Министерство путей сообщения

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

(МИИТ)

Кафедра

«Безопасность жизнедеятельности»

Рубцов Б.Н.

Безопасность в чрезвычайных ситуациях

и гражданская оборона

Конспект лекций по дисциплине

«Безопасность жизнедеятельности»

Под редакцией профессора М.А. Шевандина

МОСКВА 2001

УДК 656.2.08:355

Р82

Рубцов Б.Н. Безопасность в чрезвычайных ситуациях и гражданская оборона: Конспект лекций. Под редакцией М.А. Шевандина,- М.:МИИТ, 2001 г., 158 с.

Материал лекций предназначен для студентов специальности 3301 кафедры «Безопасность жизнедеятельности». По своему содержанию он охватывает основные программные вопросы обучения студентов по курсу «Безопасность в чрезвычайных ситуациях и гражданская оборона». Может использоваться для обучения студентов всех специальностей МИИТа.

Рецензенты:

профессор кафедры БЖД Силуков М.А.

Московский государственный лингвистический университет;

к.х.н., доцент Легасова М.М., МИИТ.

 Московский государственный университет путей сообщения (МИИТ), 2001 г.

Св. план 2001, поз.131

Рубцов Борис Николаевич

Безопасность в чрезвычайных ситуациях и гражданская оборона

Конспект лекций под редакцией М.А. Шевандина

Набор и оформление выполнены в компьютерном центре кафедры «Безопасность жизнедеятельности» МИИТа О.И. Грибковым

Подписано в печать . Формат 6084/16 Тираж

Усл. печ. л. Заказ Изд.№ Цена

Типография МИИТа 127994, Москва, ул. Образцова, 15.

Наиболее частые сокращения, принятые в лекциях.

ЧС - чрезвычайная ситуация; КЧС - комиссия по чрезвычайным ситуациям; ЧСМ и ВВ- чрезвычайные ситуации мирного и военного времени;

ГО- гражданская оборона;

РСЧС- единая государственная система предупреждения и

ликвидации ЧС;

ЖТСЧС – железнодорожная транспортная система предупреждения и ликвидации ЧС;

МЧС - министерство по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий; ЦКЧС - центральная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС в МПС;

СБ, ТАК, ССП- стихийные бедствия, техногенные аварии и катастрофы, современные средства поражения при ведении войны;

АХОВ(СДЯВ)- аварийно химически опасные вещества

(ядовитые сильнодействующие вещества);

ПУФО - повышение устойчивости функционирования (работы) объекта;

АС и ДНР - аварийно- спасательные и другие неотложные работы;

ИТМ - инженерно- технические мероприятия.

ЖДТ – железнодорожный транспорт.

ГОГО – гражданские организации гражданской обороны (формирования).

Лекция № 1.Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени (чсм и вв)

1. Актуальность проблем безопасности жизнедеятельности в условиях мирного и военного времени. Виды поражающего воздействия на объекты.

2. Чрезвычайные ситуации. Основные понятия, определения, термины. Особенности опасности военного времени.

3. Классификация, критерии оценки, причины возникновения ЧС. Последствия ЧС. Гражданская оборона. Выводы.

I. Техногенная деятельность человечества, сопутствующие ей возможные аварии (катастрофы) и природные аномалии таят в себе потенциальную угрозу нормальной жизнедеятельности общества. Как показывает жизнь, не считаться с этим нельзя и даже преступно. Увеличивается, число опасностей, которые могут нарушить нормальную деятельность людей, повредить их здоровью и даже привести к массовым людским и материальным потерям, нанести экологический урон окружающей среде. Особо опасны войны и военные конфликты с применением современных средств поражения (ССП). Говоря о безопасности жизнедеятельности, необходимо покончить с недооценкой степени риска принимаемых нами решений – политических, конструкторских, технологий производства, строительства, добычи ископаемых, земледелия и др. Вопросы безопасности общества реальны, меры, направленные на её повышение, – необходимы.

В настоящее время достичь «абсолютной» безопасности¹, имея громадную энерговооруженность и энергонасыщенность объектов, наличие в них взрыво, пожаро, радиационно, химически, биологически и др. активных компонентов – практически невозможно. При этом надо учитывать «человеческий» фактор. Малейшие ошибки в системе «человек – машина» способны привести к непоправимым потерям. Так, концентрацию опасности можно характеризовать примерами. Типовой нефтеперерабатывающий завод может содержать на своей промышленной площадке 300-500 тыс. тонн ЛВЖ, энергосодержание которых эквивалентно 3-5 Мт тротила. По общему выходу активности долгоживущих радионуклидов и загрязнению местности цезием – 137 разрушение одного ядерного реактора эквивалентно взрыву 50-100 ядерных боеприпасов мощностью 1 Мт каждый. В химической промышленности также велика концентрация опасностей. Некоторые АХОВ по своим запасам способны создать смертельные дозы: мышьяк – 0,5 млрд.; барий – 5 млрд.; фосген; аммиак; синильная кислота – 100 млрд.; хлор – 10 000 млрд. Таким образом, к разряду потенциально особо опасных относятся объекты: нефтеперерабатывающей, химической, атомной промышленности; некоторые отрасли добывающей промышленности (угольной, газовой и др.); фармацевтические предприятия; железнодорожный транспорт при перевозке ЛВЖ, ВВ, АХОВ и др. опасных грузов и др.

Для теоретической и практической деятельности недостаточно установить категории опасных объектов. Необходима также оценка их потенциальной опасности. Для проведения такой оценки требуется установить виды энергии, которая может высвобождаться в случае применения оружия, природных явлений, техногенных аварий и оказывать поражающее воздействие^*на различные объекты^**, а также её количественную величину.

Известно, что в природе много форм движения материи, которые взаимосвязаны между собой и различно воздействуют на материальные объекты. Общей количественной мерой различных форм движения материи является энергия. Анализ и классификацию поражающих воздействий на объекты целесообразно вести по видам энергии, которая воздействует на них. Особо следует выделить три вида энергии - физическую, химическую и биологическую. Отсюда правомерно выделить физическое, химическое и биологическое поражающие воздействия.

Физическое поражение обусловлено воздействием на объекты физической энергии (тел, сред, полей, частиц), которое приводит к потере их нормального функционирования. При физическом поражении на объекты воздействуют все известные формы физической энергии- кинетическая, акустическая, электромагнитная, ядерная, тепловая, световая и др., которые вызывают механическое (кинетическое), акустическое, электромагнитное, радиационное, световое, тепловое поражения соответственно. Отметим, что акустическому , электромагнитному и частично радиационному поражениям присущи общие свойства, состоящие в лучевой ( волновой) их природе. Их можно условно назвать “лучевым поражением”. В средствах лучевого поражения (лучевое оружие) используется энергия не вещества, а физических полей в виде узко направленных электромагнитных и акустических излучений или энергия пучка элементарных частиц (электронов, протонов и др.), разогнанных до больших скоростей. Одновременно могут возникать несколько видов физического поражения при взрывах, пожарах, землетрясениях, извержениях вулканов и др. явлениях и процессах техногенного и природного происхождения. Ядерные взрывы являются источником воздушной ударной волны, светового и электромагнитного излучения,

проникающей радиации, сейсмовзрывных волн и радиоактивного загрязнения местности.

Химическое поражение возникает при воздействии химических веществ (энергии химических превращений) на объекты. Оно характеризуется острыми отравлениями людей и животных, отдаленными генетическими, онкогенными и другими эффектами. Происходит химическое заражение местности, воды, воздуха, зданий и т. п. Одновременно могут возникнуть структурные изменения в материалах, что приводит к нарушению нормального функционирования технических средств. Некоторые химические вещества разрушают озоновый слой в атмосфере Земли.

Биологическое поражение происходит в результате воздействия на живые организмы болезнетворных микроорганизмов, токсинов, иных биологически активных веществ, а также энергии происходящих при этом биологических превращений.

Отметим, что при СБ, ТАК, вооруженных конфликтах происходит и информационно- психологическое воздействие на людей. Оно подрывает их морально - психологическое состояние, парализует волю.

При одновременном воздействии на объекты различных видов поражения происходит комбинированное поражение. Конкретные величины, при которых наступает та или иная степень поражения (повреждения) объекта при воздействии на него различных видов энергии, будут указаны в последующих лекциях.

Как видно, потенциальные опасности довольно разнообразны. Они сопровождают человеческую деятельность в любой сфере и области производства. К сожалению, потенциальные опасности реализуются. Число ежегодных аварий не уменьшается. ТАК, СБ., применение ССП в военных конфликтах увеличивают вероятность возникновения ЧС со всеми вытекающими последствиями. Особо опасны так называемые «тихие» катастрофы. Они порождаются выбросами в атмосферу и водоёмы вредных различных веществ (отходов производства). Недопустимо загрязнение среды различными ядохимикатами (Пример: спуск цианидов в реку Дунайского бассейна, Румыния, 2000 год).

Нарушение безопасности движения в поездной и маневровой работе на сети железных дорог в РФ может характеризоваться следующими показателями. Общее количество нарушений за последние годы: 1997г.-42; 1998г.-

Таким образом, вопросы нашей БЖД актуальны. Для их решения нужна единая теория и практика. Защита населения и окружающей среды в подобных условиях, ликвидация последствий любых ЧС – очевидна и необходима. Без подготовки соответствующих сил и средств, планомерной организаторской деятельности решение такого круга вопросов невозможно. Очевидно также, что для студентов важна в первую очередь теоретическая подготовка по вопросам безопасности в ЧС. Вспомним выражение Э. Хемингуэя «Безопасность - это если знаешь, как увернуться от опасности» («По ком звонит колокол»).

II. ГОСТ Р22.0.02-94

ЧС – остановка на определенной территории (акватории), сложившаяся в результате ТАК, СБ или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные мат. потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Источники ЧС– различают ЧС по характеру источника – природные, техногенные, биолого-социальные, военные, - и по масштабу - локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные. ТАК, СБ и иные природные бедствия, применение ССП, инфекционные болезни людей, животных и растений, в результате чего произошла или может возникнуть ЧС.

Поражающий фактор источника ЧС – составляющая опасного явления или процесса, вызванная источником ЧС и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями (проявлениями), которые определяются или выражаются соответствующими параметрами (выделяют первичные или вторичные п.ф.).

Опасность в ЧС–состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и их воздействия на окружающую среду.

Безопасность в ЧС -состояниезащищенности населения, объектов экономики и среды от опасностей в ЧС (различают Безопасность по видам – промышленная, радиационная, химическая, биологическая, пожарная и т.д.).

Авария – разрушение сооружений либо технических устройств, неконтролируемый взрыв, выброс опасных веществ в среду и т.п., создающие соответствующую угрозу жизни людей и окружающей среде обитания.

Техногенная катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде.

Зона ЧС– территория, на которой сложилась ЧС (различают: зоны поражения, заражения, загрязнения; часть зоны - зону бедствия, зону временного отселения).

Очаг поражения– органическая территория, в пределах которой в результате применения ССП произошли массовая гибель или поражение людей, животных и растений, разрушения и повреждения зданий и сооружений и т.д.

Потенциально опасный объект– объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят, транспортируют опасные вещества [воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие, токсичные, радиоактивные и др. вещества], создающие реальную угрозу возникновения источника ЧС (объекты, использующие оборудование, которое работает под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 С, считаются опасными).

Риск возникновения ЧС– вероятность или частота возникновения источника ЧС (это степень опасности испытать негативные воздействия или неудачи в предпринимаемых действиях. Средний уровень риска возникновения ЧС составляет 10ЧС в год).

ГО - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения материальных и культурных ценностей от опасностей возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий.

Важный элемент национальной безопасности России оборонной функции государства обеспечивающий выживаемость его в военное время.

Анализ всевозможных техногенных аварий, а отсюда и возникающих ЧС, позволяет чётко выделить четыре фазы (стадии, ступени) протекания аварий. Первая фаза – инициирование аварии. Это может быть излишняя концентрация энергоносителей на объекте; выход (утечка) паров либо жидкостей различных веществ; отсутствие диагностики окружающей среды на предмет наличия опасных веществ (воздуха, воды, грунта и т.д.); наличие открытого пламени и т.д. и т.п. Вторая фаза – развитие самой аварии, когда происходит разрушительное высвобождение энергозапаса. Третья фаза – выход аварии за пределы очага возникновения (считай объекта, предприятия). Разрушительное влияние сказывается на населении, среде, производстве и т.д. Четвёртая фаза – ликвидация последствий, т.е. устранение действия порождённых аварией опасных (отрицательных) факторов на среду.

Особо тяжелы для народа и государства ЧС военного времени. Война (отдельные военные конфликты) сама по себе является ЧС, самой тяжелой по своим последствиям. Применение ССП в войне может привести к массовому поражению и уничтожению людей, животных, растительного мира. Сила и мощь современного оружия такова, что степени разрушений зданий и сооружений, потеря материальных и культурных ценностей, а также урон окружающей среде могут быть невосполнимы. В таких конфликтах может не быть победителей. Основу ССП могут составлять: ядерное оружие; химическое, биологическое и токсичное оружие нового поколения включая психотропные средства ; лучевое, радиочастотное, инфразвуковое, радиологическое, геофизическое, психотропное оружие, парапсихологические методы воздействия на человека. Современные средства доставки оружия к цели многообразны. Их характеризует высокая точность попадания и практически неограниченная дальность действия.

Особенностями опасностей при ведении военных действий могут быть:

1. Опасности, возникающие от прямого воздействия ССП.

2. Опасности, которые могут возникнуть опосредованно через разрушения зданий и сооружений, потенциально опасных объектов, т.е. химических, радиационных, бактериологических и т.д. Воздействия их на людей принято называть вторичными поражения.

3. Опасности, связанные с нарушением среды обитания человека, которые могут привести к его гибели или нанести существенный вред здоровью.

Эти и другие опасности в отличие от техногенных природных:

-планируются, подготавливаются и реализуются человеком, его разумом и поэтому имеют изощренный характер (например, тер. акты);

- они могут появиться в самый неподходящий момент, т.к. реализуются по плану человека;

- развитие средств и способов поражения всегда опережает средства и способы защиты. Возникает “дуэльная” ситуация и нужен ум, опыт чтобы выйти победителем с этой ситуации.

III. По характеру происхождения все ЧС можно разделить на природные, техногенные (биолого-социальные),экологические и военные и свести их к следующим источникам возникновения:

1.ЧС, вызванные СБ (ЧС чисто природного характера).

2.ЧС, вызванные выбросом (утечкой) опасных веществ в окружающую среду в результате аварий на радиационно, - химически, -бактериологически опасных объектах (аварии на АЭС, объектах связанных с АХОВ и бактериологическими средствами). Эти ЧС могут быть как техногенного, так и вторичного природного характера.

3.ЧС, вызванные взрывами, пожарами и их последствиями (как техногенного,так и природного характера).

4.ЧС, вызванные авариями на транспортных коммуникациях(аварии на ж.д.,воздушном,водном транспортах;аварии на трубопроводах, энергосетях и т. п.).Подобные ЧС могут быть как техногенного, так и природного характера.

5.ЧС, вызванные факторами военно-политического характера.

Критерии оценки ЧС.Последствия ЧС можно оценивать в общем случае следующими критериями: масштабом (размерами площади или радиуса); числом погибших и раненных людей; индивидуальным или общественным потрясением; отдаленными физическими, психическими, генетическими и иными последствиями; экологическими последствиями; материальным ущербом; степенью разрушений и повреждений зданий и сооружений или загрязнения (заражения, обводнения и т.л.); продолжительностью воздействия отрицательных факторов и др. критериями.

В зависимости от величины выбранных критериев для оценки принята следующая государственная классификация ЧС природного и техногенного характера (см. таблицу 1.1).

Практика показывает, что около 70 % всех ЧС на ЖДТ составляют аварии и аварийные ситуации при движении поездов и маневровой работе. Все ЧС, вызванные нарушениями безопасности движения в поездной и маневровой работе на ЖДТ, классифицируются как : крушения поездов; аварии; особые случаи брака в работе; случаи брака в работе.

Причины возникновения ЧС. Причинами возникновения ЧС могут стать: а) СБ (объективный фактор); б) ТАК; в) военные конфликты. техногенные аварии (катастрофы)и военные конфликты являются субъективными факторами, т.е. производными от человеческой деятельности. Они могут объединять большую группу причин их возникновения. Это:

- просчеты при проектировании (в политике);

- недостаточный уровень современных знаний (пример, не учет геопатогенных зон при строительстве объектов);

- отступления от проектов и некачественное строительство;

- непродуманное размещение производства (пример, размещение АЭС в сейсмоопасной зоне);

- нарушение технологических процессов при производстве (ремонтных работах и т.п.). Примеры: авария на ж.д. станции Ховрино и взрыв в Арзамасе;

• недисциплинированность и др. причины.

Причины ЧС на ЖДТ более подробно изложены в учебном пособии кафедры.

В заключении данного раздела необходимого уяснить, что характер последствий СБ (ТАК) будет зависеть от их интенсивности (вида аварий), масштаба, особенностей объекта, города, района или региона, обстоятельств (день , ночь, зима, лето и т.д.), обстановки, в которых они произошли. В ряде случаев СБ влекут за собой аварии, которые могут сопровождаться взрывами, пожарами, утечкой (выбросом) АХОВ и РВ, т.е. появлением вторичных и третичных поражающих факторов (эффектом «домина»).

И что ликвидация последствий ЧС потребует высокого профессионализма, привлечения огромных сил и средств (людей и техники), больших материальных, физических и нервных затрат. Всей своей деятельностью мы должны стремиться уменьшить возможный ущерб и потери от последствий ЧС. Для этого необходимо научиться предупреждать возник-

Таблица 1.1. Классификация ЧС природного и техногенного характера^*

Наименование ЧС	Основные критерии оценки			Силы и средства для ликвидации ЧС
	Масштаб ЧС, (зона ЧС охватывает территорию)	Количество пострадавших либо нарушены условия жизне-деятельности, (человек – Ч)	Материальный ущерб, (минимальный размер оплаты труда – М)
1.Локальная	Объекта	10 и менее либо 100 и менее	1000 и менее	Объекта под руководством КЧС**
2.Местная	Населённого пункта, города, района	10<Ч50 либо 100<Ч300	1000<М5000	Органа местного самоуправления Под руководством КЧС
3.Территориальная	Субъекта РФ	50<Ч500 либо 300<Ч500	5000<М0,5 млн	Органов исполн. власти субъекта РФ под рук-вом КЧС***
4.Региональная	Двух субъектов РФ	50<Ч500 либо 500<Ч1000	0,5<М5,0 млн	Органов исполн. власти субъекта РФ под рук-вом КЧС региона
5.Федеральная	Более двух субъектов РФ	Ч>500 Либо Ч>1000	М>5,0 млн	Силы и средства субъектов РФ и МЧС
6.Трансграничная	Выходит за пределы РФ либо затрагивает территорию РФ при ЧС за рубежом			По решению Правительства РФ

новение ЧС, прогнозировать их последствия и заблаговременно проводить подготовительные мероприятия. Короче, для защиты населения и окружающей среды от всех видов поражающего воздействия в мирное и военное время должна быть создана надёжная система гражданской защиты и система гражданской обороны. ГО является важным элементом системы обеспечения национальной безопасности страны, составной частью оборонной функции государства. Она выполняет оборонную, социальную и экономическую функции. Это первый ответ на вопрос ” Что надо делать?” Ответы на второй и последующие вопросы: ” Кто должен делать?”; “ К каким опасностям надо быть готовым?”; “Как решать защитные мероприятия?” и другие проблемные вопросы будут рассмотрены в последующих лекциях.