Распределение ответственности работников Ростехнадзора при реализации Системы управления качеством определяется должностными регламентами.

Способы и методы обеспечения качества при обращении с РАО приведены в «Рекомендациях по установлению критериев приемлемости кондиционированных радиоактивных отходов для их хранения и захоронения», РБ-023-02 [29]. Здесь термин «приемлемость» означает соответствие РАО требованиям документации и пригодность их для хранения и/или захоронения, т.е. аналогичен подтверждению их качества для этих целей. Выполнение этих критериев позволяет продлить срок захоронения РАО без существенного нарушения герметичности хранилища и загрязнения окружающей среды радионуклидами и, соответственно, угрозы воздействия радионуклидов на людей.

Примечание. Качество (приемлемость) РАО может быть обеспечено только при использовании процессного подхода обращения с РАО, которое состоит из ряда этапов (процессов): сбор РАО, их сортировка, выдержка во времени (для уменьшения активности), переработка (например, выпаривание для жидких РАО, прессование или сжигание для твердых РАО, очистка для газообразных РАО и т.д.), упаковка, транспортирование, кондиционирование (приведение к виду удобному для хранения и/или захоронения), размещение РАО в хранилище или захоронение РАО. При этом, когда каждый этап может рассматриваться как «процесс», на вход которого поступает качественный продукт и «уходит» – (передается на следующую стадию), также качественный продукт (РАО после операций сбора или сортировки или выдержке или переработки или транспортировки и т.д.).

При этом РАО на каждом этапе должны отвечать конкретным критериям качества (приемлемости), которые устанавливаются организацией для данного технологического процесса обращения с РАО в соответствии с требования НД.

Процессный подход в системе обеспечения качества РАО в организации позволяет обеспечить в конечном итоге взаимосвязанный и взаимозависимый процесс обращения с РАО в организации, направленной на осуществление основной конечной цели – получение кондиционированных РАО⁹, обеспечивающих их безопасное захоронение, при уровне радиационной безопасности работ с РАО в соответствии с требования Норм радиационной безопасности.

Следует подчеркнуть, что никакие эпизодические действия по улучшению качества и никакая документация, в том числе ПОК, не в состоянии обеспечить надлежащий уровень качества и надежности (безопасности) изделий атомной техники. Только стратегическое решение руководства и воля предприятия в этом направлении, подкрепленная постоянным контролем и анализом реакции потребителя на качество выпускаемой продукции, может дать положительные результаты по поддержанию и улучшению качества.

Подобный подход реализуется на предприятиях ИАЭ ГК «Росатом». В рамках отдельных компаний ГК «Росатом» периодически проводятся конференции по качеству, в каждой из которых разработаны стратегические и ближайшие цели в области качества, политика, принципы и мероприятия по реализации этих целей. Результом отношения к вопросам обеспечения качества является то, что продукция ГК «Росатом» занимает одно из лидирующих положений на рынке ядерных технологий, сооружая одновременно за рубежом АЭС в Индии (Куданкулам), Иране (Бушер) и в Болгарии (Белена). Кроме того, отрасль может поставлять для многих зарубежных АЭС топливные таблетки, Твэлы и Твс. В настоящее время изделиями комплектуют свои АЭС Германия, Швейцария, Швеция, Нидерланды, Китай, Индия и Иран.

Примечание. В 2012 году на базе ОАО «МСЗ» (г. Электросталь) прошла II Конференция по качеству продукции и услуг Топливной компании Росатома «ТВЭЛ»¹⁰. Основной вопрос конференции: итоги 2011 г. Директор по качеству Топливной компании ОАО «ТВЭЛ» отметил, что «Управление качествомв Топливной компании – сложная система, включающая не только контроль, но и проектирование, метрологию, автоматизацию, квалификацию персонала, качество безопасности труда и социальную защищенность сотрудников. Соответствие международным стандартам качества подразумевает отражение всего названного перечня показателей в корпоративных стандартах и методиках…Наша стратегическая цель – выход на уровень 0 дефектов».

В ОАО «МСЗ» функционирует система менеджмента качества, которая соответствует требования международного стандарта ИСО 9001:2008, что подтверждено немецким органом по сертификации TUV CERT, авторитет которого признан во всем мире.

Стратегическая цель ОАО «МСЗ» в области качества:

Удовлетворение потребностей и ожиданий заказчиков, получение устойчивой прибыли, необходимой для непрерывного совершенствования деятельности и удовлетворенности всех заинтересованных сторон.

Ближайшие целями ОАО «МСЗ» являются:

- сохранение прежних рынков сбыта и выход на новые рынки;

- увеличение объема производства продукции;

- освоение производства новых видов продукции;

- улучшение показателей качества выпускаемой продукции;

- сокращение издержек производства;

- обеспечение ядерной, радиационной и общепромышленной безопасности.

Для реализации этих целей и политики в области качества ОАО «МСЗ» ежегодно направляет существенную долю прибыли на модернизацию и замену оборудования, внедрения новых технологий, методик анализа и контроля, обучение персонала. В ближайшее время будет проведено около 60 работ по совершенствованию системы менеджмента качества.

Политика ОАО «МСЗ» в области качества:

- применять экономически обоснованные подходы и проводить анализ потребностей заинтересованных сторон на основе сбалансированных интересов;

- пропагандировать преимущества высококачественного труда и осуществлять последовательное привлечение персонала к активному участию в деятельности по непрерывному совершенствованию;

- поощрять инновации;

- соблюдать приоритет обеспечения ядерной, радиационной и общепромышленной безопасности;

- совершенствовать систему менеджмента качества на основе международных стандартов ИСО серии 9000 и повышать их результативность.

Принципы ОАО «МСЗ» по реализации политики:

- качество – первостепенная задача организации в целом и каждого сотрудника в отдельности;

- качество определяет и оценивает заказчик;

- качество достигается путем предупреждения проблем, а не исправления их;

- качество зависит от сотрудничества с поставщиками и организациями-партнерами;

- качество закладывается на каждом рабочем месте.

Аудиты важная составляющая обеспечения качества. Согласно контрактам потребители могут проводить аудиты системы менеджмента качества ОАО «МСЗ». В среднем в течение года проводится пять аудитов со стороны потребителей. В свою очередь ОАО «МСЗ» планирует и проводит аудиты поставщиков сырья, материалов и комплектующих изделий (в среднем четыре аудита в год).