сборник НПК 2013

материалы XVI научно-практической конференции Научного Общества Учащихся МБОУ гимназии №6 г.Воронежа

Сложившаяся политическая ситуация стала носить название «двоевластия», хотя на практике это было многовластие, перерастающее в анархическое безвластие. Монархические и черносотенные организации в России были запрещены и распущены. В новой России сохранились две политические силы: либерально-буржуазная и лево-социалистическая, но в которых происходили разногласия.

Кроме того, существовало и мощное давление низов:

— Надеясь на социально-экономическое улучшение жизни, рабочие требовали немедленного повышения заработной платы, введения восьмичасового рабочего дня, гарантий от безработицы и социального обеспечения.

— Крестьяне выступали за перераспределение запущенных земель,

— Солдаты настаивали на смягчении дисциплины.

Разногласия «двоевластия» его постоянное реформирование, продолжение войны и др. привело к новой революции - Октябрьской революции 1917 года.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Результатом Февральской революции 1917 года стало свержение самодержавия, отречение царя от престола, возникновение в стране двоевластия: диктатуры крупой буржуазии в лице Временного правительства и Совета рабочих и солдатских депутатов, представлявшего революционно-демократическую диктатуру пролетариата и крестьянства.

Победа февральской революции была победой всех деятельных слоев населения над средневековым самодержавием, рывком, поставившим Россию вровень с передовыми странами в смысле провозглашения демократических и политических свобод.

Февральская революция 1917 года стала первой победоносной революцией в России и превратила Россию, благодаря свержению царизма, в одну из наиболее демократичных стран. Возникшее в марте 1917г. двоевластие стало отражением того факта, что эпоха империализма и мировая война необычайно ускорили ход исторического развития страны, переход к более радикальным преобразованиям. Чрезвычайно велико и международное значение Февральской буржуазно-демократической революции. Под еѐ влиянием во многих воюющих странах усилилось движение пролетариата.

Главным событием этой революции для самой России стала возникшая необходимость проведения давно назревших реформ на основе компромиссов и коалиций, отказ от насилия в политике.

Первые шаги к этому сделаны в феврале 1917 года. Но только первые...

Дальше был Октябрь того же 1917 года.

Список использованной литературы:

1.Вырубова-Танеева А. А. Царская семья во время революции // Февральская революция. - Санкт-Петербург, 1994.- С. 173—232…

2.Деникин А. И. «Поход и смерть генерала Корнилова».-Москва, 1990,-304с.

3.Нольде Б.. Из истории русской катастрофы.- Париж, 1927.-270 с.

4.Спиридович А. И. Великая война и Февральская революция, 1914–1917

гг. Нью-Йорк, 1960. Кн. 3. С. 98-99.

5. Школьная энциклопедия «Руссика». История России. 20 век.- Москва.: ОЛМА-ПРЕСС Образование, 2003.- 544с., ил.

Работа снабжена иллюстративным материалом в виде мультимедийной презентации, выполненной в программе PowerPoint. Фотоматериалы взяты со следующих электронных ресурсов:

1.http://www.stihi.ru/2012/03/01/8832

2.http://haeldar.livejournal.com/1780289.html

3.http://andcvet.narod.ru/Fev_rev2/asd1.html

4.http://deduhova.ru/government/revolution.htm

5.http://calendarik.com/node?page=20

6.http://socialist.memo.ru/anniv/y07/foto_1917.html

7.http://art-grafika.ru/photos/image-2663.html

8.http://www.rulex.ru/rpg/portraits/25/25773.htm

9.http://citaty.su/kratkaya-biografiya-georgiya-lvova/

10.http://socialist.memo.ru/anniv/y07/foto_1917.html

11.http://socialist.memo.ru/anniv/y07/foto_1917.html

101

материалы XVI научно-практической конференции Научного Общества Учащихся МБОУ гимназии №6 г.Воронежа

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СССР С ДРУГИМИ СТРАНАМИ ВО ВРЕМЯ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (КУЗНЕЦОВА)

Кузнецова Ангелина, 9б класс учитель Кошкина И.П.

ВВЕДЕНИЕ

Великая Отечественная Война всегда была темой, затрагивающей сердца и охотно выбираемой школьниками и абитуриентами для научных работ.

Я с самого начала знала, что моя тема будет связана с ВОВ. Но мне хотелось найти что-то особенно интересное. На мысль о написании работы на тему ―Дипломатические отношения

СССР‖ меня натолкнула моя сестра. Оказалось, что существует множество вопросов, которые затрагивают проблему дипломатических отношений между странами Западной Европы, США и

СССР в годы ВОВ, а именно: ‖Как складывались отношения СССР с ведущими державами - Англией, Францией и США во время ВОВ?‖, ‖Какая помощь была оказана СССР во время войны?‖, ―Как складывались отношения СССР с Германией во время ВОВ?‖, ―Почему так поздно был открыт второй фронт?‖ Я считаю, что эта тема очень актуальна и интересна для современного общества. Именно во время ВОВ открылось истинное отношение многих стран к Советскому Союзу и его внешней политике. Также очень интересны отношения СССР с другими странами в 1930-х годах, ведь Лиге Наций Советская Россия казалась главным агрессором и источником опасности. Политика стран перед началом Второй Мировой и Великой Отечественной войны и во время военных действий – один из самых спорных и противоречивых вопросов истории века, и, несмотря на большое количество исследований и публикаций на данную тему, она по-прежнему остается предметом острых дискуссий. Этим и обусловлена высокая актуальность данного исследования.

Целями данной работы является анализ внешней политики СССР накануне Великой Отечественной Войны и во время военных действий, а также:

1.Дать общую характеристику отношений СССР с другими странами накануне войны;

2.Проанализировать отношения СССР с ключевыми игроками внешнеполитической арены того периода – Англией, Францией и США.

Для достижения поставленных целей я решаю следующие задачи: 1.Собрать информацию об отношениях СССР, Англии, Франции и США. 2.Собрать информацию о прошедших во время ВОВ конференциях. 3.Описать отношения СССР с указанными странами в данный период.

На выбранную мною тему написано очень много статей, научных работ, диссертаций и монографий. Примером может служить монография Г.Л. Розанова ―Сталин-Гитлер‖, изданная в 1941 году. Она охватывает дипломатические отношения Москвы и Берлина в 1939-1941 годах. В ней автор постоянно подчѐркивает неискренность немецкой стороны, ведущей двойную игру.

Совершенно иной взгляд на характер советско-германских отношений нам дает М. И. Семиряга в своем труде «Тайны сталинской дипломатии», который вышел в 1992 году.

Он считает, что внешняя политика Советского Союза характеризовалась стремлением расширить социалистический базис. Поэтому Сталин был заинтересован в советско-германском сближении. Стремление к этому якобы ярко проявилось в его речи на XVIII съезде партии в марте 1939 года. Сотрудничество Москвы и Берлина в политической, экономической и военной областях было плодотворно для обеих сторон, пока их интересы не столкнулись в юго-восточной Европе. На вопрос о том, почему фашистское нападение на СССР оказалось для Кремля неожиданным Семиряга определенного ответа не дает, и вообще, данной проблеме он предпочел не уделять большого внимания.

Работа состоит из введения, двух глав и заключения. Она оснащена оглавлением и списком использованной литературы, системой ссылок, иллюстративным приложением (в виде презентации в формате ppt.).Каждая из частей работы содержит систему выводов.

Глава 1. ОТНОШЕНИЯ СССР С ДРУГИМИ СТРАНАМИ НАКАНУНЕ ВОВ. АНТИГИТЛЕРОВСКАЯ КОАЛИЦИЯ.

Накануне войны СССР находится в состоянии политической изоляции. Со стороны США проводится политика ―блестящей изоляции ‖. С Германией отношения не складываются из-за последствий Первой Мировой Войны , а именно из-за заключения Брест-Литовского мирного договора. Ухудшение отношений со странами Антанты - результат интервенции. Также

102

материалы XVI научно-практической конференции Научного Общества Учащихся МБОУ гимназии №6 г.Воронежа

отношения ухудшились с Турцией, Ираном, Афганистаном. СССР всячески пытался изменить это. Руководство страны был готов вести политику в ущерб себе, потому что понимало, что дипломатию с другими странами нужно налаживать любой ценой, особенно во время нависшей угрозы войны. С 1921 года начинается "полоса признания‖ - период , в течение которого СССР

налаживал отношения с другими странами. В этот период СССР заключает однотипные договоры с ними.

В1921 году - заключение мирных договоров с Ираном , Афганистаном ,Турцией. В 1924 году - с Великобританией, Италией, Австрией, Норвегией, Грецией, Францией. В 1925 году - заключение мирного договора с Японией. В 1933 году - с США.

Вэтих договорах СССР прощал долги перед царской Россией. Также Советский Союз оказывает помощь в строительстве электростанций , больниц , школ, дорог, отправляет своих специалистов в Иран, Афганистан, Турцию.

В1930-е годы страны Западной Европы стали догадываться о неизбежном наступлении войны. Главным вопросом было выявление источника агрессии. По мнению Лиги Наций, главным агрессором являлся СССР, так как он был в состоянии изоляции и был изгоем в глазах процветающих капиталистических стран. Следует отметить, что вторым изгоем являлась Германия, которая была крайне недовольна решениями Версальского договора (потеря территорий, выплата репараций) и могла стать также возможным агрессором.

СССР старался установить дипломатические отношения с ведущими державами. Все особенности внешней политики сводились к сближению с ними. 18 сентября 1934 года СССР

вступил в Лигу Наций - организацию, созданную в 1919 году для сохранения мира, устранения любых угроз и предотвращения предстоящей войны, а также коллективного решения возникающих вопросов международного характера.

К концу 1938 года неизбежность новой войны в Европе стала совершенно очевидной. Нападение Италии на Эфиопию в 1935, германо-итальянская интервенция против республиканской Испании и их помощь франкистам в 1936-1938 гг., аншлюс Австрии в 1938, агрессивная политика Японии – союзницы Германии и Италии – на Дальнем востоке, Мюнхенский сговор 1938 года, - все эти акты указывали на близость нового крупномасштабного вооруженного конфликта. В этой обстановке большинство европейских стран, стремясь обезопасить себя, ведут "двойную игру", пытаясь одновременно заключить договор о ненападении

сГерманией и одновременно сотрудничать с СССР.

Советский Союз в этой ситуации также не был исключением. Надо сказать, что у него существовали предпосылки к сближению как с Англией и Францией, так и с Германией. К ним можно отнести участие СССР в различных мирных пактах и конвенциях 20-х – 30-х годов наряду с Англией, Францией и США, Советско-Французский и Советско-Чехословацкий договоры о взаимопомощи , заключенные в мае 1935 года.

Германия и Япония заключили Антикоминтерновский пакт в 1936г., позже к ним присоединилась фашистская Италия. Япония на тот момент вела военные действия против СССР. Начавшись еще летом 1938 года, они продолжались вплоть до осени 1939 года. Ожесточенные сражения произошли в августе 1938 года в Восточной Сибири в районе озера Хасан, а затем в Монголии, где длившиеся несколько месяцев наземные и воздушные бои в районе Халхин-Гола закончились победой советских войск. 15 сентября 1939 года было заключено перемирие.

Но 6 декабря 1938г. в Париже Франция и Германия подписали Договор о ненападении. Из-за того, как уже было сказано, что станы Запада опасались так называемой большевистской угрозы, в 1938 году состоялся Мюнхенский сговор, приведший к разделу Чехословакии без участия СССР. Все это можно было расценить как попытку стран Запада направить агрессию Германии против Советского Союза. В конечном итоге двойная политика Англии, Франции и США привели к скрытому поощрению фашисткой Германии.

Хотелось бы подробнее коснуться вопроса о подписании Мюнхенского соглашения. Политика умиротворения агрессора со стороны Лондона и Парижа вселяла в Гитлера и его единомышленников уверенность, что отныне нацистской Германии дозволено все . Ликвидация чехословацкого государства стала для Третьего рейха всего лишь очередным пунктом в планах завоевания "жизненного пространства". "Моим твердым решением является уничтожение Чехословакии военным нападением в ближайшем будущем", - так заявил Гитлер в директиве по плану Грюн" (захват Чехословакии), подписанной им 30 мая 1938 года.

103

материалы XVI научно-практической конференции Научного Общества Учащихся МБОУ гимназии №6 г.Воронежа

В 1935 году СССР заключает пакт о помощи в случае военных действий с Чехословакией и Францией. Согласно этому документу, страны не выступают в качестве агрессоров в отношении друг друга и оказывают друг другу военную помощь. Это также подтолкнуло премьер-министров Чемберлена и Даладье к подписанию Мюнхенского соглашения, так как в случае нападения Германии на Чехословакию Советский Союз имел полное право ввести туда свои войска, чего Англия и Франция позволить не могли.

23 августа 1939 года был заключѐн «Пакт о ненападении» с Германией.

Согласно этому пакту, СССР и Германия обязались не начинать военные действия против друг друга, оказывать взаимопомощь в случае угрозы третьей стороны и обозначали территориальные интересы в Восточной Европе.

Глава 2. ОТНОШЕНИЯ СССР СО СТРАНАМИ ЗАПАДА ВО ВРЕМЯ ВОВ. ПРОБЛЕМА ОТКРЫТИЯ ВТОРОГО ФРОНТА. МИРНЫЕ КОНФЕРЕНЦИИ.

Начало войны с Германией не только резко активизировало международную активность

СССР, но и значительно повысило его авторитет, поставив нашу страну в ранг жертвы агрессии. В этот период были сформулированы основные направления деятельности дипломатических ведомств нашего государства. Среди них:

-взаимосвязь с главами государств, ведущих войну с Германией;

-поддерживание традиционных дружественных отношений с другими государствами мира, не втянутыми в агрессию;

-создание по военной линии на уровне Ставки Верховного Главнокомандования и Генерального штаба военных миссий, а также представительств при Генштабах вооруженных сил союзных воюющих государств;

-установление и упрочнение связей с союзными и нейтральными государствами по линии наркомата внешней торговли в СССР и соответствующих ведомств в других странах.

В целом, во время ВОВ отношения СССР с другими странами улучшаются. Они видят в

СССР сильного и перспективного противника. Изначально большинство стран не верили в победу

СССР и его военную силу, что было вполне обоснованным. Тем не менее, 22 июня 1941 года премьер-министр Англии Уинстон Черчилль, а 24 июня 1941 года президент США Франклин

Рузвельт сделали заявление о поддержке СССР и позволили И.В. Сталину в своѐм выступлении 3 июля развить мысль о сотрудничестве. Данный факт заставил меня задуматься о двойной игре США и Англии во время ВОВ. Несмотря на заявление о сотрудничестве, открытие второго фронта, который оказал бы незаменимую поддержку советской армии в борьбе с фашисткой Германией, было перенесено на максимально длительный срок. Вопрос об открытии второго фронта был поставлен ещѐ в 1941 году.18 июля 1941 года И. В.Сталин пишет У. Черчиллю об открытии фронта против Гитлера на западе (на севере Франции), который оттянул бы часть войск вермахта и одновременно сделал бы невозможным вторжение в Англию. Вопрос долгое время оставался открытым, И.В. Сталин не раз обращался к английскому правительству. Английская сторона мотивировала задержку открытия фронта отсутствием необходимой материальной базы, необходимых военных и природных ресурсов. У. Черчилль говорил, что Англия не будет готова до лета 1943 года.

26 мая 1942 года был заключѐн договор между СССР и Англией о союзе в войне и послевоенном сотрудничестве. Через две недели в Вашингтоне принято соглашение о принципах, применимых к взаимной помощи введения войны против вермахта. Казалось, что в вопросе второго фронта была достигнута полная договорѐнность. В истории этот факт рассматривается как уловка для Германии.

О действительном открытии второго фронта главы США и Англии заговорили лишь после переломного момента в ходе войны и блестящих успехов красной армии. Позиция США изменилась после битвы на Курской дуге.

Протокол, подтверждающий намерения США и Англии начать военные действия был подписан в октябре1943 года. Высадка же войск в Нормандии (север Франции) произошла лишь 6 июня 1944 года.

Конференции.

Московская и тегеранская конференции. В 1943 году в Москве состоялась конференция министров иностранных дел СССР, США и Великобритании. Они заявили, что будут совместно продолжать войну вплоть до безоговорочной капитуляции. Во время работы конференции была опубликована совместная декларация глав правительств этих стран.

104

материалы XVI научно-практической конференции Научного Общества Учащихся МБОУ гимназии №6 г.Воронежа

Участники конференции приняли ―Декларацию по вопросу о всеобщей безопасности‖. В закрытом порядке на конференции обсуждалось множество вопросов ,в том числе вопросы о планировании военных операций и послевоенном устройстве.

Тегеранская конференция состоялась 28 ноября-1 декабря 1943 года.

Конференция была призвана разработать окончательную стратегию борьбы против Германии и еѐ союзников. Конференция стала важным этапом в развитии международных и межсоюзнических отношений, на ней был рассмотрен и решѐн ряд вопросов войны и мира:

1.установлен точный срок открытия союзниками второго фронта во Франции (и отвергнута предложенная Великобританией «балканская стратегия»),

2.обсуждались вопросы о предоставлении независимости Ирану («Декларация об

Иране»)

3.положено начало решения польского вопроса

4.о начале СССР войны с Японией после разгрома фашистской Германии

5.были намечены контуры послевоенного устройства мира

6.достигнуто единство взглядов по вопросам обеспечения международной безопасности и прочного мира

Ялтинская (Крымская) конференция состоялась 4-11 февраля 1945 года. Конференция проходила в Белом дворце в Ялте. Проблемы и задачи: Во-первых, требовалось провести новые государственные границы на территории, ещѐ недавно оккупированной Третьим рейхом. Одновременно нужно было установить неофициальные, но общепризнанные всеми сторонами демаркационные линии между сферами влияния союзников — дело, которое было начато ещѐ на Тегеранской конференции.

Во-вторых, союзники осознавали, что после исчезновения общего врага вынужденное объединение Запада и СССР потеряет какой-либо смысл, а поэтому следовало создать процедуры, гарантирующие неизменность проведѐнных на карте мира разграничительных линий.

Берлинская (Потсдамская) конференция состоялась 17 июля-2 августа 1945 года. Состоялась в Потсдаме в усадьбе Цицилиенхоф. Цель конференции состояла в решении послевоенных проблем и будущего побеждѐнной Германии. В конференции участвовали главы правительств трѐх государств - президент США Гарри Трумэн (председательствовал на всех заседаниях), председатель Совета Народных Комиссаров СССР и председатель Государственного Комитета Обороны СССР И. В. Сталин и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль, его сопровождал для сохранения преемственности в курсе внешней политики Великобритании К. Эттли, (во время конференции потерпел поражение на выборах, и в Потсдам 27 июля прибыл его преемник Климент Эттли).

На конференции обсуждались такие темы, как политическое и экономическое будущее Германии, обращение с побеждѐнными гражданами, демилитаризация, денацификация, преследование военных преступников, а также реформы системы обучения и воспитания и судебной системы. Экономика Германии была также поставлена под контроль союзников. Кроме того, были назначены репарационные платежи. Независимо от мирного договора город Кѐнигсберг в Восточной Пруссии и прилегающие к нему территории перешли под управление Советского Союза, были заново проведены северная и западная границы Польши по рекам Одеру

иНысе.

Вывод: Отношения СССР со странами Антанты складывались наилучшим образом лишь внешне. Проблема открытия второго фронта являлась самой большой проблемой в отношениях

СССР, Англии и США. За время ВОВ состоялись три крупные конференции-Тегеранская, Ялтинская и Потсдамская.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

За время ВОВ СССР смог освободиться от изоляции других стран и заслужить их уважение. В дальнейшем это приведѐт к созданию биполярной политической системы в мире и ―холодной войне‖.

СССР заслуживает авторитет и уважение, улучшает экономические и политические отношения со странами Европы, Великобританией, США. СССР являлся единственным в мире государством, способным отразить атаку вермахта, доказав сплочѐнность, высочайшую силу духа народа, великолепие менталитета и разнообразие оружия. Укрепив свои позиции и во внешней политике, СССР стал главной державой в мире, фактически заняв место США.

105

материалы XVI научно-практической конференции Научного Общества Учащихся МБОУ гимназии №6 г.Воронежа

Ав военное время страны не верили в победу СССР, не спешили открывать второй фронт

идовольно долго верили в победу немецкого фашизма. Вполне возможно, что США, Великобритания и Франция ждали проигрыша СССР для разделения его капитала, природных, земляных и трудовых ресурсов после победы вермахта. После контрнаступления советских войск планы Англий и США поменялись, и решение об открытии второго фронта всѐ-таки было подписано.

В вопросе внешней политики СССР во время ВОВ ещѐ очень много не утверждѐнных фактов ,скрытых фактов, недомолвок и расходящихся мнений. В данной работе я попыталась максимально ярко выразить своѐ мнение, дополнив его научными фактами.

Я считаю, что самым увлекательным и спорным вопросом является открытие второго фронта США и Великобританией и помощь этих стран СССР во время войны. Удивительно, насколько различается эта информация в разных источниках.

В заключении данной работы следует отметить, что в период с 1930 по 1945 гг. постоянно прослеживается конкуренция и соперничество стран Антанты и США с СССР. Данное соперничество и напряжение в отношениях прослеживается и сейчас.

Заканчивая эту работу, мне хочется сказать, что наиболее интересными являются не сами дипломатические отношения между СССР, странами Антанты и США, а то, что кроется внутри нихсплочѐнность и, пусть даже только внешние взаимопомощь и оказание поддержки, появившиеся в отношениях стран из-за нависшей угрозы ужасающей политики фашизма.

ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ (МИХАЛЕВА)

Михалева Валерия, 9а класс учитель Зеленина Е. А.

Цель:

Познакомиться со структурой «Ювенального права» и подробно рассмотреть причины его введения в нашей стране.

Задачи:

Выделить предпосылки и основания становления ювенальной юстиции в России, проследить динамику формирования и развития ювенальной юстиции в ретроспективном и сравнительном аспектах.

Определить понятие "ювенальная юстиция".

Выявить соотношение понятий "ювенальная юстиция" и "ювенальная система", показать место и роль ювенальной юстиции в ювенальной системе.

Показать сущность, специфику и назначение ювенальной юстиции, выделив основные принципы и функции ювенальной юстиции, закрепленные в международно-правовых актах и проследить их отражение в существующей на настоящий момент российской модели правосудия по делам несовершеннолетних.

Используя результаты исследования, сформулировать теоретические выводы и выработать предложения по совершенствованию системы российского правосудия по делам несовершеннолетних, органов и учреждений по защите прав несовершеннолетних:

- обозначить перспективы развития ювенальной юстиции в России;

- представить рекомендации по вопросам осуществления правосудия по делам несовершеннолетних и разработке законодательства о ювенальной юстиции в России.

Методика: 1. Обзор литературы

2. Собственные исследования Гипотеза:

Ювенальная юстиция: насколько она оправдана в России? Проблема:

Активное распространение понятия «Ювенальная юстиция» приводит к возрастанию преступности среди несовершеннолетних; распад семейных связей; попирание прав родителей; распространение порочных привычек среди молодѐжи; активный протест родителей; увеличение количества дел по лишению родительских прав.

Введение

Сегодня развитие ювенальной юстиции как правовой основы социальной политики в отношении несовершеннолетних является главной точкой приложения сил законодательных,

106

материалы XVI научно-практической конференции Научного Общества Учащихся МБОУ гимназии №6 г.Воронежа

исполнительных и судебных органов, органов местного самоуправления, различных институтов гражданского общества в Российской Федерации.

Современный период социально-экономического развития России характеризуется углублением противоречий различного характера, в том числе, и в области охраны прав и законных интересов несовершеннолетних, а также обострением проблем социальной дезадаптации детей и подростков.

По мнению юристов, педагогов, психологов, политологов и других специалистов, социальное и правовое положение несовершеннолетних оценивается как критическое. Одной из серьезных проблем российского государства становится увеличение числа безнадзорных детей, потерявших семейные и родственные связи, брошенных родителями или ушедших из семей, не обеспечивших ребенку минимально необходимых условий для жизни и полноценного развития, допускавших жестокое обращение с ними. Эти дети, как правило, занимаются бродяжничеством, попрошайничеством, мелким воровством, систематически употребляют спиртные напитки, токсические и наркотические вещества. Они зачастую становятся жертвами сексуальных преступлений, оказываются вовлеченными в противоправную деятельность. Их жизнь и здоровье постоянно находятся под угрозой.

Не меньшим бичом российского государства является ежегодный рост количества правонарушений, совершаемых детьми и подростками. Отмечается рост насильственных и корыстных преступлений, преступность несовершеннолетних постепенно приобретает организованный и групповой характер. Почти каждое третье правонарушение совершается неработающими и не учащимися подростками. Значительное число подростков совершают общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности.

Обращает на себя внимание малоэффективная и разрозненная деятельность существующих институтов государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России. Очень медленно развивается сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, отсутствуют специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением, не достаточно развита подростковая наркологическая служба.

Сложившаяся ситуация свидетельствует о неэффективности системы предупреждения правонарушений несовершеннолетних и существенных недостатках правосудия по делам несовершеннолетних, что обусловлено следующими основными причинами.

Во-первых, поскольку уголовные дела несовершеннолетних фактически рассматриваются в общем порядке, предусмотренном УПК РФ, приравнивание несовершеннолетнего к взрослому в суде приводит не только к нарушению его основных прав, установленных в международноправовых актах, но и обусловливает неэффективность самого судебного решения.

Во-вторых, отсутствие системы межведомственного взаимодействия и системная разобщенность субъектов правоотношений, связанных с производством по делам несовершеннолетних (суд, прокуратура, ОВД, ОППН, КДН, адвокатура, общественные организации, социальные службы) обусловливает узковедомственный подход к работе с несовершеннолетними.

В-третьих, карательная направленность подхода к выбору мер уголовно-правового воздействия на несовершеннолетних приводит к тому, что по России в среднем каждый восьмой осужденный несовершеннолетний. Несмотря на то, что международные стандарты предусматривают преимущественное применение к несовершеннолетним воспитательных мер, российское законодательство предполагает назначение таких мер в некоторых (как правило, исключительных) случаях, если будет установлено, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто без применения наказания. В результате в России в среднем ежегодно только одна десятая часть несовершеннолетних освобождается от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

Глава 1 .

Актуальные проблемы защиты детей от жестокого обращения

Одним из наиболее устойчивых мифов, унаследованных из советского прошлого, является убеждение о том, что дети - это единственный привилегированный класс в нашем обществе. Следствием этого убеждения стало распространение представления о том, что случаи жестокого обращения с детьми в нашей стране встречаются редко и связаны с психическим заболеванием или алкоголизмом родителей, их нравственной неразвитостью или моральной дефектностью, а не

107

материалы XVI научно-практической конференции Научного Общества Учащихся МБОУ гимназии №6 г.Воронежа

с тем подчиненным, зависимым от взрослых, положением в обществе ,которое дети занимали ранее и занимают в настоящее время.

Международные правовые акты не дают конкретного определения жестокого обращения с ребенком. Так в ч.1 ст.19 Конвенции ООН о правах ребенка(1989) сказано, что государстваучастники должны принять все необходимые меры, в том числе и законодательные, для защиты ребенка от всех форм физического и психического насилия, оскорбления или злоупотребления, грубого обращения или эксплуатации. Однако при этом не раскрывается содержание понятий: «насилие», «злоупотребление», «оскорбление», «эксплуатация».Указанные понятия должны конкретизироваться в национальном законодательстве каждой страны и культуры.

ВУголовный кодекс РФ(УК РФ)1996г. Была впервые включена ст.156,которая предусматривает ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, сопряженное с жестоким обращением. Однако отсутствие в этой статье четкого и однозначного определения, что есть жестокое обращение с несовершеннолетним, затрудняет применение данной нормы на практике.

Таким образом, отсутствие четкого и развернутого определения жестокого обращения с ребенком в российском законодательстве следует считать очевидным пробелом.

По мнению ряда авторов, под жестоким обращением с ребѐнком в уголовном праве следует понимать посягательства, причиняющие ребенку серьезный «физический, психический , морально-психологический вред, включая садистские, инцестные и иные парафильные сексуальные посягательства, либо ставящие его в опасность причинения подобного вреда, а равно нарушающие его развитие». При этом следует отменить необходимость большей конкретизации предлагаемого определения и выработки дефиниций отдельных форм жестокого обращения с ребенком.

Все сказанное позволяет нам различать четыре основных вида насилия в отношении детей: физическое, сексуальное, психическое и пренебрежение основными нуждами ребенка.

Жестокое обращение с детьми – это социальное явление, которое присуще любому обществу. Многолетний социально - экономический кризис, переживаемый нашей страной, обусловливает актуальность проблемы жестокого обращения с детьми для современной России.

Бесчеловечное отношение к детям - это не только физическая травма. Она вызывает задержку физического и психического развития(если насилие началось в раннем возрасте),нарушение социализации, появление различных отклонений в поведении ребенка и подростка. Дети рано утрачивают веру в добро и испытывают отчуждение от взрослых (родителей).

Факты насилия имеют место в школах, больницах ,на детских площадках и т. д. Однако мы остановимся подробнее лишь на фактах насилия в отношении детей в семьях и интернатных учреждениях.

Насилие в отношении детей в семьях.

Впоследние 20 лет российским семьям с детьми пришлось столкнуться с большими

экономическими трудностями и психологическим стрессом, что привело к росту распавшихся семей. Возросшая уязвимость детей усугубляется высоким уровнем разводов(по статистике, число регистрируемых ежегодно браков и разводов примерно равно).А действительно характеризуется устойчивой тенденцией падения ценности ребенка для семьи. Об этой свидетельствуют снижение рождаемости, увеличение числа детей, оставшихся без родительского попечения. Дети в силу своей зависимости от взрослых оказываются чрезвычайно удобным, а подчас и единственно возможным для взрослых объектом для демонстрации их власти. Родители, не сумевшие найти свое место в жизни, приспособиться к изменившимся условиям, обозленные на всех и на все, берут реванш в семье. Согласно ст.51 Конституции РФ, никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. Все это приводит к тому, что дети, особенно маленькие, оказываются заложниками своих родителей, которые не исполняют обязанностей по воспитанию детей или злоупотребляют своими родительскими правами.

К примеру, невнимание к детским бедам выливается в большие трагедии. Преступления чаще всего носят скрытый характер. К примеру, педофилия – одна из наиболее неблагоприятных форм сексуальных отклонений, так как от извращенной чувственности страдают дети, а многие из преступников остаются безнаказанными.

108

материалы XVI научно-практической конференции Научного Общества Учащихся МБОУ гимназии №6 г.Воронежа

Чаще всего детей совращают близкие или окружающие(лишь 10% педофиловнезнакомые ребенку люди). Эмоциональная связь с ребенком, являющимся объектом сексуальных притязаний педофила, используется для облегчения совершения преступления. Кроме того, по мнению специалистов, педофил обычно внешне нормальный человек, его «темная сторона» таится в интимной жизни, скрытой и от коллег, и от друзей.

Говоря о домашнем насилии в отношении детей, нельзя не упомянуть о практике наказаний. Во всех европейских странах бытовало изречение: «Пожалеешь розгу – испортишь ребенка».Более того, родитель, не применявший строгих наказаний для поддержания в детях покорности, подвергался осуждению. Современная педагогика не однозначно отвечает на такое воспитание. Одни полагают, что метод кнута и пряника необходим, другие – резко против. Специалисты подчеркивают: наказание не должно казаться физиологических потребностей ребенка. Его нельзя лишать пищи, категорически запрещены «силовая профилактика» ремнем и подзатыльники, дошкольников нельзя лишать прогулок. Категорически отрицают психологи наказание трудом «отсюда и до обеда».

Наказывать рекомендуется только удовольствий: мороженого, похода в кино. Нужно лишать того, что действительно ценно и дорого ребенку: компьютера, дискотеки, детектива, велосипеда, дружеских визитов, карманных денег.

Насилие в отношении детей, находящихся под опекой государства

Большой общественный резонанс имел доклад международной правозащитной организации «Хьюман Райтс Вотч», подготовленный в 1998г. и посвященный насилию над детьми, находящихся в интернатных учреждениях.

Физическое насилие. Многие методы, применяемые в учреждениях для детей с заболеваниями, равносильны жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению. Согласно Конвенции о правах ребенка сказано, что государства-участники обязаны принять «все необходимые меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка и в соответствии с настоящей Конвенцией»(ч.2 ст.28).Эти меры не должны быть жестокими, бесчеловечными и унижающими достоинство; они должны также соответствовать цели Конвенции, т.е обеспечивать развитие потенциала ребенка в полном объеме и воспитание уважения к правам других людей.

Психологическое насилие. Жестокое и бесчеловечное обращение может состоять не только из физического насилия, но и из психологического, когда детей подвергают насмешкам и издевательства. В это смысле оно тесно связано с нарушениями права личности на частную жизнь, честь и репутацию – право, которое распространяется на детей в той же мере, что и на взрослых..

Злостное неоказание медицинской помощи. Как и в российских домах ребенка, дети в интернатах, относящихся к системе Министерства труда и социального развития, часто не получают необходимого обеспечения, в частности, их не направляют на хирургические операции. Хирурги отказываются делать операции, потому что они очень дорого стоят. Если ребенок живет в семье, то его родители настаивают на операции, и иногда им удается добиться ее. То детей из интерната даже не осматривают как следует. И неравнодушным не удается добиться для них необходимой медицинской помощи.

Телесные наказания и унижения, применяемые персоналом и старшими детьми. В

детских домах ребенка и в интернатах, дети, не имеющие родителей, часто подвергаются жестокому обращению. Директор и воспитатели не всегда наказывают детей сами. Они могут поручить старшим детям исполнить наказание. Судя по всем этим сообщениям, даже в СанктПетербурге и Москве многие случаи жестокого обращения так и никогда не оглашаются. Только в исключительных случаях, особенно если ребенку нанесена травма, виновные бывают наказаны.

Неоправданное применение сильнодействующих психотропных средств. Имеются факты о том, что в психоневрологических интернатах практикуется применение уколов без подписания врача. В одном из таких интернатов медсестра давала детям каждый вечер медсестра давала детям психотропные препараты, подавляющие психику и усугубляющие психическое отставание ребенка. В организации «ХьюманРайтсВотч» считают, что это обычная практика в российских интернатах.

Психиатрическая больница в качестве наказания. Многие воспитанники и работники детдомов рассказывают о том, как детей за плохое поведение направляют в закрытые

109

материалы XVI научно-практической конференции Научного Общества Учащихся МБОУ гимназии №6 г.Воронежа

психиатрические больницы для «лечения» и «исправления». Как правило, такие меры применяют к тем, кто совершает побег. Руководители многих детских домов считают, что если убежал, значит у него есть отклонения. Дети возвращаются от туда в ужасном состоянии..

Процедура подачи жалоб. Очень мало детей подают официальные жалобыотчасти потому, что не знают своих прав и не имеют доступа к независимым источникам правовой помощи. Дети просто перестают верить в возможность добиться справедливости. Те, кто подает жалобы боятся, что работники детского дома будут им мстить. У детей в этих учреждениях нет стандартного механизма подачи конфиденциальных жалоб на жестокое обращение со стороны персонала. Единственным способом для многих сирот в отдаленных районах России рассказать о безобразиях, творившихся в детских домах, является побег.

Правовые механизмы защиты ребенка от жестокого обращения

Несмотря на наличие отмеченных проблем, в Российской Федерации для защиты прав и законных интересов детей используются три основных внутригосударственных механизма: гражданско-правовой, административно-правовой и уголовно-правовой.

Гражданско – правовой механизм защиты прав детей. Ответственность по семейному праву может применяться одновременно с уголовной или административной. Семейный кодекс позволяет осуществлять следующие действия:

1.Лишать родителей родительских прав в случае, если они жестоко обращаются с детьми, в том числе применяют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность.

2.Ограничить родительские права. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей без лишения их родительских прав.

3.Органам опеки и попечительства немедленно отбирать ребенка у родителей или у других лиц, на попечении которых он находится ,при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью на основании соответствующего акта органа местного самоуправления.

Административно-правовой механизм по защите прав детей.

Административно -правовая норма (АПН) – установленная государством мера должного и возможного поведения, регулирование. возникновение, изменение и прекращение общ. отношений, складывающихся в сфере государственного управления. Особенности АПН: - имеют императивный характер; - обеспечивают нормальное функционирование всей системы исполнительной власти (ИВ); - определяют правовое положение, меру должного поведения, порядок взаимодействия субъектов управленческих отношений; - служат для реализации назначения и функций ИВ (проведение в жизнь требований закона); - имеют собственные средства защиты от возможных нарушений - институт административной и дисциплинарной ответственности; - являются базой для регулирования иных общественных отношений (финансовых, трудовых, земельных); - достаточно часто являются результатом административного правотворчества, осуществляемого субъектами управленческих отношений в процессе реализации ИВ; - имеют подзаконный характер (вторичны по отношению к Конституции РФ и нормам законов), опосредуют нормы законодательства. Структура АПН включает гипотезу, диспозицию, санкцию, но часто гипотеза (условия действия АПН) не выражена или выражена косвенно. Реализация АПН - проведение в жизнь предписанных нормой правил, воплощение прав и обязанностей в поведение конкретных участников управленческих отношений. Применение АПН - присущий полномочным органам (должностным лицам) способ реализации АПН, который заключается в издании ими индивидуальных юридических актов, основанных на требованиях правовых норм. Реализация нормы происходит путем юридически-властного решения конкретного административного дела. Использование АПН проявляется в совершении субъектами управленческих отношений по своему усмотрению действий по реализации предоставленных им субъективных прав.

Механизм и задачи уголовно-правового регулирования

Специфика и содержание уголовного права обуславливаются задачами, стоящими перед этой отраслью права. Социальная ценность уголовного права состоит, прежде всего, в охране общественных отношений, а именно: личности, ее прав и свобод, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, природной среды, общественных и государственных интересов и всего правопорядка от преступных посягательств. Последовательность изложения задач в ч. 1 ст. 2 Уголовного закона отражает сущность нового подхода к оценке общественной

110