4.1.2. Органы и службы стандартизации.

Организацию работ по стандартизации осуществляет национальный орган по стандартизации РФ, которым в настоящее время является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) (прил. 1). Он осуществляет свои функции через межрегиональные территориальные управления (МТУ) и российские службы стандартизации. В структуру Росстандарта входит семь МТУ: Центральное (г. Москва), Северо-Западное (г. Санкт-Петербург), Южное (г. Ростов-на-Дону), Приволжское (г. Нижний Новгород), Уральское (г. Екатеринбург), Сибирское (г. Новосибирск), Дальневосточное (г. Хабаровск).

Примечание. В промышленно развитых странах – членах ЕС и, прежде всего, в Великобритании, Германии и Франции, национальные органы по стандартизации являются независимыми от государства некоммерческими организациями. Это: Британский институт стандартов (BSI), Немецкий институт стандартов (DIN), Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR), Японский комитет промышленных стандартов (JISC), Американский институт национальных стандартов (ANSI) и др. В состав этих организаций входят представители фирм, разработчики и потребители стандартов, а также представители государства. Несмотря на независимость этих организаций, государство участвует и влияет на политику и деятельность национальных органов по стандартизации, через соответствующие договора и меморандумы¹. Такой союз обусловлен необходимостью использования основной функции государства – функции принуждения к политике, проводимой государством в области стандартизации (добровольность использования стандартов, отсутствие сговоров при формировании стандартов на продукцию, безопасность продукции и др.).

Характерно, что бюджет национальных зарубежных органов по стандартизации образуется в основном из собственных доходов (реализация стандартов, платного обучения, консультаций, членских взносов) и субсидий государства. В некоторых странах национальные органы по стандартизации находятся на полном финансировании государства.

Службы стандартизации – это организации и подразделения, специально созданные для проведения работ по стандартизации на государственном, отраслевом уровне и на предприятиях.

Подобные службы были организованы еще в СССР и функциональное назначение их практически не изменилось. В настоящее время российские службы стандартизации – это научно-исследовательские институты (НИИ) Росстандарта (более 20 институтов), технические комитеты (ТК) и службы стандартизации предприятий.

Ведущими российскими НИИ в области стандартизации являются:

- ВНИИстандартизации (ВНИИстандарт) – головной институт в области национальной системы стандартизации;

- ВНИИсертификации продукции (ВНИИС) – головной институт в области сертификации продукции (услуг) и систем управления качеством продукции (услуг);

- ВНИИ по нормализации в машиностроении (ВНИИНМАШ) – головной институт в области разработки научных основ унификации и агрегатирования в машиностроении и приборостроении;

- ВНИИкомплексной информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) – головной институт в области разработки и дальнейшего развития Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, стандартизации научно-технической терминологии. В этом институте собираются и хранятся все отечественные и зарубежные стандарты, технические условия и другие НД. ВНИКИ по заявкам потребителей обеспечивает их копиями документов.

Технические комитеты по стандартизации (ТК) – специальные службы стандартизации, создаваемые на базе организаций, имеющих в данной области наиболее высокий научно-технический потенциал, и основная задача которых состоит в разработке стандартов по профилю ТК. В настоящее время в стране зарегистрировано свыше 360 ТК.

Поскольку стандарт – это продукт коллегиального обсуждения и результат соглашения между всеми заинтересованными специалистами, то в состав ТК на паритетных началах и добровольной основе могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, общественных объединений потребителей и предпринимателей, коммерческих и некоммерческих организаций. Заседания ТК являются открытыми.

Отраслевые службы стандартизации – службы, предназначенные для организации и координации работ по стандартизации в данной отрасли народного хозяйства. Поскольку каждая отрасль имеет свою специфику (производственную, технологическую), связанную с характером выпускаемой продукции, то в рамках отрасли для координации работ имеются головные организации, характеризующиеся высоким научно-техническим потенциалом. Например, металлургическая, химическая, пищевая, атомная промышленности сугубо специфичны и эта специфика находит свое отражение в соответствующих стандартах. Кроме того, в органах государственного управления (министерствах) имеются службы, координирующие общую политику стандартизации в отрасли в соответствии с общей политикой и тенденцией развития стандартизации в стране.

Службы стандартизации на предприятиях создаются руководством предприятий (при необходимости) для непосредственного проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работ по стандартизации в рамках данного предприятия и для помощи другим родственным предприятиям. В задачу этих служб входит также разработка стандартов предприятий (СТП), внедрение новых стандартов и др.