- •1. Физические величины, методы и средства измерений
- •Основные единицы си
- •Множители и приставки для образования десятичных и дольных единиц
- •2. Погрешности измерений, обработка результатов, выбор средств измерений
- •2.1. Погрешности измерений, их классификация
- •2.2. Обработка результатов однократных измерений
- •2.3. Обработка результатов многократных измерений
- •2.4. Выбор средств измерений по точности
- •Нормальные значения влияющих физических величин
- •3. Основы обеспечения единства измерений (оеи)
- •3.1. Организационные основы оеи
- •3.2. Научно-методические и правовые основы оеи
- •3.3. Технические основы оеи
- •3.4. Государственное регулирование в области оеи
- •4. Стандартизация
- •4.1. Стандартизация в рф
- •Нормативные документы по стандартизации
- •4.2. Основные принципы и теоретическая база стандартизации
- •4.3. Межотраслевые системы (комплексы) стандартов
- •Перечень систем межгосударственных и государственных стандартов
- •4.4. Методы стандартизации
- •4.5. Международная и межгосударственная стандартизация
- •4.6. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов
- •5. Сертификация
- •5.1. Правовые основы сертификации
- •Подзаконные акты
- •Нормативная база сертификации
- •5.2. Системы и схемы сертификации
- •Системы сертификации
- •Схемы сертификации продукции
- •Схемы сертификации работ и услуг
- •5.3. Этапы сертификации
- •5.4 Органы по сертификации и их аккредитация.
- •5.5 Развитие сертификации на международном, региональном и национальном уровнях
Нормативные документы по стандартизации
|
Наименование документа |
Определение |
Обозначение |
Сфера действия |
|
Государственный стандарт РФ |
Стандарт, принятый Госстандартом или Минстроем России |
ГОСТ Р |
Российская Федерация |
|
Региональный стандарт |
Стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации |
ГОСТ СТ СЭВ |
Страны – члены региона |
|
Межгосударственный стандарт (является стандартом регионального типа) |
Стандарт, принятый Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации или Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве |
ГОСТ |
Страны – члены Межгосударственного Совета (МГС) и (или) Межгосударственной научно-технической комиссии (МНТКС) |
|
Международный стандарт |
Стандарт, принятый международной организацией по стандартизации (ИСО/МЭК) |
ИСО МЭК ИСО/МЭК |
Страны – члены и члены-корреспон-денты ИСО и МЭК |
|
Общероссийский классификатор технико-экономической информации |
Документ, принятый Госстандартом или Минстроем России |
ОК |
Российская Федерация |
|
Стандарт отрасли |
Стандарт, принятый государственным органом управления в пределах его компетенции применительно к продукции, работам и услугам отраслевого значения |
ОСТ |
В одной или нескольких отраслях |
|
Стандарт предприятия |
Стандарт, принятый предприятием применительно к внутренней продукции, работам и услугам |
СТП |
На данном предприятии |
|
Стандарт научно-технического, инженерного общества |
Стандарт, принятый научно-техническим, инженерным обществом или другим общественным объединением |
СТО |
На принципиально новые виды продукции, процессы, услуги, методы испытаний |
|
Технические условия |
Документ, разработанный на конкретную продукцию (изделие, материал, вещество) |
ТУ |
На конкретное изделие, материал, вещество |
Окончание табл. 4.1
|
Наименование документа |
Определение |
Обозначение |
Сфера действия |
|
Правила |
Документ в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ соответствующих направлений, а также обязательные требования к оформлению результатов этих работ |
ПР |
Российская Федерация |
|
Рекомендации |
Документ в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, содержащий добровольные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ соответствующих направлений, а также рекомендуемые правила оформления результатов этих работ |
Р |
Российская Федерация |
|
Правила по межгосударственной стандартизации |
См. «Правила» |
ПМГ |
Страны – члены МГС и (или) МНКТС |
|
Рекомендации по межгосударственной стандартизации |
См. «Рекомендации» |
РМГ |
Страны – члены МГС и (или) МНКТС |
|
Регламент |
Документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органами власти |
|
Сфера действия регламента |
Все действующие в РФ государственные, межгосударственные, региональные, национальные стандарты других стран вносятся в ежегодно переиздаваемый указатель «Государственные стандарты».
Государственные стандарты (ГОСТ Р) разрабатываются на продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение, и не должны противоречить законодательству РФ.
Государственные стандарты должны содержать:
требования к продукции, работам и услугам по их безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, требования техники безопасности и производственной санитарии;
требования по технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
основные потребительские (эксплуатационные) характеристики продукции, методы их контроля, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению, применению и утилизации продукции;
правила и нормы, обеспечивающие техническое и информационное единство при разработке, производстве, использовании (эксплуатации) продукции, выполнении работ и оказании услуг, сохранения и рационального использования всех видов ресурсов, термины и их определения, условные обозначения, метрологические и другие общетехнические и организационно-технические правила и нормы.
В государственных стандартах содержатся как обязательные для выполнения требования к объекту стандартизации, так и рекомендательные.
К обязательным относятся: требования по обеспечению безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, по обеспечению технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и единства маркировки, а также иные требования, установленные законодательством РФ.
Виды стандартов
Наряду с категориями стандартов в РФ действуют несколько видов стандартов, которые отличаются спецификой объекта стандартизации:
основополагающие;
на продукцию (услуги);
на работы (процессы);
методы контроля (испытаний, измерений, анализа);
общие технические регламенты;
специальные технические регламенты.
Основополагающие стандарты устанавливают общие организационно-технические положения для определенной области деятельности, а также общетехнические требования, нормы и правила, обеспечивающие:
общие требования в процессах создания и использования продукции, охране окружающей среды, безопасности продукции, процессов и услуг для жизни, здоровья и имущества;
взаимосвязь процессов управления в различных областях деятельности (науке, технике, производстве);
информационную совместимость и однозначность понимания объекта стандартизации;
установление общих методов проектирования, подготовки производства, хранения, транспортирования, эксплуатации и ремонта продукции.
Основополагающие стандарты образуют определенные системы (комплексы), которые состоят из государственных (межгосударственных, международных) стандартов и отраслевых, дополняющих государственные с учетом специфики отраслей. К таким стандартам относятся: основные (общие) положения, порядок (правила), термины и определения, общие требования или нормы, методы, допуски, типовые технологические методы.
Стандарты на продукцию (услуги) устанавливают требования к группам однородной продукции (услуг) или к конкретной продукции (услуге).
В этих стандартах устанавливаются:
всесторонние требования к разработке и производству продукции;
типоразмерные и параметрические ряды, обеспечивающие унификацию и взаимозаменяемость продукции;
условия обеспечения сохранности свойств продукции при ее транспортировании и обращении.
Стандарты и технические условия на продукцию образуют совокупность взаимоувязанных стандартов и технических условий, регламентирующих информационную, конструктивную, метрологическую, эргономическую, технологическую, эксплуатационную и надежностную совместимость и обеспечивающих высокий научно-технический уровень продукции на всех стадиях ее жизненного цикла.
Технические условия на конкретную продукцию должны разрабатываться на основе и в строгом соответствии (взаимодействии) со стандартами, разработанными на группу однородной продукции, в которую входит эта конкретная продукция.
К таким стандартам относятся: основные параметры и (или) размеры, типы, марки, сортамент, конструкция и размеры, общие технические требования, маркировка, упаковка, транспортирование, хранение, эксплуатация, ремонт, общие технические условия, технические условия.
Стандарты на работы (процессы) устанавливают основные требования к методам (способам, приемам, режимам, нормам) выполнения различного рода работ в технологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.
Большую роль в оперативном освоении новой продукции играют стандарты системы автоматического проектирования (САПР), модульного конструирования и по принципиальным схемам технологического процесса изготовления изделий.
Стандарты на работы (процессы) должны содержать требования безопасности для жизни и здоровья населения и охраны окружающей среды при проведении технологических операций. Эти воздействия могут иметь химический (выброс вредных химикатов), физический (радиационное излучение), биологический (заражение микроорганизмами) и механический характер.
В настоящее время большое значение имеют стандарты на управленческие процессы в рамках систем обеспечения качества продукции (услуг).
Стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа) устанавливают методы (способы, приемы, методики и др.) проведения испытаний, измерений, анализа продукции при ее создании, сертификации и использовании. Такие стандарты должны в наибольшей степени обеспечивать объективность, точность и воспроизводимость результатов оценки обязательных требований к качеству продукции (услуг). Выполнение этих условий в значительной степени зависит от наличия в стандарте сведений о погрешности измерений.
Чтобы результаты были достоверны и сопоставимы, в стандартах даются рекомендации относительно способа и места отбора пробы от партии товара с ее количественными характеристиками, схемами испытательных установок, правилами, определяющими последовательность проводимых операций и обработку полученных результатов.
Общие технические регламенты разрабатываются по определенным вопросам безопасности, и их действие распространяется на большие группы продукции. Их требования направлены на обеспечение пожарной безопасности, промышленной безопасности, безопасности эксплуатации и утилизации машин и оборудования, эксплуатации зданий, сооружений, безопасности использования прилегающих к ним территорий, а также биологической, экологической, ядерной, радиационной безопасности, электромагнитной совместимости.
Требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и унификации.
Специальные технические регламенты устанавливают конкретные требования для специфических видов продукции в случае, если требований общих технических регламентов недостаточно для обеспечения безопасности этих видов продукции.
Требованиями специального технического регламента учитываются технологические и иные особенности отдельных видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
РОССТАНДАРТ. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии входит в систему федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Оно образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти".
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии. До внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений, а также функции по государственному метрологическому контролю и надзору. Федеральное агентство осуществляет также контроль и надзор за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти.
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии ведет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294.
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и через подведомственные организации.
Коллегиальным совещательным органом является Коллегия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, совещательно-консультативным коллегиальным органом при Федеральном агентстве является Общественный совет.
В состав системы Росстандарта входят 7 межрегиональных территориальных управлений (МТУ). В ведении Росстандарта находятся: 90 ФГУ (86 ФБУ ЦСМ, ФБУ «КВФ «Интерстандарт», ФБУ «ФЦК», ФГАОУ ДПО «АСМС (учебная)», федеральное автономное учреждение «Технический центр регистра систем качества») и 10 ФГУП (из них: 7 метрологических НИИ и 3 НИИ по стандартизации).
Состав системы Росстандарта:
Центральное МТУ:
Территориальные отделы (инспекции) по Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Ярославской областям;
Территориальный отдел (инспекция) по г. Москва.
Северо-западное МТУ:
Отделы государственного контроля и надзора в Архангельской области и Ненецком автономном округе, Республике Карелия, Республике Коми, Санкт-Петергубге, Вологодской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Псковской областях.
Южное МТУ:
Ростовский, Краснодарский, Ставропольский, Волгоградский, Астраханский отделы госнадзора;
Отделы госнадзора республик ЮФО и СКФО Республик Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Чеченской Республик.
Приволжское МТУ:
Отделы (инспекции) в Нижегородской, Кировской, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Ульяновской областях, Республиках Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртской, Чувашской Республиках.
Уральское МТУ:
Отделы государственного надзора по Свердловской, Тюменской, Челябинской, Курганской областях.
Сибирское МТУ;
Отделы (инспекции) госнадзора по Новосибирской, Иркутской, Кемеровской, Омской, Томской областях, Республикам Хакасия, Тыва, Бурятия, Алтай, Алтайскому, Забайкальскому краям.
Дальневосточное МТУ:
Отделы государственного надзора (инспекции) Сахалинской, Амурской, Магаданской областей, Хабаровского, Приморского Камчатского краев, Чукотского автономного округа, Республики Саха (Якутия).
Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии (Госстандарт России)
Государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в России осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России). Он является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию, а также функциональное регулирование в области стандартизации и метрологии. В своей деятельности он руководствуется Конституцией, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства, а также Положением о Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии.
Госстандарт осуществляет деятельность непосредственно и через находящиеся в его ведении территориальные центры СМ, а также через государственных инспекторов по надзору за техническими регламентами и обеспечению единства измерений.
В ведении Госстандарта России находятся:
Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ) - сеть организаций, несущих ответственность за воспроизведение и хранение единиц времени и частоты и передачу их размеров, а также за обеспечение потребителей в народном хозяйстве информацией о точном времени, за выполнение измерений времени и частоты в установленных единицах и шкалах.
Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО) - сеть организаций, несущих ответственность за создание и внедрение стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов с целью обеспечения единства измерений.
Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД) - сеть организаций, несущих ответственность за получение и информационное обеспечение заинтересованных лиц данными о физических константах и свойствах веществ и материалов, основанных на исследованиях и высокочастотных измерениях.
Основные задачи Госстандарта России в области метрологии:
реализация государственной политики в сфере СМ, установления и использования стандартов, эталонов и единиц величин и исчисления времени;
осуществление мер по защите прав потребителей и интересов государства в области контроля за соблюдением требований безопасности товаров (работ, услуг);
обеспечение функционирования и развития систем стандартизации, обеспечения единства измерений, сертификации, аккредитации и научно-технической информации в этих областях, а также их гармонизация с международными и национальными системами зарубежных стран;
организация и проведение государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации за сертифицированной продукцией, а также государственного метрологического контроля и надзора;
формирование совместно с федеральными органами исполнительной власти федеральных информационных ресурсов и инфраструктуры СМ, аккредитации, качества и классификации технико-экономической информации.
Для решения этих задач Госстандарт России:
Разрабатывает предложения по приоритетным направлениям развития работ по СМ, их научному, правовому, организационно-техническому, методическому, финансовому и информационному обеспечению, а также по преодолению «технических барьеров» во внешней торговле.
Принимает участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, федеральных целевых программ по СМ. Выступает государственным заказчиком этиx программ, участвует в формировании и реализации иных федеральных и межгосударственных целевых программ в части их нормативного обеспечения качества и метрологического обеспечения.
Рассматривает, оценивает и подготавливает заключения по проектам федеральных целевых программ.
Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство России проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам СМ, дает по ним заключения.
Организует выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в закрепленных областях деятельности, а также устанавливает правила проведения работ по СМ и аккредитации, государственному контролю и надзору в подведомственных областях, осуществляет методическое руководство этими работами.
Организует проведение работ по межведомственной унификации продукции, методов контроля, испытаний и испытательного оборудования.
Формирует технические комитеты по стандартизации для разработки стандартов, осуществляет методическое руководство и координацию их деятельности. Принимает и вводит в действие государственные стандарты Российской Федерации и общероссийские классификаторы, проводит экспертизу проектов государственных стандартов и других нормативных документов в области СМ и аккредитации на соответствие федеральному законодательству.
Устанавливает общетехнические нормы и правила, обеспечивающие техническую и информационную совместимость при разработке, эксплуатации и использовании продукции, а также совместимость требований на общепромышленную продукцию с нуждами обороны страны.
Устанавливает правила применения в Российской Федерации международных стандартов, национальных стандартов, правил, норм и рекомендаций по СМ, аккредитации и качеству зарубежных стран. Осуществляет государственную регистрацию нормативных документов по СМ и аккредитации.
Устанавливает правила создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц физических величин, а также утверждает их государственные эталоны и обеспечивает хранение последних. Развивает государственную эталонную базу, вносит в Правительство России предложения по утверждению единиц величин, допускаемых к применению в стране.
Утверждает перечни групп СИ, подлежащих поверке. Принимает решение об отнесении технического устройства к СИ. Устанавливает правила представления СИ на поверку и испытания, а также интервалы между поверками. Проводит поверку и испытания, утверждает типы СИ. Ведет Государственный реестр средств измерений, допущенных к применению на территории Российской Федерации, осуществляет публикацию официальной информации об утверждении типа СИ. Также устанавливает правила выполнения поверочных и калибровочных работ, аккредитации метрологических служб юридических лиц на право выполнения этих работ и выдачу сертификатов утверждения типа средств измерений, калибровки или нанесения калибровочного знака.
Осуществляет содействие в организации работ по стандартизации продукции и услуг, по разработке систем качества, а также содействию в проведении работ по обеспечению единства измерений, унификации изделий.
Готовит предложения о присоединении к международным системам стандартизации и обеспечения единства измерений.
Участвует в работе международных организаций, комиссий, занимающихся вопросами СМ, аккредитации и качества; сотрудничает с зарубежными национальными органами по СМ, аккредитации и качеству. В качестве национального органа Российской Федерации осуществляет членство в международных организациях и координирует работу федеральных органов исполнительной власти по проведению согласованной политики в этих организациях.
Устанавливает порядок осуществления государственного надзора за соблюдением обязательных требований технических регламентов, государственного метрологического контроля и надзора, а также организует проведение указанного контроля и надзора.
Создает и ведет федеральный фонд государственных стандартов и общероссийских классификаторов, международных стандартов и национальных стандартов зарубежных стран, правил, норм и рекомендаций по СМ. Обеспечивает создание, актуализацию и использование баз данных нормативных документов, общероссийских классификаторов, научно-технической терминологии, каталогизации продукции и информации в области СМ, аккредитации, государственного контроля и надзора.
Осуществляет официальное опубликование и распространение государственных стандартов Российской Федерации, стандартных справочных данных о составе и свойствах веществ и материалов, нормативных документов по СМ, аккредитации, а так же указателей стандартов, перечней допущенных к применению средств измерений, стандартов и рекомендаций международных организаций, национальных стандартов зарубежных стран, используемых в стране в соответствии с международными договорами.
Определяет порядок лицензирования деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений.
Устанавливает порядок маркирования знаком соответствия государственным стандартам продукции и услуг, а также порядок выдачи лицензий на деятельность по маркированию этим знаком продукции и услуг; ведет Государственный реестр продукции и услуг, маркированных знаком соответствия государственным стандартам.
Выполняет функции федерального ведомственного органа управления образованием по вопросам СМ и аккредитации; осуществляет методическое руководство обучением в этих областях, определяет требования к уровню квалификации и компетентности персонала. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов по вопросам СМ, аккредитации, систем качества, испытаний, государственного контроля и надзора.