III Всероссийский съезд Советов.

Слияние Советов рабочих и крестьянских депутатов.

Провозглашение Советской России федерацией.

После роспуска Учредительного Собрания, 10 января 1918 года откры­вается III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, на котором присутствуют 710 делегатов (из них 434 — большевики). 13 ян­варя 1918 г. начинает работу /// Всероссийский съезд Советов крестьян­ских депутатов. В его работе принимают участие 422 делегата (из них -163 большевика). 13 января 1918 г. съезды объединили свою работу. Советы также слились и получили название «Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов» (По Конституции 1918 г. они будут назы­ваться «Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов»).

III Всероссийский съезд Советов принимает документы, оформляющие структуру и полномочия органов государственной власти. В наименовании правительства постановлением Съезда снимается слово «временное». Новый государственный аппарат был сформирован следующим образом: Высшим законодательным органом был провозглашен съезд Советов. В перерывах между съездами эти функции исполнял Всероссийский Цен­тральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Высшим исполнительным ор­ганом являлся Совет Народных Комиссаров во главе с В.И. Лениным.

Поскольку в декабре 1917 года был заключен блок большевиков и левых эсеров, в состав СНК вошли также и их представители:

• Народный комиссар юстиции — И.З. Штейнберг;

• Народный комиссар почт и телеграфов — П.П. Прошьян;

• Народный комиссар земледелия — А.Л. Колегаев;

• Народный комиссар по местному самоуправлению — В.Е. Трутовский;

• Народный комиссар имуществ Российской республики — В.К. Карелин.

Был избран новый ВЦИК: 162 большевика; 143 представителя других партий; 122 левых эсера.

Кроме того, съезд утвердил «Декларацию прав трудящегося и эксплуати­руемого народа», провозгласил Российскую республику Федерацией, постано­вил разработать конституцию. Решением ЦК РКП (б) от 30 марта 1918 г. для разработки Конституции была создана специальная комиссия. В комиссию пропорционально их составу во ВЦИК, вошли представители от партий: боль­шевиков — Я.М. Свердлов, М.Н. Покровский, И.В. Сталин; от фракции левых эсеров — Д.А. Магеровский, А.А. Шрейдер, от эсеров-максималистов — А.И. Бердников с совещательным голосом. Кроме того, в комиссию вошли представители наркоматов по делам национальностей, финансов, по военным делам, юстиции, внутренних дел и ВСНХ. Возглавил комиссию Я.М. Свердлов, заместителем стал М.Н. Покровский, а секретарем — В.А. Аванесов.

Съезд принял также закон «О социализации земли», основанный на дек­рете «О земле». На съезде был избран новый ВЦИК в количестве 306 чле­нов (160 большевиков, 125 левых эсеров).

Мятеж левых эсеров и крах

двухпартийной системы в России.

Союз большевиков и эсеров оказался очень непрочным. Противостояние началось в марте 1918 года. После ратификации Брестского мира IV Все­российским съездом Советов левые эсеры вышли из правительства. В то же время, в мае 1918 года правые эсеры и меньшевики провозгласили своей неотложной и первоочередной задачей свержение власти большевиков.

14 июня 1918 г. ВЦИК принял решение считать недопустимым, чтобы в Советах оставались представители правых эсеров и меньшевиков.

20 июня 1918 г. был убит комиссар печати В.В. Володарский (правда на следующий же день эсеры в печати сообщили о своей непричастности к этому преступлению, поскольку в этот момент шли выборы в Петроград­ский Совет и смерть Володарского могла повредить эсерам на выборах).

24 июня ЦК левых эсеров принял решение организовать ряд террори­стических актов против «представителей германского империализма». Все­мерно способствовать расторжению Брестского мира было решено и на III съезде партии левых эсеров (28 июня — 1 июля 1918 г.).

4 июля 1918 г. начал свою работу V Всероссийский съезд Советов, где по количеству мандатов левые эсеры занимали второе место после больше­виков. Именно в этот момент они и попытались поднять мятеж с целью за­хвата власти. 6 июля 1918 г. был убит посол Германии в России граф В. фон Мирбах, что, по мнению заговорщиков, должно было сорвать Брестский мир. Мятежники арестовали председателя ВЧК Дзержинского, председате­ля Моссовета Смидовича, захватили телеграф, телефонную станцию и разо­слали воззвания и телеграммы с сообщением о том, что власть находится у них в руках. Но на другой же день, 7 июля, мятеж был подавлен и начались аресты левоэсеровской фракции V Всероссийского съезда Советов, а затем разгромлен отряд ВЧК (командир — левый эсер Д.И. Попов).

Попытки поднять вооруженные восстания предприняты были еще в 23 городах России, в том числе в Ярославле, Вологде, Муроме, Рыбинске, Ко­строме и др. Многие мятежи проходили под лозунгом созыва Учредитель­ного собрания.

30 августа 1918 г. в Москве Фанни Каплан ранила В.И. Ленина, а в Пе­тербурге Леонид Канегисер убил председателя Петроградского ЧК М.С. Урицкого.

В ответ на это 5 сентября 1918 г. СНК принял постановление о «красном терроре». Начинается наступление на меньшевиков, эсеров и анархистов, од­нако полное вытеснение их из всех местных органов власти, аресты, высылка и уничтожение наиболее крупных лидеров закончатся только в начале 20-х гг.

Тем не менее, после подавления эсеровского мятежа большевики факти­чески установили свою диктатуру.

Первая советская Конституция.

4 июля 1918 года на V Всероссийском съезде Советов (проходил с 4 по 10 июля в Москве, 6 по 8 июля съезд прерывал свою работу в связи с вос­станием левых эсеров) началось обсуждение проекта конституции.

10 июля 1918 г. первая Конституция РСФСР была утверждена съездом, а 19 июля — опубликована в «Известиях ВЦИК» и вступила в действие.

Конституция РСФСР 1918 г. состояла из шести разделов: 1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа; 2. Общие положения Кон­ституции; 3. Конструкция Советской власти; 4. Активное и пассивное изби­рательное право; 5. Бюджетное право; 6. О гербе и флаге РСФСР.

Конституция закрепила политическую основу — Советы рабочих, солдат­ских и крестьянских депутатов; диктатуру пролетариата в форме Республики Советов; федеративный принцип государственного устройства РСФСР.