объектах по ГО с количеством работников свыше 200 человек – 1 освобожденный работник (при менее 200 человек работа по ГО ведется по совместительству).

В Специальных отделах отделений (представительствах) железных дорог – сектора ГО в составе: до 15 тыс. человек – 1-2 работника, а на приграничных отделениях –2-3 работника; свыше 15 тыс. человек – 2-3 работника (3-4 работников на приграничных отделениях).

В Специальных службах дорогсозданы отделы (сектора) ГО в составе 2-4 работников.

Структура гражданских организаций ГО

на категорированном объекте железнодорожного транспорта (вариант)

1.Штаб ГО.

2.Службы ГО (медицинской; радиационной и химической защиты; связи и оповещения; светомаскировки и электроснабжения; эвакуации населения, материальных и культурных ценностей; АСиДНР; инженерной защиты; технической разведки; пожаротушения и охраны общественного порядка; материально-технического обеспечения). На категорированном по ГО объекте службы ГО создаются по решению начальника ГО объекта.

3.Спасательная группа (35 человек).

4.Разведывательная группа (16 человек). Разведывательное звено на ж.д. транспорте ( 5 человек).

5.Звено связи (7 человек).

6.Пост РХН (3 человека). Звено по отбору проб (4 человека).

7.Звено по обслуживанию убежищ и ПУ (12 человек).

8.Группа обеззараживания территории, сооружений и техники (10 человек). Пункт обеззараживания одежды (5 человек). Санитарно-обмывочный пункт (10 человек).

9.Отделение пожаротушения (6 человек).

10.Аварийно-техническая команда (44 человека).

11.Группа охраны общественного порядка (16 человек).

12. Сандружина (23 человека).

Основы функционирования объектового звена ГО и РСЧС, его принципы построения, состав сил и средств, задачи и порядок их выполнения определяются «Положением об объектовом звене ГО и РСЧС».

Такое «Положение» должно быть разработано на каждом объекте. Оно подписывается начальником штаба (отдела, сектора) по делам ГО и ЧС объекта и утверждается руководителем объекта (предприятия, учреждения, заведения) – начальником ГО.

Положение разрабатывается на основании нормативных документов вышестоящих органов ГО и ЧС и законов- «О ГО»; «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера». Водится в действие приказом по объекту.

В этом документе отражаются:

1. Общие требования (требования всех руководящих документов по ГО и ЧС).

2. Состав объектового звена ГО и РСЧС [руководитель объекта - НГО; председатель КЧС; штаб (отдел, сектор, лицо) по делам ГО и ЧС; главный инженер – председатель комиссии по ПУФО; эвакокомиссия; службы объекта; ГО ГО; и др.].

3. Основные задачи объектового звена РСЧС и ГО.

4. Функционирование объектового звена РСЧС и ГО [режимы готовности и основное содержание работ, выполняемых при данных режимах].

Положение о КЧС объекта (предприятия, организации, учреждения)^*

1. Общие положения [её предназначение, руководящие документы, органы управления и. д.].

2. Основные задачи КЧС объекта.

3. Права КЧС.

4. Организация работы КЧС.

5. Состав КЧС.

Утверждает положение руководитель –председатель КЧС объекта (если комиссию возглавляет руководитель объекта), подписывает – заместитель председателя КЧС объекта.

Положение о штабе (отделе, секторе) по делам ГО и ЧС объекта (предприятия, организации, учреждения).

1. Общая часть.

2. Основные задачи и функции штаба (отдела, сектора) по делам ГО и ЧС.

3. Права штаба по делам ГО и ЧС.

4. Организация деятельности штаба.

5. Взаимосвязь с другими подразделениями.

6. Ответственность.

Утверждает документ руководитель объекта – НГО, подписывает – НШ (отдела, сектора) по делам ГО и ЧС объекта.

Подробные положения разрабатываются и утверждаются для эвакокомиссии, комиссии по ПУФО, о службе (сети) наблюдения и лабораторного контроля объектового звена РСЧС и ГО. Кроме перечисленных «Положений» на объекте разрабатываются функциональные обязанности по ГО и ЧС всех должностных лиц. Общие обязанности должностных лиц изложены в соответствующих наставлениях и справочной литературе.

Основные документы, разрабатываемые на объекте по ГО и ЧС.

1. Планы

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС с приложениями.

План гражданской обороны объекта с приложениями.

Планы эвакуации на военное и мирное время при возникновении ЧС.

Планы начальников служб ГО объекта.

Планирующие документы текущей работы КЧС и штаба по делам ГО и ЧС: годовые планы работ КЧС и штаба; план по ПУФО; план приведения в готовность формирований объекта и др. планирующие документы.

2. Приказы руководителя – начальника ГО объекта

Приказы о введении в действие «Положений» основных структур объекта.

Приказы о проведении исследований по вопросам ПУФО.

Приказ на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой и второй групп.

Приказ о введении общей готовности ГО.

Приказ на проведение эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное временя.

Приказ на ликвидацию последствий ЧС и др. необходимые приказы по линиям ГО и ЧС.

3. Распоряжения руководителя – начальника ГО объекта

Распоряжение на проведение АС и ДНР в очагах поражения.

Распоряжение по разведке.

Распоряжение по связи.

Распоряжение по комендантской службе.

Распоряжение по развёртыванию СЭП и др. распоряжения.

4. Рабочие документы: схемы оповещения и сбора КЧС, штаба, служб и др.; функциональные обязанности должностных лиц; расчёт материально – технического обеспечения; рабочие тетради членов КЧС, штаба, начальников служб и др.; схемы управления и связи и др. документы.

5. Отчетно-информационные документы. Донесения, отчёты, информации, сообщения.

6. Справочные документы. Таблицы, ведомости, графики, схемы, справки и другие.

Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧС, штаба, начальников служб и командно – начальствующего состава.