4.2. Национальные стандарты.

Национальный стандарт Российской Федерации – стандарт, принятый органом РФ по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей [13].

В соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 30.01.2004 №4 национальными стандартами признаются государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 1 июля 2003 года.

В зависимости от объекта стандартизации, а также содержания устанавливаемых требований разрабатываются стандарты следующих видов [13]:

- на продукцию;

- на процессы (работы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции, т.е. на все этапы ЖЦП;

- на услуги;

- стандарты основополагающие (организационно-методические и общетехнические);

- на термины и определения;

- на методы контроля (испытания, измерений, анализа).

Основополагающие стандарты –устанавливают общие организационно-методические положения для определенной области деятельности, а также общетехнические требования (нормы и правила), обеспечивающие взаимопонимание, совместимость и взаимозаменяемость. Они также призваны обеспечивать техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания и использования продукции, охрану окружающей среды, безопасность здоровья людей и имущества и другие общетехнические требования, обеспечивающие интересы национальной экономики и безопасности. Эти стандарты могут быть разделены на два подвида – организационно-методические и общетехнические.

Основополагающие организационно-методические стандарты устанавливают общие организационно-технические положения по проведению работ в определенной области (например, ГОСТ Р 1.2-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Правила разработки, утверждение, обновления и отмены»).

Основополагающие общетехнические стандарты устанавливают: научно-технические термины, многократно используемые в науке, технике и производстве; условные обозначения различных объектов стандартизации – коды, метки, символы (например, ГОСТ 14192-96 «Маркировка грузов»); требования по обеспечению единства измерений и пр.

Стандарты на продукцию устанавливают требования, которым должны удовлетворять продукция или группа однородной продукции², с тем, чтобы обеспечить ее соответствие своему назначению, в том числе требования на методы контроля по безопасности и на основные потребительские свойства, а также требования к условиям и правилам эксплуатации, транспортирования, хранения, применения и утилизации.

Стандарты на процессы и работы устанавливают основные требования к организации производства и оборота продукции на рынке, к методам (способам, приемам, режимам обращения, нормам) выполнения различного рода работ, а также методы контроля этих требований на всех этапах ЖЦП.

Стандарты на услуги устанавливают требования и методы контроля для групп однородных услуг (туристские, ресторанные, транспортные) или для конкретной услуги (транспортные перевозки, доставка товара на дом) в части состава, содержания и формы деятельности по оказанию помощи, принесения пользы потребителю услуги, а также требования к факторам, оказывающим существенное влияние на качество услуг.

Стандарты на термины и определения устанавливают наименование и содержание понятий, используемых в стандартизации и смежных видах деятельности. Они выполняют одну из главных задач стандартизации – обеспечение взаимопонимания между всеми сторонами, участвующих в объектах стандартизации.

Стандарты на методы контроля, испытаний, измерений и анализа устанавливают требования к используемому оборудованию, условиям и процедурам осуществления всех операций, обработке и представлению полученных результатов, квалификации персонала. Условия правильного проведения измерений и контроля предусмотрены комплексом стандартов, выполненных на основе международных стандартов ИСО.

Примечание. Порядок разработки и утверждения стандартов, в том числе и национальных стандартов, осуществляется согласно схеме, изложенной в [1, 2, 14]. Отметим ряд основных положений в процедуре создания стандартов:

- разработчиком национального стандарта может быть любое лицо;

- разработчик обязан обеспечить доступность проекта национального стандарта для ознакомления всем заинтересованным лицам;

- разработчик обязан провести публичное обсуждение замечаний по проекту, полученных от заинтересованных сторон (например, обсуждение в печатном издании);

- ТК, осуществляющий и координирующий разработку стандарта, обязан организовать экспертизу откорректированного проекта стандарта;

- национальный комитет по стандартизации по представлению ТК утверждает и публикует в официальном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования перечень национальных стандартов, которые на добровольной основе могут применяться для соблюдения требований ТР.

Для целей применения доказательной базы, приведенных в ТР, в официальном издании публикуется также свод правил. Способ ссылки в ТР на свод правил называется в практике стандартизации косвенной ссылкой.

Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия в порядке, определенном ГОСТ Р 1.9-2004 «Знак соответствия национальному стандарту Российской Федерации. Изображение. Порядок применения». Знаком соответствия может маркироваться продукция, на которую имеются национальные стандарты общих технических условий или национальные стандарты общих технических требований.

Правила обозначения национальных стандартов. Обозначение национальных стандартов состоит из индекса «ГОСТ Р», где буква «Р» означает принадлежность стандарта к Российской Федерации, регистрационного номера и отделенного от него четырех цифр года утверждения стандарта (для стандартов до 2000 года – двух последних цифр года). Например, ГОСТ Р 51672-2000. Если национальный стандарт входит в систему каких-либо стандартов (общетехнических или организационно-методических), то его обозначение дополняется одно- или двухзначной цифрой, обозначающей код (шифр) системы стандартов и отделенный от регистрационного номера точкой. Например, национальный стандарт, входящий в Государственную систему обеспечения единства измерений, имеющий код 8, будет иметь обозначение ГОСТ Р 8.315-97 «ГСИ. Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов. Основные положения». Стандарт ГОСТ Р 1.0-2008 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения» входит в систему Стандартизация в РФ, имеющей код 1.

В заключение этого раздела, ответим на вопрос: «Что же образует национальную систему стандартизации в РФ, которая стала правопреемницей Государственной системы стандартизации, действовавшей ранее в СССР?». Национальную систему стандартизации образуют [2]:

- участники работ по стандартизации;

- национальные стандарты;

- общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

- правила разработки и применения стандартов и классификаторов;

- правила стандартизации;

- нормы и рекомендации в области стандартизации;

- своды правил.

Таким образом, в национальную систему стандартизации входят не только документы (стандарты, правила и др.), но и квалифицированные специалисты – участники работ по стандартизации в стране.