4.9.3 Международная стандартизация

Международную стандартизацию можно определить как совокупность организаций по стандартизации и продуктов их деятельности: стандартов, рекомендаций, технических отчетов и другой научно-технической продукции.

Для чего необходима международная стандартизация и международные стандарты? Почему ведущие и развивающиеся страны не хотят (и не могут) замыкаться в рамках своих национальных стандартов?

Ответы на эти вопросы сегодня довольно просты и прозрачны. Все страны вынуждены торговать и при этом продукция, поставляемая в другие страны должна соответствовать национальному законодательству потребителя. Если требования к продукции поставщика и потребителя будут различны, то возникают проблемы, связанные с торговыми барьерами. Устранению различий в требованиях национальных стандартов на продукцию в разных странах призваны решать международные стандарты. Это осуществляется через гармонизацию национальных стандартов с международными стандартами или путем прямого использования международного стандарта в качестве национального. Гармонизация стандартов – это одна из основных задач международной стандартизации.

Второе немаловажное обстоятельство, связано с тем, что международные стандарты – это наиболее прогрессивные с точки зрения развития науки и техники НД. В них, как правило, заложены самые передовые научные идеи, и они являются «маяками» научно-технического прогресса и гарантией конкурентоспособности товаров, отвечающих требованиям мирового рынка.

Существуют и другие важные задачи международной стандартизации, связанные с глобализацией международной экономики, при которой стираются экономические границы между государствами. При этом комплектующие изделия, например самолетов, автомобилей и др., могут изготавливаться в одной или нескольких странах, а сборка готового изделия, может осуществляться в стране, где это наиболее экономически выгодно. В настоящее время этот вид международной кооперации получил очень широкое распространение, при котором развитые страны изготовление наиболее совершенных в технологическом и конструкторском отношении комплектующих изделий оставляют на своих заводах, а технологически простые операции, например окончательную сборку, передают в менее развитые страны, где эта работа обходится гораздо дешевле.

Однако и в этом случае комплектующие изделия, поступающие из других стран, должны быть изготовлены на соответствие единого комплекса стандартов и, как правило, должны соответствовать требованиям международных стандартов.

Таким образом, целями международной стандартизации являются:

- сближение уровня качества продукции, изготавливаемой в различных странах, за счет гармонизации национальных и международных стандартов;

- обеспечение взаимозаменяемости элементов сложной продукции;

- содействие международной торговле;

- содействие взаимному обмену научно-технической информацией и ускорение научно-технического прогресса.

Европейская экономическая комиссия (ЕЭК) ООН определила следующие приоритетные направления и задачи для стандартизации:

- здравоохранение и обеспечение безопасности;

- улучшение окружающей среды;

- содействие научно-техническому сотрудничеству;

- устранение технических барьеров в международной торговле.

Порядок применения международных стандартов. Международные стандарты, как уже упоминалось, не имеют статуса обязательных для всех стран-участников. Любая страна мира вправе применять или не применять их и это решение определяется степенью участия страны в международном разделении труда, состоянием ее промышленности и внешней торговли.

Руководство ИСО/МЭК 21:2004 предусматривает прямое и косвенное применение международных стандартов, а также устанавливает систему классификации для принятых и адаптированных международных стандартов.

Прямое –это применение международного стандарта в национальной системе стандартизации независимо от его принятия в любом другом НД.

Косвенное – это применение международного стандарта посредством другого НД, в котором этот стандарт был принят.

В зависимости от идентичности (близости) к исходному стандарту в международной практике различают следующие виды стандартов:

- идентичные стандарты (IDT) – идентичные по техническому содержанию и структуре стандарты, которые могут содержать минимальные редакционные изменения;

- измененные (модифицированные) стандарты (MOD) – принятые к использованию стандарты, содержащие некоторые технические отклонения, которые могут быть достаточно ясно идентифицированы и объяснены⁹.

- не эквивалентные стандарты (NEQ) – региональные или национальные стандарты не эквивалентные международным стандартам. Изменения ясно не идентифицированы и не установлено четкое соответствие с международным стандартом.

Возможны и другие варианты, например использование (заимствование) отдельных положений (норм) международного стандарта и введение их в национальный стандарт. Конечно, в этих случаях международный стандарт рассматривается как источник информации при создании национального стандарта и последний не считается формой принятия международного (регионального) стандарта.

В области международной стандартизации работает ряд организаций. Наиболее значимое место среди них занимают Международная организация по стандартизации (ИСО), Международная электротехническая комиссия (МЭК) и Международный союз электросвязи (МСЭ) (прил. 4 и 5).